同志们:
春节前,1月30日市委、市政府召开的全市水环境综合整治工作会议,对全市水环境综合整治工作特别是集中整治前的各项准备工作进行安排布置。2月18日,市政府第二次常务会议对水环境集中整治工作进行了研究。今天,市委、市政府再次召开会议,就这项工作的集中开展和整体推进进行动员和部署,充分说明了市委、市政府对水环境集中整治工作的高度重视,也充分体现了市委、市政府倾听民声、尊重民意、关注民生的工作总要求。刚才,市委副书记金厚坤同志作了很好的工作报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、强化思想认识,确保责任到位
水环境与广大群众的生产和生活息息相关,开展水环境集中整治,是执政为民、关注民生的具体体现,是一项民心工程,是一件大事、好事、要事。
首先,开展水环境集中整治,是落实科学发展观的一件大事。xx大报告指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。开展水环境集中整治,改善生产、生活条件,加快生态文明建设,促进人与自然和谐相处和经济社会全面、协调、可持续发展,是落实科学发展观的具体表现。
其次,开展水环境集中整治,是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。坚持以人为本,开展水环境整治,改善水环境质量,提高饮水安全水平,加强生态建设,促进水利事业发展和农业基础设施建设,事关全市广大人民群众的切身利益,必须切实抓紧抓好。
第三,开展水环境集中整治,是执政为民的一件要事。为政之要在于治水。我市特殊的地理环境、气象条件,决定了我们必须从执政为民、以人为本的高度去认识水环境集中整治工作。我市水域面积大,地势低洼,水体自净能力差,加之一些不合理的水产养殖方式,造成水花生等水生植物泛滥,水环境劣化,严重影响生产生活,必须开展水环境整治。为此,全市各级干部、广大党员和群众必须统一思想认识,特别是乡村干部要切实履行主体责任,宣传群众,发动群众,组织和带领群众,打好、打胜这场水环境集中整治的人民战争。
二、强化任务意识,确保措施到位
这次全市水环境集中整治活动必须始终突出并做到集中时间、统一开展,集中力量、速战速决,集中整治、长效管理,各乡镇、各行政村必须强化任务意识,逐村抓落实、逐河道抓推进。
一是明确要求抓落实。要统一时间集中行动。从3月1日至3月10日,开展以打捞水花生等水生植物为主的水环境集中整治活动。要明确整治责任范围。市水务局已经划定了各乡镇的责任区,要做到全面清理,不留死角。要规范处理打捞上来的水花生。按照远离岸边、挖搪深埋、堆放焐闷、晒干焚烧等要求进行处理,防止水花生再度泛滥。
二是明确责任抓落实。要明确水环境集中整治工作的主体责任。在这里我要特别强调一下,水环境集中整治责任主体是各乡镇人民政府。各乡镇要动员和组织镇村两级干部和广大群众,积极组织开展水环境集中整治。市里已明确了水环境整治的以奖代补政策,各地要多头多路积极筹措水环境整治工作经费,妥善处理整治中出现的矛盾和问题,结合河道疏浚和定置渔具整治,发动广大群众集中开展水环境集中整治。
三是雷厉风行抓落实。水环境集中整治时间紧,要求高,全市上下要切实改进工作作风,在求真务实上下功夫。要认真研究和制订水环境集中整治工作方案和工作计划,做到切实可行,并认真加以实施。要抓住整治工作的关键环节,把好时间关、质量关,在规定的时间内,全面清理水花生等水面漂浮物。
四是清管并举抓落实。我相信,在全市上下共同努力下,经过10天的集中整治,我市水环境将会得到明显改善。但能否长期保持,关键是要落实长效管理措施,确保整治工作不反弹。各地要在集中开展水环境整治的基础上,积极探索水环境长效管理机制,落实管护责任制、落实管护人员,落实管护经费,及时清理水面漂浮物,保护集中整治的工作成果。
三、强化组织领导,确保取得实效
水环境集中整治是一场艰巨的攻坚战,要取得实实在在的成效,必须切实加强组织领导,广泛动员社会力量,充分调动各方面的积极性,全面行动,协同作战,齐抓共管,长效管理。
一要强化组织领导。水环境集中整治工作能否顺利进行,任务能否圆满完成,关键在领导,关键取决于各级干部的认识水平和工作力度。全市上下要按照这次集中整治的目标要求,层层建立工作责任制,把各项工作任务落实到人头、到河段,做到定任务、定进度、定责任,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务圆满完成。
二要强化宣传发动。要通过多种形式,在广大群众中广泛深入开展宣传教育,强化以人为本的发展理念,为开展水环境集中整治营造良好的氛围。要强化宣传发动,动员和组织广大群众积极参与、主动参与、共同参与水环境集中整治,努力促进整治活动的深入开展。新闻媒体要大力宣传集中整治活动中的好做法、好经验。
三要强化督查指导。市水务、水产、农业等部门要加大对水环境集中整治的业务指导,各级技术人员要深入一线,现场指导。市委、市政府从3月2日开始组织专项督查活动,并抽调人员成立督查组。对组织不力、成效不显著的单位和责任人,将在全市范围内进行通报。
同志们,水环境集中整治工作面广量大,水环境保护工作任务艰巨,各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署要求,强化领导、细化措施、硬化责任、量化考核,齐心协力,务实推进,确保实效,努力使水更清、岸更绿、景色更美。
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