在新区党委和管委会的统一领导下,公司财务部以项目建设为中心,多渠道筹措资金、推进PPP运作模式,加强内部财务管理,圆满完成了全年工作任务,现将相关情况汇报如下:
一、工作完成情况
㈠广开渠道筹措资金保证项目建设需求
随着(20xx)国发43号文件出台,政府融资平台融资受到很大限制,传统的对融资平台银行贷款基本停止供给,政府债务一再缩紧,公司逐渐过渡到通过市场化手段筹措资金,离开了政府及财政支持的融资工作面临更多的困难。尽管如此,新区20xx年融资工作还是取得了可喜的成绩。
20xx年新增到位资金201800万元,已拨付使用资金158640万元。具体情况为:
1、发行债券xx万元,已拨付使用xx万元;
2、孙水河项目在农发行争取贷款资金到位xx万元,暂未用;
3、丰园棚改项目在国开行争取政府采购贷款到位xx万元,项目未启动,资金未用;
4、建设银行上年放贷资金xx万元已拨付使用;
5、专项基金新增到位xx万元,拨回使用xx万元。
6、争取保障房建设配套专项资金xx万元
㈡加大力度推进PPP项目建设
一是推进了新区保障房安置基地及配套道路建设项目落地,该项目是湖南省首批示范项目之一,总投资10.6亿元,项目于11月29日在市公共资源交易中心进行了正式开标,目前进入合同谈判阶段;二是派出专门力量参与孙水河项目和高铁站北片区开发项目的推进,目前已基本完成可研报告编制及前期合规性审批部分工作,已进入方案评审阶段。
在PPP项目推进中财务融资部着重在项目整体策划、投入产出经济测算、社会资本投资人采购方案、合同谈判等方面进行了重点把关,极大的维护了新区的利益。
㈢及早规划了20xx年的筹资思路及完成了部分工作
20xx年拟通过发行私募债及PPN的方式筹措资金,目前已完成部分工作。
一是完成了债券及PPN向政府的报批工作;二是通过比选确定了私募债发行券商和会计师事务所,并开始进场工作,策划了20xx年收入及资产整合的方案;三是已启动20xx年度PPN银行授信和评级工作。
㈣积极配合了政府审计工作
今年全国审计署实施的稳增长审计及书记市长离任审计在新区现场审计达二个多月时间,涉及财务融资部的工作量大,我们一是积极主动配合提供相关资料;二是做好相关的沟通解释工作。
㈤加强了财务管理和会计核算
一是今年更换了用友软件,进一步规范细化了项目核算,便于加强财务管理,同时,增加人员力量后,确定了专人对接两个片区,理顺了工作关系;
二是加强了资金月度计划管理。每月25号至30号做好下月资金计划,做到量入为出。
三是加强了资金成本管理。在资金筹措及资金使用上我们将资金供应和资金成本紧密结合起来,尽量争取低成本资金,尽量争取有计划打紧资金投放使用。20xx年债券发行根据使用情况采取二次发行方式,节约成本近7000万元;对农发行的资金投放顶住了来自各方压力,对没有启动的项目坚决拒绝了投放要求,节约成本近1000万元;同时,对未使用的债券资金通过银行竞争比选提高了存款利率,增加了利息收入。
四是配合了纪检的各项内部自查自纠工作,规范了资金支付流程及要素。
二、工作思路
1、通过发行债券、PPN及其他融资方式筹措资金20亿元;
2、全力协助二个以上PPP项目落地;
3、协助组建ppp项目公司,制订财务监管制度,根据要求派出财务监管人员;
4、进一步规范财务管理,修订财务管理制度;
5、推进公司市场化改革。
在局党组的正确领导下,在机关各科室和局属各单位的积极配合及大力支持下,我科紧紧围绕农业农村工作任务和今年我局十大重点工作目标这一核心,全科人员共同努力、团结协作,认真履行职责,较好地完成了20xx年的工作任务。
一、完成的主要工作:
㈠计划财务方面
1、加强学习培训,不断提高业务水平。
针对我局系统财务人员业务水平参差不齐以及事业单位会计制度改革的情况,今年3月我科牵头举办的局系统财务管理培训班,邀请财政局领导专家授课,通过培训极大提高了财务人员业务技能。
2、完善制度,保障财务工作有序进行。
根据我局实际,我科牵头拟定、完善了差旅费报账制度,财务核算中心报账制度。办理日常会计事务坚持依法依规办事,严把“审核”关。
3、在全局系统实行财务电算化管理。
针对个别单位财务管理不够严谨,一直沿用手工记账,容易出现差错,涂改较多,账务处理不规范的现象,我科通过财政局专门联系财务软件工程师为局属单位财务人员普及电算化知识。通过使用财务软件各单位财务人员减轻了工作量提高了工作效率和工作质量。
4、实行财务统一核算。
针对有的局属单位人员少没有持证财务人员的实际情况,根据局领导指示部署,自今年起对部分单位实行财务集中核算管理,这项工作虽然增加了计财科的工作量,但确保了局属单位能集中人力投入到业务工作中。
5、贯彻执行中央八项规定,严格控制三公经费。全年预计“三公”经费支出与去年相比降40.8%。
6、协助配合市财政局完成非税收入专项审计检查。
财政局非税收入专项检查从5月份开始,对我局机关及局属各单位进行了全覆盖的检查,查看了各单位财务资料报表凭证账本等。从检查情况,看有个别单位对执行财政收支两条线仍认识不足,存在的问题是利息收入未缴国库。
7、完成了20xx年度部门决算工作。年终财务决算是一项较复杂和繁重的工作任务,包括部门决算和基建项目决算,并且要汇总审核局属各单位的决算数,要与财政国库支付局核对我局系统全年预算指标,实际支付指标,结余指标,拨款情况,以及拨款的实际用途,资金的具体使用方向,编制财务决算报告书等。20xx年度的决算工作我们获得二等奖。
8、落实部门预算,严格预算管理
今年部门预算下的较迟,因为财政局预算科人员调整,我局的预算数与国库系统录入的预算数误差很大,我们反复的去财政局沟通核实,知道6月中旬所有预算数才下达给我们。在预算执行中,坚持从全局实际出发,以实事求是和厉行节约的原则,合理安排预算支出的顺序,完善资金拨付程序,及时下拨局属单位各项资金,无截留和挪用现象。对全局的各类支出严格按照财政的预算管理,确保了收入与支出按预算规范执行,并逐月分析部门预算的执行情况,及时向领导反馈,杜绝各类支出的随意性和不合理性,努力提高财政资金的使用效率。
9、加强项目资金规范使用,保障重点项目支出需要。
根据我局今年十大重点工作,我科按照局领导指示,积极做好项目资金的调配和整合,力争把项目资金整合集中运用到十大重点工作上来,全年整合资金91万元。在项目资金使用和拨付上严格执行项目资金管理的规章制度,实行全程规范操作,需要政府采购的必须办理政府采购手续,每笔支出要有依有据,切实做好项目资金的专款专用,充分发挥好项目资金对农业和农村经济发展的推动作用。
10、履行财务核算和监督职能,确保资金安全。
严格贯彻落实和执行中央的“八项规定”以及自治区及我市有关厉行节约的要求,进一步加强我局的财务管理,完善财务行为,认真执行经费审批程序,提高财务收支的严密性,规范“三公经费”的管理,增强厉行节约的意识。严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》进行帐务处理;报帐、审核、记帐等工作符合国家统一会计制度的要求,办理会计事务时细心审核,本着实事求是、客观、严谨、细致的原则,严格执行财经纪律;对不真实、不规范、不合法的原始凭证敢于指出,要求改正;对记载不准确,不完整的原始凭证予以退回,并要求经办人员更正补充。切实发挥了财务核算和监督的作用,保障了资金安全。
11、认真完成其他日常财务工作
①按月做好局机关的工资、固定资产、往来项目、现金收付等核算;按时编制会计(月)报表、劳动工资统计表等。
②及时编报局机关及局属各单位的财政国库集中支付分月用款计划。保证国库资金能够及时到账,及时向税务部门交纳预算外收入的各项应缴税费,税后收入上缴国库,没有应缴未缴预算外资金的现象。
③认真做好政府采购的申报汇总工作,保证各项物资设备等采购能按采购法及时顺利办理。
④按月做好职工住房公积金的缴存、公费医疗的换证管理等工作,积极维护职工权益。
⑤及时做好民生资金电子监控系统数据录入工作。
⑥每月做好房租、水电、租赁等费用的收缴工作,对往来款项进行清理、盘查和催收。
⑦按季度向厅计财处报送项目支出进度情况以及固定资产投入情况。
⑧每月按时报送“三公经费”支出情况。
㈡项目管理方面
1、20xx年取得的项目比20xx年增多,项目资金量比20xx年加大。
2、积极协助县市区农业局成功申报争取了国家、自治区级的重大项目。
3、组织召开全市项目管理工作会议,加强项目管理,推进项目支出进度。
4、协助配合农业厅完成对我市开展的支农专项检查。
二、存在的问题:
1、业务技能和工作效率需要进一步提高。
2、项目支出进度偏慢。
3、项目储备工作需要加强。
3、对国有资产管理力度不够。
三、下半年工作重点:
下半年我科的工作重点是:
1、抓好财务人员继续教育培训,提高业务水平。
2、开展全局系统财务专项检查。
3、完成预算支出的绩效考评工作。
4、组织完成本年度财政支出进度任务。
5、进一步加强财务管理,围绕预算执行,规范会议、接待、出国境等开支,严格按规定压缩和控制“三公经费”,确保资金安全。
6、建好全市农业项目储备库。
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