今年以来,在东中西示范区管委会的正确领导和市局精心指导下,我们以构建和发展和谐劳动关系为宗旨,以促进经济建设和社会稳定为根本,以规范企业用工行为和促进劳动者权益保障为目标,不断创新工作机制、工作载体和工作方式,继续深入贯彻实施《劳动合同法》和《社会保险法》,切实提高劳动合同履行质量,努力构建和谐稳定的劳动关系;提高思想认识,加强组织建设,加大帮扶、检查力度,推进工资群众协商协议的签订,以维护劳动者的合法权益。
一、主要目标完成状况
规模以上企业劳动合同签订率完成98.6%,完成目标任务的101%;劳动合同备案人数完成3752人,完成目标任务的101%;已建工会企业群众合同签订率完成100%,完成目标任务的109%;群众合同审查数完成10份,完成目标任务的100%;工资群众合同审查数完成5份,完成目标任务的100%;劳动关系行政事务规范化经办管理率100%;劳动关系行政事务规范管理达标。建立并完善“困难企业用工状况”、“企业劳动用工和规模裁员状况”统计制度。开展企业薪酬信息调查状况,完善七项制度,及时公布最低工资标准、工资指导线等。推进农民工综合服务中心建设,乡镇农民工综合服务中心建设率达100%。全区劳动关系工作构成了科学发展、和谐发展、全面发展的格局。
二、主要工作措施
(一)创新制度建设,劳动合同管理日趋完善
全力构建劳动合同制度全程化、信息化、制度化、长效管理模式。完善劳动合同书面报告制度、抽样调查统计制度和劳动合同社区管理制度。透过建立健全劳动合同管理数据库,利用信息技术加强对用人单位用工登记备案,劳动合同订立、续订、变更、解除、终止等实行全方位监管,逐步实现劳动合同管理的科学化、信息化。用心举办《社会保险法》培训班,在全区开展专题培训,全年共举办培训班3期,50多人参加了此次培训。成功举办《社会保险法》知识竞赛,营造学习氛围,提高了用人单位负责人与职工的法律意识和劳动合同管理水平。
(二)突出工作重点,工资群众协商深入推进
规范过程,扎实推进,确保工资群众协商协议的签订。结合我区实际状况,抓住三个重点,规范协商过程,力求实效。一是抓培训,重在提高素质。为使协商工作能够规范化、法制化,我们加强了对企业职工协商代表的培训和辅导,组织企业的协商双方代表学习相关知识和外省市先进经验,使参与协商人员通晓政策法规和企业经营管理,熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序,切实提高了工作业务水平,为协商谈判的成功带给了保证;二是抓平等,重在提高协商实效。签订工资群众协商的目的是促进企业发展,实现劳资双赢,构建和谐劳动关系,以保障劳动人民的`切身利益;三是抓质量,重在规范标准。我们严格协商程序,确保工资群众协商的规范运作。职工大会、行政会议均按照规范程序进行代表选举,并安排专人对会议资料认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时,企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示,增强了协商工作的透明度,为协商工作的顺利开展带给了有效的组织保证。
(三)主动靠前服务,政策法律法规及时传达
坚持“主动服务、靠前服务、延伸服务”的原则,面向基层,服务企业。采用多种形式开展劳动保障法律法规宣传活动,提高用人单位及劳动者规范用工和依法维权意识,“零距离”服务。一是利用企业用工招聘咨询活动,场设立政策咨询台,设置举报投诉台,现场理解咨询、投诉,发放劳动保障宣传资料、劳动保障维权服务卡,宣传劳动保障法律法规,增强劳动者法律意识;二是深入建筑工地发放宣传资料、维权服务卡,在建筑施工工地明显地方悬挂农民工维权公示牌,明示投诉电话和投诉地点,方便农民工维权,引导劳动者透过合法渠道维权,营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
(五)创新政策举措,劳动关系建设和谐发展
全区劳动关系和谐稳定,劳资纠纷大多化解在企业。建立劳动保障联络员制度,构建劳动保障业务工作网络,提升企业劳资工作业务水平,已聘请劳动保障联络员10人,业务网络覆盖全区,劳动合同法宣传将劳动保障政策法规送到每个用人单位。将建立“和谐企业、和谐社区、和谐园区”结合起来,透过开展“行政首长接待日、法制宣传周、建章立制月、和谐企业年”,建立长效机制,透过广泛宣传与“和谐企业”评比等活动,促进广大劳动者和用人单位学法、懂法、守法、护法,进一步提高了用人单位和劳动者的法律意识和法治观念,构成一个知法、守法、依法办事的社会环境。大力宣传《劳动合同法》、《社会保险法》,开展培训,组织知识竞赛。
(六)突出工作重点,开展农民工工作“五个一”活动
制定活动实施方案,围绕“善待农民工,构建和谐徐圩”的主题,评选“优秀农民工典型”、“善待农民工典型企业”、“优秀农民工服务窗口”、“农民工工作先进单位”和“地方工作亮点”等,激励广大农民工向先进人物学习,树立了农民工吃苦耐劳、用心投身城市建设的良好群体形象。
三、存在的问题
(一)监管力度不够
随着产业发展,今年来我区劳资纠纷、工伤案件呈现增长势头,缺乏劳动监察执法机构,民工欠薪隐患不可小视。
(二)建筑行业难度较大
大部分的建筑工程公司在承包工程后分包给小型建筑单位,有些工程经历多次分包后,最终的承包单位甚至是不具备法人主体的包工头。而这些小型建筑单位及包工头往往没与劳动者签订固定劳动关系,多只采取口头协议。客观上建筑业多根据工期、项目、季节用人,流动性比较大。
四、明年工作打算
(一)用心指导规范用人单位用工行为。一是深化认识,加大宣传。加强与新闻媒体合作,充分利用各种载体进行全方位宣传报道,透过开展广场咨询、知识竞赛、专题讲座等形式,用心营造全社会学法、知法、守法的良好氛围。二是深入企业,广泛调研。针对热点、难点问题,深入基层企业调查研究,提出有针对性、有操作性的解决措施。三是狠抓规范,强化指导。加强对用人单位用工状况的督查,指导、监督用人单位依法签订劳动合同,健全完善劳动规章制度,认真落实劳动者的各项合法权益,避免或减少劳动纠纷。
(二)共建城乡和谐稳定劳动关系。健全用人单位裁员预警调控、报告受理、监督检查等制度,依法规范用人单位裁员行为。建立用人单位欠薪预警机制,加强对重点企业和困难企业工资发放状况的监督检查,健全预防和解决企业拖欠职工工资工作协调机制,及时调处因欠薪引发的矛盾。加强对劳资纠纷的预警监测,制定工作预案,落实工作职责,综合运用监察执法、调解仲裁等措施,快速介入、及时处置涉及劳动关系方面的突发事件,努力使各类矛盾化解在基层。坚持一手抓当前矛盾的化解处理,一手抓长效机制的建立健全,以实现劳动关系调处全程化、信息化、制度化、长效化为目标,逐步构建完善的劳动关系工作体系。
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