20xx年,人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的十九大及全国、省、州、县人民代表大会会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持“保增长,促发展,确保经济平稳较快发展的工作基调”切实履行好法律赋予人大的各项职权,加强法律监督,促进依法行政;加强代表队伍建设,提高代表整体素质,增强参政议政能力;提升人大工作实效,全力推进我镇经济社会全面协调发展。
一、紧紧围绕党委工作大局,充分发挥人大在促进科学发展和构建和谐社会中的作用
1、认真领会精神,积极建言献策。领会党的十九大会议精神,深刻理解实现科学发展和构建社会主义和谐社会的精神实质。紧紧扣住发展的主线,把握好和谐发展的关键,以突出维护群众利益为重点,按照“因地制宜,因势利导,科学发展,稳定和谐”的工作指导思想,在环境保护、治理污染、矿山治理和新农村建设等方面,广泛开展调研,积极建言献策,当好参谋,促进又好又快发展。
2、着力推进社会和谐,围绕发展社会事业,社会公平正义,建设和谐文化,完善农村民主管理等方面,开展人大的监督和协助工作,帮助化解社会矛盾,增强和谐因素,推动相关措施的制定和落实。
3、着力推进民主政治建设。坚持党的领导。贯彻党委意图;保障人民群众的民主政治,经济文化等权利,体现人民当家作主;加强基层民主法治,促进依法行政和公正司法;维护群众根本利益,促进事关群众切身利益问题的解决。
二、加强主席团自身建设,提高操作能力和工作水平
1、坚持党委领导核心。在镇党委领导下,主动融入发展大局,积极服务经济发展中心,把镇党委赶超发展的各项决策部署落到实处。年内向镇党委汇报人大工作不少于4次。
2、加强主席团成员的自身学习。坚持集中学习与分散学习相结合,主席团成员坚持做到每季度集中学习1次,主要学习党的路线、方针、政策,国家有关法律法规及人大业务知识等,并作好讨论学习记录。
3、加强主席团日常工作。主席团日常工作要有专人负责,开展规范有序,文件材料收集整理归档齐全,人大主席、副主席要认真做好本职工作,把主要精力从事镇人大工作,做到年初有工作计划,半年有工作小结,年终有工作总结。
4、依法开好人大主席团会议。坚持人大主席团每三个月至少举行一次会议,并有会议通知、材料、内容、记录。人大各项制度要进一步加以完善修订并要上墙,办公室设施齐全,环境卫生整洁。
5、认真搞好人大信息等宣传报道工作。镇人大主席团要积极加强宣传报道,年内在县级以上新闻媒体刊用人大方面的稿件3篇。
6、镇人大主席团工作经费列入本级财政预算,确保各项工作的正常运转。
三、依法开好镇人大会议
1、认真做好大会的各项准备工作,会前书面向县人大常委会报告会议的时间及有关筹备工作情况。会议材料规范,并印发参会代表和列席人员。
2、会议严格按法定程序进行,保证代表有足够时间对人大、政府、财政和计划报告进行审议。认真收集、梳理会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见。
3、会议期间的选举程序规范合法,选举确保成功。
四、认真做好代表工作,发挥代表主体作用
1、认真做好闭会期间的代表选举和补选工作。严格做到程序规范合法,确保选举不发生非正常情况。
2、加强对代表的培训,健全并落实代表培训制度,进一步提高代表综合素质。年内举办人大培训班1次以上,以代表小组为单位组织代表集中学法用法2次以上,主席团撰写上报3篇以上镇代表先进典型材料,及时发放代表学习资料,做到学习有记录、培训印发材料。
3、积极开展代表小组活动,充分发挥代表小组作用。建立新的一届镇代表小组并编印代表小组名册,主席团建立联系负责代表小组工作制度,年内召开代表小组长会议4次以上。
4、坚持并完善主席团成员联系走访代表制度。定期向代表通报主席团工作,邀请代表列席主席团有关会议,组织代表搞好执法检查等,充分发挥代表参政履职作用。对在走访中收集到的代表建议及时形成书面综合意见,交有关部门办理落实。
五、加大人大监督,推进政府工作
1、加强对财政的监督力度。严格按照《预算法》、《监督法》的规定,督促本级政府严格编制和执行预算,规范财政开支。随时掌握了解本级财政的运行情况。
2、认真行使重大事项决定权。对本级政府工作报告实施情况和资金投入较大的重大建设项目,要深入进行调查,认真组织审议,依法作出决议、决定,行使决定权,并形成书面决议。
3、认真听取和审议镇政府关于我镇新型农村合作医疗、农村特困群众社会救助和五保供养、招商引资、新农村建设四项工作汇报,对会议形成的审议意见,督促政府及其部门抓好办理落实。
4、组织代表对我镇新农村建设、防汛、村级公路建设等情况进行视察,对我镇小城镇建设规划、大中型水库移民后期扶持工作等情况进行调研,对《种子法》、《湖南省农作物种子条例》和《湖南省林木种子条例》以及《湖南省劳动保障监督条例》在我镇的贯彻实施情况进行检查。并向政府及其部门提出加强和改进工作的意见建议。
5、加强做好代表及人民群众的来信来访工作。健全信访工作机制,创新信访工作方式,建立领导排班接待日制度,加大交办、转办、督办工作力度,增强信访工作实效,促进和谐社会建设。
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