人才培训班学习心得体会

　　一、收获和感悟

　　1.“四个意识”树的牢。

　　对上海人才工作寄予深切厚望并多次作出重要指示。上海按照提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求，不断强化责任担当，“一把手”带头抓“第一资源”，聚焦人才引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，在改革创新人才集聚体制机制上推出了“动真格”的举措，持续优化人才创新创业综合环境，为中央深化人才发展体制机制改革积累了经验，提供了借鉴。

　　2.顶层设计站位高。

　　上海聚焦建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，牢牢把握人才集聚大举措，在充分调研、反复论证的基础上，相继制定出台了人才“20条”和人才“30条”等纲领性文件，提出到20xx年基本形成与“五个中心”相适应的人才发展治理体系，率先确立人才国际竞争比较优势的目标。在本次学习培训过程中，无论是课堂讲授还是现场教学，相关人员对人才“30条”的核心内容都了如指掌、滔滔不绝、引以为豪，充分说明良好的顶层设计为上海打造国际一流创新创业人才汇聚之地提供了坚强有力地政策支撑。

　　3.瞄准前沿视野宽。

　　为深化推进具有全球影响力的科技创新中心建设，上海谋划布局了高端装备与智能制造、脑科学与人工智能、生物医药与高端医疗器械、航空航天等九大战略性新兴产业，紧紧围绕产业发展方向，进一步加大紧缺急需的海外高层次人才引进力度，面向国际引进走在世界前列的“宗师泰斗”级人才，先后引进了美国工程院院士、核电厂材料在高温高压水环境中老化研究方面国际一流大师PeterL.Andresen博士，世界公认的平衡态和非平衡态统计物理权威FabioMarchesoni教授等127名国外高端人才，为高科技产业在高起点上创新发展打下了良好的基础。

　　4.改革创新力度大。

　　从这次教育培训了解掌握的情况看，上海在人才发展体制机制改革创新方面做了大量富有成效的探索，形成了一系列务实管用的制度机制，特别是人才“30条”，在以往政策基础上，进一步降低门槛，增强操作性，全是干货，满满都是诚意。比如外国人永久居留证，原来申请起来非常难，但上海放宽申办条件后，外籍人才在沪申请“绿卡”的量占全国50%以上。再比充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，形成了居住证积分、居住证转办户籍、直接落户的引才政策体系，优先引进高层次人才，近五年来，上海共引进各类优秀人才21.13万人，直接落户引进高端人才和紧缺急需人才达3万人，居住证转办常住户口3.5万人，户籍政策作用充分显现。

　　5.创新驱动成效好。

　　这次培训采取课堂教学和现场观摩的方式进行，特别是实地考察浦东国际人才城和苏州工业园区过程中，人才在创新发展中的“关键性”“决定性”作用让人震撼。上海科创中心的核心承载地张江科学城，集聚各类人才36万人，拥有中国工程院院士、科学院院士24人，中央人才96人，上海市人才92人，上海市领军人才15人，在这些全球顶尖人才的带领下，上海已探索出天然气直接转化利用的有效方法，成功发现了隐藏了80余年的“幽灵粒子”，以前需要很多年才能认识的一个蛋白质，现在借助各式各样的先进设备和仪器，最短仅需2分30秒就能认识……人才与科创资源的集聚效应越来越显著。

　　二、存在的差距和不足

　　1.区位劣势明显。

　　从这次学习培训的情况看，人口特别是人才向大城市和超大城市流动的趋势不可逆转，中西部地区、中小城市人口、人才净流出是大势所趋。我区地处西部偏远地区，与发达地区相比，在地理位置、交通状况、生态环境等方面根本不具备竞争优势，一些急需紧缺人才引进难度非常大。

　　2.留才比较困难。

　　受经济社会发展程度和事业发展前景的影响，各类人才工资待遇普遍较低，发展空间明显不足，很多优秀人才引进之后留不住，加之随着近年来全国各地兴起的“抢人大战”愈演愈烈，外地人才新政的吸引力越来越强，“孔雀东南飞”的现象比较严重。

　　3.体制不够灵活。

　　区县一级在在人才引进、编制管理、职务晋升、职称评审等方面的自主权较小，一些单位因业务发展、职能调整等原因存在专业人员需求，但由于没有空岗、空编，无法及时补充;一些单位急需紧缺的高技能人才受限于个人身份、学历、年龄等原因，仍然存在无法引进的问题。

　　三、几点意见建议

　　1.强化基层人才保障。

　　建议积极向上呼吁，充分考虑西北地区的地理环境因素，提高我区艰苦边远地区的区类差、高原补贴和艰边津贴等，从经济收入上弥补地域差异性所造成的引才劣势。对柔性引进的人才制定出台相关政策，为他们提供合理合规的经费支持和良好生活待遇，充分调动工作积极性。

　　2.适度向用人单位放权。

　　在省市统一组织公开招聘的基础上，赋予县一级和用人单位更大的自主权，使人才招录更有针对性。适当增加乡镇公务员编制，制定更有针对性的政策，使各类基层服务大学生有更多机会录用为公务员，更好的发挥作用。

　　3.改革人才评价制度。

　　积极推进职称制度改革，合理下放职称评审自主权，更有效的调动用人单位和基层人才的积极性。重点行业领域、基层一线和艰苦边远地区评聘专业技术职称不受岗位限制。