述职述廉述德报告

　　××年，在市委的正确领导下，自己坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻从严治党方针，加强学习，强化修养，严格要求，廉洁从政，比较好地履行了党风廉政建设责任制规定的各项职责和要求。现将具体情况报告如下：

　　一、加强学习，进一步筑牢拒腐防变的思想防线

　　党风廉政建设，事关国家兴衰、人民幸福。作为一名党员领导干部，我始终坚持把廉政建设作为提高自身修养、保持共产党员先进性的重要环节，始终把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，重点学习了《江论党风廉政建设和反腐朽斗争》、《中国共产党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委四次全会精神，认真学习牛玉儒等先进典型的事迹，通过经常性的学习，加强了自身的党性修养，坚定了理想信念，巩固了正确的权利观、地位观、利益观，使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，做到了时刻警省，增强了在新形势下拒腐防变的免疫力，也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求，为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。我深刻认识到，用人上的腐朽是最大的腐朽，司法腐朽是最严重的腐朽，这两项工作都是干部群众关注的热点问题，抓好廉政建设尤为重要。因此，无论是作为组织部门的主要负责人，还是作为市委分管工作的领导，我都坚持结合业务工作、分管工作，有针对性地抓好廉政学习，认真学习《干部任用条例》、《选拔任用领导干部责任制》、《干部监督工作责任制》、《选拔任用领导干部失察失误责任追究制》和《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》，增强了按《条例》办事、公正选人用人的自觉性。积极学习有关公正司法的法律和政策，提高了执法为民、维护社会公平与正义的责任感。

　　二、强化措施，认真履行党风廉政建设责任制规定的各项职责

　　抓好党风廉政建设是各级领导干部义不容辞的职责。我坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查，较好地履行了“一岗双责”的职责。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设教育。在作为组织部的主要负责人期间，自己坚持把党风廉政建设纳入到目标管理考核内容，摆到与业务工作同等重要的位置来对待，无论是政治学习，还是部署工作，都要对廉政建设工作提出要求，把廉政建设贯穿于组织工作的各个环节，融入日常工作中，做到警钟长鸣、防微杜渐。根据中组部要求，结合开展深化和拓展树组工干部形象活动，组织开展了以“两个条例”学习教育活动为重点的多种党风党性党纪教育活动，组织职工收看专题片，开展警示教育，广泛征求社会各界对组织工作和组织干部的意见和建议，深入查找在党风廉政建设方面存在的问题，提出改进措施，修订完善了项制度，严格机关和财务管理，使广大组工干部做到了公道正派，促进了各项工作的规范化、制度化。在分管政法、城市经济工作中，自己曾多次在有关部门负责人会议上，在基层调研时，在与部门研究工作时，强调不能放松党风廉政建设和反腐朽工作，与分管工作一样提要求，同样进行安排部署，做到多过问、多检查、多指导，分管各部门都普遍建立了党风廉政建设责任制，班子成员普遍落实了廉洁自律各项规定，没有发生不廉洁和违纪违法问题。特别高度重视反贪工作，要求反贪部门与纪检部门密切配合，对反映职务犯罪的来信来访，都批示有关部门认真对待，梳理线索，妥善办案，做到对干部负责，对法律负责。今年后半年，全市检察机关共立案查处职务违法犯罪案件件，有效推动了全市党风廉政建设和反腐朽斗争的深入开展。二是严格贯彻执行《干部任用条例》。在干部工作中，严格按照《干部任用条例》规定的原则、程序、标准、纪律办事，健全完善了干部汇报备案制度、干部监督信息员制度、领导干部经济责任审计制度，全面实行了任前公示制、考察预告制和干部任免事项票决制，普遍推行了“谁推荐谁负责、谁考察谁负责”的干部选拔任用责任制。通过制度建设和改革措施的推行，有效防止了各种不正之风对干部选拔任用工作的侵袭和干扰，提高了干部工作的民主化和透明度，力求体现公道正派，基本上做到了大多数人满意。三是努力预防司法腐朽问题的发生。自己坚持把政法队建设作为政法综治工作的重点任务来抓，按照从严治警的要求，指导政法部门深入开展“公正执法树形象”活动和“优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”集中学习教育活动，要求政法各部门立足于政治建警、从严治警，对广大干警严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律，做到立党为公、执法为民。坚决贯彻有关法规、警令，加大对警容风纪的整治和对违法违纪干警的查处力度，有效预防和减少了办“人情案”、“关系案”、“金钱案”的问题，提高依法办案

　　、公正文明执法的水平。四是认真推行政务公开。自己在工作注重指导分管部门落实好政务公开制度，向社会公开办事程序、时限、条件等内容，要求部门在提意见、做决策时要广泛听取社会各界的意见、建议，自觉接受社会监督，提供透明、高效的公共服务。对分管范围内的纠风治乱和一些专项治理活动，都纳入业务工作中一起指导、一起落实，解决了一些突出问题。在工程建设中，要求有关部门全面落实工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等制度，对有反映的问题，及时提醒部门负责人，有效规范了分管部门的行政行为和执法行为。

　　三、严格要求，认真遵守廉洁自律各项规定

　　廉洁从政、勤政为民，是每一名领导干部必备的品格。自己坚持勤于内省，用党的纪律约束自己，对照先进典型检查自己，用反面典型警醒自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在工作上高标准、在生活上严要求，以如履薄冰、不踩红线的精神，严格自律。在平时能严格维护和带头遵守党的政治纪律，在政治上同党中央保持一致，严守党的秘密，认真实践“八个坚持，八个反对”，自觉接受组织和群众的监督，把心思和精力用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上，做到了为民、务实、清廉。坚持按照《廉政准则》和“八项规定”，“六个不准”来要求自己的一言一行，认真落实领导干部个人收入申报、礼品登记、重大家事报告等制度，坚持两个务必，在生活中不搞特殊化。出差下乡和调查研究能够轻车简从，不搞迎来送往，平时在机关食堂就餐，按时交纳伙食费，没有报销过规定以外的费用，也没有公款旅游高消费等不廉洁的问题。对家属子女和身边工作人员坚持“约法三章”，从严要求，没有发生违纪违法问题。在工作中，大力支持政法部门依法独立行使职权，不插手具体案件，不说情，不干涉案件办理，也不干预和插手工程项目招标，没有向建设单位介绍、推荐过施工队伍，做到了自觉慎权，廉洁从政。

　　总之，过去的一年里，自己在履行党风廉政建设责任制方面做了一定的工作，取得了比较明显的成效，但也存在一些问题和不足。在今后工作中，自己要进一步增强责任意识，身体立行“三个代表”重要思想，不断增强拒腐防变和抵御各种诱惑的能力，立足岗位，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政制度和规定，做到“四慎”、“四自”，当好抓廉政建设的模范、廉洁勤政的模范，自觉实践好立党为公、执政为民的要求。

　　突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。

　　突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉书记(主任)625名，从中选拔村主职21名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问题，402个村(社区)、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出“xx大代表”左光满等一批典型。

　　突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员27名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。

　　突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实“一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费402万元，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。

　　存在主要问题及原因

　　履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。

　　难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。

　　党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。

　　严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。

　　认真反思存在的问题，主要体现在四个方面2019年市卫生局局长述职报告2019年市卫生局局长述职报告。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。

　　下步工作思路和措施

　　围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。

　　围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。

　　围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。

　　围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任，落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话，取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比，促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题，严肃处理一批违纪案件。