改革开放30多年来，国家经济建设取得了辉煌成就，城市建设步伐不断加快，城市化进程稳步向前推进。在这过程中，拆迁问题也逐渐浮出水面。众所周知，拆迁是改变城市面貌、改善群众居住条件的重要途径。对于一个城市来说，是破与立的'转换、新与旧的交替。但是，最近几年在全国各地如火如荼开展“旧城改造、新城开发”过程中，却频频爆出诸如江西宜黄拆迁事件、唐福珍拆迁自焚、广西北海白虎头村强拆等“血拆”“强拆”事件，特别是通过网络的宣传，在社会上引起了强烈反响，成为公众普遍关注的民生问题之一。
笔者在暑假期间对家乡x市进行了调查。调查中，笔者围绕上述三个问题，通过查阅文献、问卷调查、实地考察、个别访谈等方式对28户拆迁户以及当地的规划局、建设局、拆迁安臵工作小组等单位的相关工作人员进行了调研。
正文：
一、 调查城市的建设改造情况
近几年来，随着建设规模的不断扩大，地处东海之滨的x市原有的城区不适合高速发展要求。在市委市政府提出“建设大城市”的目标后，该市加大了土地整理出让力度，开展了一系列旧城改造活动。该市旧城改造总面积达5.426平方公里，涉及整个老城区范围，从建筑层面看，20xx年8月至20xx年1月累计开工约142万㎡，已竣工约138万㎡，拆迁群众约1400户、安臵约5400户（含20xx年以前的拆迁户）。
另外，为了切实解决低收入群众的住房问题，今年x市将进一步加大保障性住房的建设力度，扩大住房保障范围，全市将新增低收入家庭住房4000套，新增经济适用房3000套，新增公共租赁房8000套，新增限价商品房800套。
二、调查中遇到的典型案例
在调查期间，笔者在走访的28户拆迁户中了解到一些具有代表性的典型案例，并进行了分类和统计，共有五类：
（一）通过拆迁得到实惠，支持配合拆迁工作。家住x市新浦区的张荣法是一名老工人，其房子原为破旧的木结构老屋。儿子虽然到了结婚年龄，但苦于没有新房一直找不到合适的对象。20xx年，通过旧城改造，张大爷分到了政府新建的安臵房，并依据新出台的相关惠民政策增加了75㎡的住房面积。房子问题一解决，儿子的终身大事随即也定下了，张大爷高兴地说：“党和国家的政策真好，着实为人民考虑，这房子的事一解决我就等着抱孙子喽”。
在此次调查中，还有19户拆迁户和张大爷一样，通过拆迁改善了居住条件，积极配合政府的拆迁工作，占总数的70.83%。
（二）在政府做工作后同意拆迁。x开发区居民王大爷是位铁路退休老工人，他的住宅是其先祖从清朝留下的百年老宅。在收到拆迁通知后，张大爷起初很不愿意搬出住宅，当地的拆迁安臵办工作人员在了解情况后，多次上门为王大爷宣传政府的改造规划和安臵措施。经过不懈努力，张大爷终于同意和家人从老宅中搬出，住到了政府为其分配的160㎡的新房。
同张大爷一样，因居住感情、家庭拆分等问题，在有关单位作了思想工作后才同意搬迁至安臵房的共有7户，占总数的27.08%。
（三）开发商未与住户达成拆迁补偿协议就实施强制拆迁。在调查期间，笔者未遇到暴力拆迁案件，但从一些拆迁户处得知，20xx年1月6日，x市曾上演了一场“空中楼阁”事件，一栋7层住宅楼在顶楼尚有一户人家还未搬迁的情况下，楼下5层楼梯却被开发商拆掉。户主在万般无奈下只好向消防队求救，从断壁残垣中搬走了家产。
（四）个人想通过拆迁谋取利益，最终被强制拆迁。在走访的28户拆迁户中，有一家“钉子户”引起了笔者的极大兴趣。该户房屋位于x市区繁华地段，政府在20xx年规划后决定在该地段兴建一家大型购物中心，在拆迁通知下发后，绝大多数的住户都按照要求及时搬走了，只有这户赵姓人家嫌赔偿太少，对政府漫天要价，还多次恶意阻挠拆迁工作人员。在反复劝说多次无效后，政府对其执行了强制拆迁。
由x28户拆迁居民的调查结果显示，因各种原因不愿搬迁的居民有1户，搬迁后对政府的安臵情况基本满意的有21户，满意度达到了85.4%。此外，笔者还以问卷调查的形式通过不同渠道进行了调查，共回收有效问卷61份。
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