××公司企业负责人职务消费管理办法
1 目的
为规范企业负责人职务消费行为,根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业领导人员管理暂行规定》和《关于印发<关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见>的通知》(国家发分配[2006]69号)、《中央企业负责人职务消费管理暂行规定》等有关规定,制定本办法。 2 适用范围 ××公司。 3 定义及分类
3.1 本规定所称企业负责人是指在公司任职的领导班子成员。
3.2 本规定所称职务消费是指企业负责人在履行工作职责过程中所发生的费用支出以及享有的待遇。主要包括公务用车、通信、业务招待、差旅、国(境)内外考察、培训等项目。 4 工作原则
4.1 坚持源头控制与综合治理相结合,严格规范职务消费行为。
4.2 坚持保障公务与厉行节约相结合,从严控制职务消费水平。
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4.3 坚持廉洁自律与监督管理相结合,切实加强职务消费监管。
5 公务用车管理
5.1 公务用车管理是指企业负责人公务活动专用或相对固定使用的机动车辆的配备、运行管理和处置。公务用车配备是指车辆的购置(租赁)、更新;运行管理是指车辆的保养、维修以及日常使用的管理;处置是指车辆的报废、变价出售等。
5.2 公务用车购置配备原则及标准应严格按照《山西××集团公司股份有限公司公务用车管理办法》和《××公司车辆管理办法》执行,不得超编制、超标准为企业负责人配备公务用车,不得增加高档配置或者豪华内饰。
5.3 企业负责人工作单位变动后,应在1个月内退出公务用车,不得将原使用公务车带到新单位继续使用。
5.4 企业负责人退休或者调离本企业后,企业不再为其配备公务用车。
5.5 对企业负责人公务用车的保养、维修费用,以及日常使用所发生的各种保险费、年检费、车船使用税、燃油费、保养维修、停车及过路桥费等运行费用,实行单车核算,每年计算公务用车单车运行成本,并采取年度限额或者年度预算范围内据实报销方式进行管理。
5.6 企业负责人不得因私使用公务用车。
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5.7 企业负责人未经允许不得私自驾驶公务用车,如自愿驾驶公务用车,经批准后应当加强自驾管理,但不得发放自驾补贴。
5.8 企业负责人公务用车的报废和变价出售等处置,按照《××公司车辆管理办法》及××集团公司有关规定执行。 5.9 企业负责人配备公务用车后,不得再以任何名目为企业负责人发放交通补贴。
5.10 不得采取向关联企业和工程委托单位调换、借用等任何方式为企业负责人配备公务用车。不得向关联企业和工程委托单位等转嫁企业负责人公务用车购置、租赁资金和运行费用。 6 通信管理
6.1 通信管理是指对企业负责人因公务活动所发生的通信费用的管理。
6.2 通信费用主要是指企业负责人履行工作职责是所发生的办公通信费、移动通信费和住宅通信费。执行标准严格按照《××公司办公用品(房)管理办法》执行。
6.3 公司对企业负责人通信费用采取年度预算或者年度限额范围内据实报销方式进行管理,不得以任何目的为企业负责人发放通信补贴。
6.4 企业负责人退休或者调离本企业后,公司不再承担其任何通信费用。
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7 业务招待管理
7.1 业务招待管理是指企业负责人为企业生产经营所发生的接待上级单位、合资合作方以及其他外部关系人员活动和费用管理。
7.2 业务招待费用主要包括宴请、接待、礼品等费用。应根据××集团公司有关规定和接待工作内容,本着节俭、合理、必需的原则,按照《××公司接待管理办法》执行相应的接待标准,并严格控制接待费用支出。
7.3 企业负责人进行业务招待,应当由行政综合部制定计划,纳入预算管理并组织实施。
7.4 企业负责人进行业务招待,应优先在电厂宾馆或定点协议饭店进行接待,不得安排接待对象到高档的娱乐、休闲、健身、保健等经营场所活动。企业负责人不得参加关联企业和工程委托单位等安排到上述场所的业务招待活动。 7.5 在业务招待活动中赠送的礼品,要符合相关法律法规要求,以宣传企业、展示企业文化为主要内容。不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,以及贵重金属和其他贵重物品。
7.6 企业负责人参加的业务招待所发生费用,由行政综合部统一负责结算管理,报销内容应当与业务招待活动内容一致,不得弄虚作假。
7.7 不得向关联企业转嫁企业负责人业务招待费用,不得报
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销企业负责人因私招待费用、个人消费费用。 8 差旅管理
8.1 差旅管理是指对企业负责人为企业生产经营所发生的国(境)内外差旅活动和费用的管理。财务资产部是企业负责人差旅费管理的归口部门。
8.2 差旅管理要本着勤俭节约原则,按照《××公司差旅费管理制度》规定的出差期间乘坐交通工具的等级,以及各项费用标准执行,并从严控制出差随行人员数量。
8.3 企业负责人出差地有公司定点饭店的,应当安排在公司定点饭店住宿。
8.4 财务资产部应当按照企业差旅规定,凭有效票据报销企业负责人差旅费用。不得向关联企业转嫁企业负责人差旅费用,不得报销企业负责人出差期间与差旅活动无关的费用。 9 国(境)外考察管理
9.1 国(境)外考察管理是指企业负责人为企业生产经营建设发生的国(境)外考察活动及费用的管理。
9.2 国(境)外考察要严格执行《集团公司因公出国境管理办法》、《××集团公司外事管理办法》,从严控制费用支出。
9.3 要根据生产经营需要,为企业负责人安排国(境)外考察活动,制定国(境)外考察计划。不得安排无实质性内容的一般性考察和各种研讨交流活动,不得重复考察和盲目考
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察。
9.4 要根据《××集团公司外事管理办法》的相关规定,严格执行国(境)外考察计划审批流程,从严控制考察天数和考察人员数量,不得无故延长国(境)外考察时间,不得安排与企业负责人国(境)外考察任务无关的人员出访。 9.5 不得向关联企业转嫁企业负责人国(境)外考察费用,不得报销企业负责人国(境)外考察期间与考察活动无关费用。 10 培训管理
10.1 培训管理是指企业负责人为公司生产经营建设和提高经营管理水平所发生的培训活动及费用管理。人力资源部具体是企业负责人培训管理工作的归口部门。
10.2 人力资源部应根据生产经营需要和企业负责人岗位职责要求,按照企业负责人参加集团公司、××集团公司培训以及与个人相关的学历学位培训、专业课程进修培训、专业资格证书培训等,分类制定培训计划,加强培训费用管理。 10.3 不得向关联企业转嫁企业负责人培训费用,不得报销企业负责人自行安排的培训的费用。 11 预算管理
11.1 加强企业负责人职务消费预算管理。行政综合部和经营管理部应按照有关要求,编制企业负责人职务消费预算方案,并经公司预算委员会审核通过后,报××集团公司。
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11.2 企业负责人职务消费预算方案是指公司按照预算管理的有关规定,根据公司年度生产经营计划和实际情况,结合企业负责人履行工作职责的需要,对企业负责人年度职务消费水平做出的预算安排。
11.3 企业负责人职务消费预算方案编制应当遵循以下原则:
11.3.1 适应企业负责人依法依规履行工作职责的需要; 11.3.2 符合企业负责人职务消费总体水平与企业经营收入和成本费用相适应的要求;
11.3.3 保证职务消费预算方案的全面性、准确性和严肃性。 11.4 根据公司生产经营实际和企业负责人职务消费项目的特点,确定预算编制方法,且原则上不得随意改变。 11.5 企业负责人职务消费预算方案实行按年分项编制。 11.6 要以公司年度经营计划和企业负责人岗位职责等为依据,合理确定企业负责人各项职务消费项目的标准,明确职务消费的范围和规模,从严控制企业负责人职务消费预算水平。
11.7 年度职务消费预算方案同公司年度财务预算报告一并报送××集团公司备案。备案文件由企业负责人职务消费预算方案备案报告和预算方案两部分组成。
11.7.1 企业负责人职务消费预算方案备案报告,主要包括:本年度企业负责人职务消费预算方案编制情况,职务消费预
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算总体水平与企业经营收入费用和费用支出预算的匹配情况,本年度职务消费预算总体水平与上年度预算总体水平对比情况,上年度职务消费预算方案执行情况,以及需要说明的其他有关情况等。
11.7.2 企业负责人职务消费预算方案主要包括:企业负责人职务消费预算总体方案,企业负责人公务用车、通信、业务招待、差旅、国(境)外考察、培训等专项预算方案。 11.8 严格执行企业负责人职务消费预算方案,对执行情况进行跟踪监测,定期分析预算方案执行差异的原因,及时采取相应的解决措施。
11.9 企业负责人职务消费预算方案在执行过程中,预算方案编制基本条件发生重大变化的,经履行企业内部预算管理程序后,可以对预算方案予以调整,并报××集团公司备案。 12 监督管理
12.1 公司纪检监察部、审计办事处应加强企业负责人职务消费监督,建立健全企业负责人职务消费预算管理、内部审核和监督机制。
12.2 企业负责人应严格按照相关规定进行职务消费,不得有《国家企业领导人员廉洁从业诺干规定》第七条禁止的职务消费行为。
12.3 行政综合部负责建立健全企业负责人职务消费统计制度,规范统计口径和统计格式,并如实列支,保证统计的真
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实性、准确性。
12.4 企业负责人职务消费情况,职务消费预算方案及执行情况应作为民主生活会、年度述职述廉的重要内容,并通过多种方式向职工公示,接受监督和民主评议。
12.5 要配合审计、纪检、监察、巡视等部门的监督检查,对监督检查中发现的职务消费管理方面的问题及时进行整改。
12.6 企业负责人违反本规定进行职务消费的,由××集团公司依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行统一处理。
12.8 企业负责人违反本规定获取的不正当经济利益,应当予以全部清退;给公司造成经济损失的,依据国家或者企业有关规定承担经济赔偿责任。 13 支持性文件
13.1 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 13.2 《中央企业领导人员管理暂行规定》
13.3 《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》 13.4 《中央企业负责人职务消费管理暂行规定》
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