招 标 文 件
项目编号：CNCG—
项目名称：城南新区智慧新都APP升级 ——智慧城南APP开发项目
盐城市城南新区建设二局 盐城市建业工程咨询有限公司
年月日
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目 录
第一章 招标公告 ........................................ 3 第二章 投标人须知 ...................................... 6 第三章 合同条款及格式 ................................... 第四章 项目需求 ....................................... 31 第五章 评标方法与评标标准 ............................... 第六章 投标文件格式 .....................................
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第一章 招标公告
根据盐城市城南新区财政局下达的政府采购计划，盐城市建业工程咨询有限公司受盐城市城南新区建设二局的委托，决定就其所需的城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目进行公开招标采购, 现欢迎符合相关条件的合格投标人投标。
一、招标项目名称及编号
、项目名称: 城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目 、标书编号: CNCG—
二、招标项目简要说明及预算金额
、招标内容：城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目，包括软件的设计、开发、优化、安装、调试（含试运行）、售后等相关伴随服务，具体内容及要求详见招标文件。
、工期要求：合同签订后日历天内实施完毕，并满足采购人对总体进度的要求。
、质量要求：软件质量等级为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准。项目确保按规范和标准验收，且达国家合格标准。
、预算金额：人民币万元。 三、投标人资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
、具备履行合同所必需的软件和专业技术能力的书面声明；
、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 （二）其他资质要求：
、投标人必须是在中国境内注册，具有软件开发能力的独立法人企业（营业执照经营范围中须含“软件开发”）。
、投标人必须具有自年月日以来（以合同签订的日期为准），承接过单项合同额在万元及以上综合生活服务类APP开发项目的业绩。
、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（三）本次招标采购人一律不接受联合体投标，中标后不得以任何方式进行转
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包与分包。
四、招标文件提供信息
、招标文件提供及公告期限：自招标公告在“盐城市政府采购网”发布之日起个工作日。招标文件在“盐城市政府采购网”上免费下载，投标人如确定参加投标，请如实填写参与《投标确认函》并在投标文件截止时间三天前按要求送达或传真或发邮件回复（传真号码：-,邮箱： @qq.com，不接受邮寄）。如投标人未按上述要求去做，有可能影响到澄清或补充通知的获取，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。
、本招标文件工本费为人民币陆佰元整（¥:元），投标人在递交投标文件时向采购代理机构缴纳。
五、投标文件接收信息
投标文件接收开始时间：年月日：； 投标文件接收截止时间：年月日：；
投标文件接收地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 三 室(盐城市府西路号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
六、开标有关信息
开标时间：年月日：；
开标地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 三 室(盐城市府西路号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
七、本次招标联系事项
（一）采购人：盐城市城南新区建设二局
联系人：吴 坚 联系电话：
地 址：盐城市人民南路与海洋路交汇处（新龙广场号楼）。 （二）盐城市城南新区政务服务管理办公室
联系人：侍洪林 联系电话：-
地 址：盐城市人民南路与海洋路交汇处（新龙广场号楼）。
（三）采购代理机构：盐城市建业工程咨询有限公司
联系人：时荣洲 联系电话：
地 址：盐城市亭湖区范公中路号嘉元广场东区北栋层（火车
站西侧站前不夜城）。
八、投标文件制作份数要求
正本份数：份 副本份数：份 九、本次招标投标保证金
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本次投标收取保证金。本次投标保证金金额为人民币肆万元整，投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在投标文件中）。
投标保证金必须采用银行汇票的形式，不接受现金、现金交款单、支票等其他任何形式的保证金。投标人须在投标文件提交截止期前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且投标保证金汇出单位必须与投标人名称一致）。投标文件提交截止期前，各投标人将银行汇票原件、基本帐户的银行开户许可证原件带至开标现场交工作人员核验，未按上述要求提交投标保证金、提供基本账户的银行开户许可证的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝（采购人将拒绝接收其投标文件）。
开户名：盐城市城南新区政务服务管理办公室
开户行：江苏银行股份有限公司盐城分行营业部 帐 号：
盐城市城南新区建设二局 盐城市建业工程咨询有限公司
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第二章 投标人须知
一、总则 、招标方式
. 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。 、合格的投标人
.满足招标公告中投标人的资格要求的规定。 . 满足本文件实质性条款的规定。 、适用法律
. 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。 、投标费用
. 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
.本次招标盐城市城南新区政务服务管理办公室、采购代理机构和采购人不收取中标服务费。
、招标文件的约束力
. 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
、招标文件的解释
. 本招标文件由采购人负责解释。 二、招标文件 、招标文件构成
. 招标文件有以下部分组成： （）招标公告 （）投标人须知 （）合同条款及格式 （）项目需求
（）评标方法与评标标准
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（）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。
. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
、招标文件的询问
. 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向采购人或采购代理机构提出。
、招标文件的澄清或修改
. 在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行澄清或修改。 .采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。
.招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
三、投标文件的编制
、投标文件的语言及度量衡单位
. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
. 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
、投标文件构成
投标人编写投标文件应按照招标文件要求及“投标文件格式”的要求制作投标文件，投标文件应（至少）包括（但不限于）：
.资格证明文件、采购清单报价表、投标人资格声明、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、投标函、开标一览表等（格式详见招标文件“第六章 投标文件格式”）；
.根据招标文件“第五章 评标方法与评标标准”的要求需要提供的材料； .软件的技术要求对照招标文件中技术需求的详细描述；
.软件的安装、调试（含试运行）等方案，具体包括组织机构、人员配备、安
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装计划、实施方案等；
.软件的设计和建设方案； .投标承诺书（格式自制）： ①响应招标文件全部条款的承诺；
③售后服务（包括质量保修期内、外的售后服务保障体系、培训计划、响应机制等内容）的承诺；
④响应招标文件工期、付款方式的承诺。
.招标文件中要求及投标人认为有必要提供的其他材料。
注：投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。 、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
.投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。 .投标人除必须具有履行合同所需提供的软件以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
.投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。
.证明投标人所提供软件与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
、投标报价
. 投标人应按照招标文件规定格式填报开标一览表、采购清单报价表，每项软件只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
. 标的物
采购人需求的软件及技术服务等。 .有关费用处理
、投标人根据现场实际情况、采购人提供的采购清单、自身实力、结合市场行情报价，此报价应包括为完成招标文件、采购清单中确定的所有内容。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的全部软件并进行相关服务所需的所有费用，即主要包括（但不限于）：软件价格（含设计、开发、优化等）、直接和间接成本费、现有网络的整合费、系统集成费、安全测评费、调试（含试运行）费、保修费、保险费、配合费、安装费、技术（含操作、维护等）培训、维护、升级、
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②质量保修期的承诺；
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保密及售后服务费、管理费、税金、利润、风险费、不可预见费及其他一切相关费用等所需的全部费用，凡漏项或少计均视为优惠，采购人不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在投标报价中，最终结算时除合同约定调整外一律不予调整。
、本项目设定投标报价的最高限价，请各投标人在最高限价人民币万元以下进行投标报价，投标报价高于最高限价的，采购人将不予接受，视为无效标书。
、本项目报价为全费用固定综合单价（即将所有费用均摊销至各综合单价中），投标人根据采购人提供的清单报全费用综合单价和总价。项目结算时，工程量按实结算；除设计变更或采购人调整项目内容或合同约定调整外，一律不调整中标全费用综合单价。
.其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 .投标货币
投标文件中的软件综合单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表
.对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。 、服务承诺
、投标人的服务承诺应按不低于招标文件中要求的标准。
、投标函和开标一览表
. 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。 . 开标一览表中的价格应与投标文件中采购清单报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。
、投标保证金、履约保证金
. 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。
.在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，采购人拒绝接收其投标文件。
.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
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.未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起个工作内凭授权委托书到采购代理机构退还投标保证金（无息退还）。中标人的投标保证金，将在合同签订后凭授权委托书和履约保证金交款凭证到盐城市城南新区政务服务管理办公室退还投标保证金（无息退还）。
.本项目在签订合同前，中标人须向采购人交纳履约保证金（履约保证金为合同总价的%，并以转帐或电汇或网汇形式汇转至采购人指定帐户）, 于本项目实施完毕并经相关管理部门验收合格后无息退还。
. 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： （）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的； （） 投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；
（） 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的；
、投标有效期
. 投标有效期为采购人规定的开标之日后六十（）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
. 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
、投标文件份数和签署
. 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
. 投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。 本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。
. 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如
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有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
四、投标文件的递交 、投标文件的密封和标记
.投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
. 密封的投标文件应：
.. 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；
.. 注明投标项目名称、标书编号及包号。
.. 未按要求密封和加写标记，采购人、采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人、采购代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。
、投标截止日期
. 采购人或采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。
. 采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
、迟交的投标文件
. 采购人、采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
、投标文件的修改和撤回
. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人或采购代理机构，修改或撤回其投标文件。
. 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
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. 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标与评标 、开标
. 采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。
.开标仪式由采购人或采购代理机构主持，盐城市城南新区政务服务管理办公室代表、采购人代表(需提供单位授权函)、监管代表、投标人代表等参加。
. 按照规定同意撤回的投标将不予开封。
. 开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人或采购代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
.采购人将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关内容并签字确认。
. 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。 、资格审查
.依据法律法规和招标文件的规定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。
.采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
.接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
注：合格投标人不足家的，不得评标。 、评标委员会
.资格审查通过后，采购人或采购代理机构将组织评标委员会（以下简称评委
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会）进行评标。
. 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
.评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。 ．评标过程的保密与公正
.公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、盐城市城南新区政务服务管理办公室、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
.在评标期间，采购人或采购代理机构将设专门人员与投标人联系。 . 采购人、采购代理机构及评标委员会不得向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
. 采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可向采购人提出申请。
．投标的澄清
.评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 .接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
. 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
、对投标文件的初审
.符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
.在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义
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务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
.评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 注：同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。
.评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同
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的，按前两款规定处理。(号令第条)
、无效投标条款和废标条款 .无效投标条款
..未按要求交纳投标保证金的；
..未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； ..投标人在报价时采用选择性报价； ..投标人不具备招标文件中规定资格要求的； ..投标人的报价超过了采购预算或最高限价的； ..未通过符合性检查的；
..不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的； .. 投标人串通投标；
.. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
.. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
..其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
..符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； ..出现影响采购公正的违法、违规行为的； ..因重大变故，采购任务取消的；
..评标委员会认定招标文件存在歧义、 重大缺陷导致评审工作无法进行。 . 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：
..如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行。
六、定标 、确定中标单位
.评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。
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.废标条款：
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. 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
.采购人自中标人确定之日起个工作日内，在“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为个工作日。
.若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：
..提供虚假材料谋取中标的；
..向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
..恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； ..属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的； ..与采购人、采购代理机构或其他投标人恶意串通的； ..采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； ..不符合法律、法规的规定的。
.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效： ..不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 ..不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
.. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 ..不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 ..不同投标人的投标文件相互混装。
..不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户汇出。
、质疑处理
.参加投标的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
..对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
..对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ..对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传
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真、电子邮件等）采购人、采购代理机构有权不予受理。
.未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
.质疑函应当包括下列内容：
..质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； ..具体的质疑事项及明确的请求；
..认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； ..提起质疑的日期；
..质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购中心将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向采购人、采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
.采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人、采购代理机构将告知质疑人进行补正。
.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人、采购代理机构有权不予受理。
.对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
.投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。
、中标通知书
.l 中标结果确定后，采购人向中标人发出中标通知书。
.中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当
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依法承担法律责任。 七、合同签订相关事项
. 签订合同
.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
. 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
. 签订合同后，中标人不得将软件及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
、软件和服务的追加、减少和添购。
.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的软件和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额%。
.采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的软件和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
、履约保证金
本项目在签订合同前，中标人须向采购人交纳履约保证金（履约保证金为合同总价的%，并以转帐或电汇或网汇形式汇转至采购人指定帐户）, 于本项目实施完毕并经相关管理部门验收合格后无息退还。履约保证金用以约束中标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
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第三章 合同条款及格式
项目名称：城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目 项目编号：CNCG—
委托单位：采购人名称（甲方） 受托单位：中标人名称（乙方）
付款单位：盐城市城南新区开发建设投资有限公司（丙方）
根据我国《合同法》和《政府采购法》及有关规定，为明确甲、乙双方在城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目(以下简称“项目”)过程中的权利、义务和经济责任，经甲、乙、丙三方协商同意签订本合同。
、项目概况
.项目名称：城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目 .项目地点：盐城市城南新区内。
.开发范围及内容：城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目，包括软件的设计、开发、优化、安装、调试（含试运行）、售后等相关伴随服务，具体内容及要求详见招标文件和投标承诺。
、合同价：总价为 元（¥ ）。本合同价包括乙方为完成招标文件、采购清单中确定的所有内容，乙方已充分考虑为完成上述内容所必须的全部软件并进行相关服务所需的所有费用，即主要包括（但不限于）：软件价格（含设计、开发、优化等）、直接和间接成本费、现有网络的整合费、系统集成费、安全测评费、调试（含试运行）费、保修费、保险费、配合费、安装费、技术（含操作、维护等）培训、维护、升级、保密及售后服务费、管理费、税金、利润、风险费、不可预见费及其他一切相关费用等所需的全部费用，凡漏项或少计均视为优惠，甲方不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在合同价中，最终结算时除合同约定调整外一律不予调整。
、技术要求：详见招标文件要求和投标承诺。 、专利权和软件相关的更改要求
.乙方应保护甲方在使用该软件时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。
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乙方应保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若乙方使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由乙方承担。
.本次供应的软件应为完整的软件及所相关的功能，乙方应无条件提供，由于软件设计及其他原因所造成的额外费用由乙方自行承担。由于甲方要求删除部分软件功能及其服务，乙方应予在合同总价中扣除该部分的价格。甲方就部分软件功能作修改时，乙方应予以充分配合。
、工期
.乙方必须在合同签订后日历天内实施完毕，并满足甲方对总体进度的要求。 .乙方在接到甲方书面通知之日起三日内，派有关技术人员勘测本合同项目的软件安装现场。
.根据招标文件要求和乙方投标承诺，待合同所供软件由乙方按期安装、调试（含试运行）完毕，经过验收合格（达到甲方可投入运行条件）并提供相关文件后，甲、乙双方办理正式移交手续并从次日起开始计算质量保修期。
、付款方式
. 项目实施完毕，并经相关管理部门验收合格后，支付合同价的%； . 验收合格一年后，且服务满足甲方要求，付至合同价的%； . 余款%作为质保金，待质保期满经验收合格后结清。
注：、以上付款均不计任何利息和相关费用；、如丙方不能按上述付款计划支付合同款，丙方又承担了计划付款时间至实际支付时间段内的资金和同期银行贷款利息后，乙方不得提出停工或工期延长的要求，如提出停工或工期延长的要求，甲方可立即终止合同，清退出场，已完工程量不予结算；如因未支付合同款引起的项目延误由乙方承担。
、结算方式
.本项目采用“全费用固定单价”合同。项目结算时，工程量按实结算；除设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整外，一律不调整中标综合单价。
项目结算总价=∑中标综合单价×实际合格工程量±设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整价款；其中中标综合单价结算时一律不予调整（除设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整外），工程量按实结算。
. 设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整价款的确定： ）在投标报价书中有相同单价的，执行投标报价书中的单价； ）在投标报价书中有类似单价的，参照投标报价书中的类似单价执行；
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）在投标报价书中没有单价或类似单价的，其单价由乙方提出，经甲方认可后执行。
. 因乙方自身原因造成工程量增加的，乙方无权要求任何补偿。 、检验与验收
.乙方必须保证足够的技术人员和时间投入软件设计与开发中，且在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。由项目的负责人负责与甲方的接洽工作。软件在开发和试运行期间，甲方要定期进行阶段评估。
. 在交货前，乙方应对软件的质量、性能、技术要求等进行详细而全面的检验，并出具一份证明软件符合合同规定的证明。
.甲方将对软件的质量、性能、技术要求等进行初步检验，并出具检验证书。如发现软件的质量、性能、技术要求等与招标文件要求和投标承诺、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准不符时，乙方应按甲方规定的时间内重新开发符合要求的软件，并承担由此发生的一切损失和责任，由此延误的工期不予顺延（如乙方不服从或拒绝，甲方有权单独开发符合要求的软件，其一切费用均在乙方款项中扣除）。
.软件的最终验收待项目安装、调试（含试运行）完毕，由甲方组织有关单位和部门共同负责验收工作。
.安装、调试（含试运行）完毕后，提供安装、调试（含试运行）报告，报告中要有各项检测数据和详细的验收标准、验收手册。
.按招标文件要求和投标承诺、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准执行。质量达到设计技术要求，安装、调试（含试运行）各项指标符合技术要求，并通过相关部门的检验。
本项目安装完毕，系统全部功能测试通过并具备正式使用条件后，即可进行初验。
初验验收规范(包括项目、指标、方式等)应由乙方在前一个月提交给甲方。甲方将根据合同及招标文件、软件技术标准说明及国家有关行业技术标准等, 经甲、乙双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后, 甲、乙双方签署验收协议,系统正式进入试运行期。
初验及试运行：安装、调试完毕后，乙方应对软件的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合招标文件要求和投标承诺、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准及合同中的相关条款。乙方向甲方提交试运行
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申请，并转入为期个月的试运行。试运行期间，乙方应有专业技术人员进行现场技术支持，由于系统质量等造成某些指标达不到要求, 乙方应进行更换或修复，在全部达到要求时, 甲、乙双方签署初验验收文件。
终验：软件试运行结束后，乙方应向甲方提交试运行记录。如试运行期软件运行正常，达到甲方要求，则甲、乙双方在试运行期后个工作日内组织验收。
.乙方提供实施完毕资料的约定：乙方在实施完毕验收合格后日内，向甲方提供实施完毕资料叁套（含电子光盘）。
注：乙方提供的书面实施完毕资料应能满足确保软件正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件资料，乙方提供的技术文件资料至少应包括：
（）项目整体计划和需求分析说明书； （）系统设计说明书； （）系统的测试分析报告；
（）用户使用操作手册和安装维护手册； （）软件维护、操作、安装手册； （）培训教材和培训计划； （）标配光盘(软件备份盘)； （）验收文件；
（）要求的其他文件资料。
所提供的实施完毕文件资料其内容必须与所提供的软件相一致，在甲、乙双方商定的某一时期内由于软件的修改而导致文件的任何修改，乙方均应按合同提供修改更正或补充的书面文件。
、安装与调试（含试运行） .安装地点：盐城市城南新区内。
. 安装人员：由乙方直接派相关人员组织安装。
.乙方应在准备部署本软件周前，向甲方提供安装、调试（含试运行）的进度计划表和安装作业措施计划。
.安装、调试（含试运行）期间，乙方负责组织专业技术人员进行软件安装、调试（含试运行），甲方将提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。
.乙方负责软件的安装，承担与安装项目相关的一切费用（包括食宿等费用）。 .乙方详细进行技术交底，详细讲解操作规程、软件功能及有关注意事项等。
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、质量保证和售后服务
.按合同定期完成软件安装、调试，安装前乙方需把软件技术文件资料（含安装说明书及使用说明书）报甲方审核。乙方应保证其提供的软件技术文件资料完整清晰、准确无误，并能满足软件的检验、安装、调试（含试运行）、验收试验、运行和维护的需要以及本合同的规定。
.在质量保修期内，软件实行“三包”，免费质量保修期至少为二年，具体按乙方投标承诺执行；乙方对软件出现的各类故障应及时提供免费维护服务。
.乙方须提供热线电话、E-mail、传真、网站等途径，随时接受甲方提出的各种技术问题，并在小时内提出解决方案。乙方在质量保修期内的工作应包括对所有软件每季度至少次的常规巡检服务，及时发现和排除潜在问题或系统功能隐患，保证系统的稳定运行。
包括但不限于以下内容：
软件运行的日常监控，及时发现和排除故障，保证一线技术支持人员×小时的售后服务。
各联网接入机构软件运行日常监控，及时发现和排除故障，解决故障。 提供中心端的数据备份与恢复服务。
需要每日对接入机构采集数据质量的监控，每月产生采集数据的质量分析评估报告，并对问题进行跟踪解决，促使数据质量不断提高。
.软件质量等级为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准。项目确保按规范和标准验收，且达国家合格标准；否则，乙方应无条件整改。
.乙方应保证所提供的软件是完整的、技术上先进和成熟的，并完全符合招标文件要求和投标承诺、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准和合同规定的质量、性能、技术要求的要求。乙方应保证所提供的软件经正确安装、正常运行和维护应具有满意的功能。在质量保修期内，乙方应对由于软件原因产生的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
. 如果软件的质量、性能、技术要求等与合同不符，或在规定的质量保修期内证实软件是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的软件等，甲方应尽快以书面形式通知乙方，并提出索赔。
.乙方须具备较高的售后服务能力，软件出现故障时，乙方须积极响应。在质量保修期内，乙方须建立小时维护电话。如果出现质量、技术问题，甲方通过电
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话通知乙方，乙方接到维护电话后，在分钟内作出响应，在小时内派遣有经验的维修工程师到现场提供免费维护服务，并尽快修复故障。一般问题应在小时内解决，重大故障应启动应急备用方案，最长不超过小时解决。
注：在质量保修期内，乙方应免费向甲方提供所有软件维护和升级的服务（如软件部分的功能要求需进行适当调整，乙方须无条件完成），在软件维护及升级时，乙方应派遣专业技术人员到现场提供服务；在质量保修期满后，实行有偿终身上门维护和升级服务，可合理收取相关费用（乙方和甲方将在双方的合作情况的基础上协商确定）。
.由于乙方责任并按合同要求乙方进行现场服务时，若乙方未能在规定时间内到达现场，或乙方在接到甲方电话通知后小时内未反应（超过小时起，即按一天计算），则每推迟一天乙方向甲方支付人民币元的违约金。
.若软件在质量保修期内因乙方责任出现十分严重的缺陷，则质量保修期将自该缺陷修复后开始重新计算。
.为了保证项目的质量，提高投资经济效益，乙方可对本项目设计不合理的部分做优化设计，但优化方案和价格均需征得甲方同意和认可。
.非甲方原因，质量整改所发生的费用不予增加，工期也不予顺延。 . 在质量保修期内，如发现乙方提供的软件有缺陷，不符合合同规定时，则甲方有权向乙方提出索赔。乙方在接到甲方索赔文件后，应立即修复或更换软件，最长不超过两周，并承担由此产生的软件费、安装费、保险费等一切费用和按合同有关条款的规定进行赔偿。
.乙方为甲方的技术人员、操作人员免费提供培训，并免费提供详细的培训资料。
.乙方免费派遣有工作经验、身体健康和称职的技术人员到现场提供技术服务，并安排甲方技术人员、操作人员在软件运行地点、安装和调试现场进行技术培训（包括操作、维护等）。
.乙方必须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。
、培训
.人员培训是本项目实施的一个重要环节。乙方须为本项目所涉及的相关业务人员与技术管理人员提供技术培训，时间和内容是使其能够掌握本项目应用系统的操作和维护工作，并提供相应的培训计划（包括但不限于：）培训的类别；）
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培训人员与人数；）培训的课程，培训至少包括系统使用培训，系统运维培训等；）培训方式；）培训教材安排；）师资安排）。
.本项目人员培训应达到相应的质量目标，保证系统顺利上线和运维。 .为确保软件的顺利实施，并能够稳定、高效地运行，乙方应针对软件特点、人员状况，关键项目实施计划等，制订可行的培训计划、提供全方位多层次的培训服务。
软件的培训对象主要包括本项目所涉及的相关业务人员与技术管理人员等，培训内容包括应用培训、技术类培训和维护类培训。乙方提供的培训分为项目专题培训和项目现场培训。
..项目专题培训
项目专题培训将贯穿于整个项目实施过程，采取集中培训的方式进行。培训主要包括以下类型的培训：
首先是软件安装以及软件运行管理相关的培训，目的使他们能够从整体上了解和掌握与软件的相关知识。
其次是软件安装、运行管理方法培训，使之掌握项目管理技能。
其三是专业技术培训，对软件中使用到的相关技术和软件的使用进行培训，使用户能够掌握软件的基本原理、安装配置及运行维护等方面的技术。培训完成后，用户要能够维护软件，保障软件安全、高效的运行。
项目专题培训中的专业技术培训分为软件技术管理人员培训和软件相关业务人员培训；乙方派出的培训教员应至少具有相同课程的教学经验，且培训教员均要求具有三年以上的教学经验；所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。培训时间、地点由乙方与甲方共同商议确定。（培训教员名单连同培训计划一并提交用户，用户认为培训教员不合适可要求更换）
..项目现场培训
乙方的安装、调试（含试运行）工程师在安装现场负责完成培训任务。培训时间、地点由乙方与甲方共同商议确定。
.乙方应负责甲方技术人员或甲方指定的后期运营单位的相关培训工作，同时提出相关人员所需具备的素质要求。
.乙方应该在系统安装调试（含试运行）过程中，向甲方或甲方指定的运营单位做好系统开发、维护、运营等相关技术的知识转移。其中，系统操作培训应包括所提供软件的原理和技术性能、操作维护方法、安装调测、排除故障及软件结
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构等各个方面, 并提供全套培训教材(中文或英文)和培训课程计划表。
.本项目实施全程培训不少于场，培训所发生的租用教学场地、相关学习条件的费用及其它所有培训费用均已包含在合同价中，甲方不再另行支付。
.乙方应在现场安装调试（含试运行）完成后，根据甲方需求进行现场培训，拟定详细的培训大纲，在培训前周提交甲方，并征得甲方同意。现场培训主要讲解操作方法和故障检测技能，并辅导进行操作实习。
.乙方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。 、权利和义务 .甲方的权利和义务：
..本项目软件系统的所有权益，包括但不限于所有权及知识产权，归甲方所有。
..根据《版权法》和《计算机软件保护条例》等相关法律，甲方不能对所开发的软件产品进行复制、发行、出售、修改、注释、合成及编译至源码等方式使用和处理。
.. 甲方配备专人对所开发软件的使用进行管理和维护，并确保软件运行环境（包括网络、计算机、显示器及其他相关设备）的安全，以保障正常运行。
.. 甲方在应用过程中出现异常，应及时与乙方联络，并务必做好详细记录，便于乙方迅速作出诊断，及时解决故障，并配合乙方服务人员做好维护档案。
.. 甲方因业务需要，有权要求乙方对本软件进行二次开发增加功能或服务。 .乙方的权利和义务：
.. 乙方为甲方提供软件产品使用说明文档；
.. 乙方按照本合同约定的服务支持内容提供及时的服务（含软件升级服务）； .. 对于乙方软件本身质量问题所引起的故障，乙方应对其进行终身维护并修正；
.. 乙方声明并保证，乙方对本合同开发的软件具有合法的全部版权，其产品为正版软件，不会侵犯、导致或引起侵犯第三方的知识产权及其它合法权益；
..乙方负责对所开发软件进行安装调试，并对甲方人员进行软件操作培训至掌握并应用为止。
.. 乙方及乙方参与本合同的人员，保证对本项目的所有数据、内部资料、技术文档和信息予以保密。
、违约赔偿
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.除合同第条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间内实施完毕或提供服务，甲方可从货款中扣除违约赔偿费【按每拖延一日，承担合同价的.%金额赔偿费计算】，但违约赔偿费的最高限额为合同价的%，如果乙方在达到最高限额后仍不能实施完毕或提供服务，甲方可终止合同，且履约保证金不予退还。
.乙方应按照甲方规定的时间要求实施完毕和提供服务。
.在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时实施完毕和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时实施完毕和提供服务的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长实施完毕和提供服务时间。
.如果乙方毫无理由地拖延实施完毕和提供服务，甲方有权扣除乙方履约保证金，加收违约损失赔偿或终止合同。
.甲、乙、丙三方均应遵守本合同约定，若任何一方违约，违约方应按《中华人民共和国合同法》和本合同的约定承担其违约责任，赔偿因其违约给守约方造成的损失。
. 若乙方延迟实施完毕和提供服务时间超过二十日，或经安装调试、修正后，乙方提供的软件不能正常使用或达不到乙方软件说明书中的描述的技术功能和技术标准，甲方有权解除合同；解除合同不影响违约金条款执行及损害赔偿的追索。
.除因不可抗力因素外，若任何一方在其他方没有违约的情况下要求终止合同，必须征得其他方的书面同意，否则需向其他方支付合同金额％的违约金。
、不可抗力
.任何一方在本合同的任何执行阶段，因动乱、暴乱、火灾、水灾、风暴、爆炸、战争、政府行为、地震或任何其他两方不能预见、不能避免并不能克服的因素而没能履行其本合同全部或部分义务时，甲、乙、丙三方之义务应暂时相互冻结，同时甲、乙、丙三方应尽力避免损失的扩大。
.受不可抗力影响的任何一方在不可抗力事件发生日内，取得有关该不可抗力事件的证明文件（如政府通告的复印件）提交另两方确认。甲、乙、丙三方同意，可凭此证明文件免除全部或部分相关责任。
、履约保证金
.本项目履约保证金为合同价的%，即人民币 （¥ ），于本项目实施完毕并经相关管理部门验收合格后无息退还。
. 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。
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、争议：甲、乙、丙三方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如协商仍得不到解决，任何一方均可依法向项目所在地人民法院起诉。在诉讼过程中，除提交诉讼的争议部分外，合同其余部分继续履行。
、违约终止合同
.甲方在乙方违约的情况下，如果：
..乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内完成软件安装、调试（含试运行）并交付甲方验收。
.. 如果乙方未能履行合同规定的其他义务，乙方在收到甲方发出的违约通知后天内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出的索赔。
、转包和分包
.甲方不允许乙方将本项目转包给任何第三方，否则，甲方有权终止合同，乙方的履约保证金将不予退还。转包造成甲方损失的，乙方应承担相应赔偿责任，从到期的工程款中扣除。
.未经甲方同意，乙方也不得采用分包的形式履行合同，否则，甲方有权终止合同，乙方的履约保证金将不予退还。分包造成甲方损失的，乙方应承担相应赔偿责任，从到期的工程款中扣除。
、其他
.软件在安装过程中，乙方应负责现有资源的整合、调试（含试运行），还应负责对软件进行免费维护、升级等服务，确保系统顺利运行。
. 软件在开发、安装、调试（含试运行）、整合、正常运行及升级过程中，乙方必须确保信息的安全性和保密性，如因乙方提供的软件在开发、安装、调试（含试运行）、整合，正常运行及升级过程中造成了信息泄密，一切责任（经济和法律责任）均由乙方承担，甲方有权无条件终止合同，由此给甲方造成损失的或其他负面社会影响的，甲方将依法追究乙方的法律责任。
.本项目须符合《智慧城南数据集成交换与应用集成技术指导要求》。 .乙方自行协调解决本项目实施过程中发生的各种矛盾，甲方不承担任何费用和责任，工期不顺延；乙方已到项目现场踏勘以充分了解项目位置、情况及任何其他影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申
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请不被批准。
.本项目乙方必须采用成熟可靠、运行稳定的软件，并提供完善的服务。 .乙方在安装过程中必须确保安全，如造成各种人身伤害、财产损失或其他事故，均由乙方负责处理和经济赔偿，甲方不承担任何责任。
.乙方必须服从甲方的统一调度和指挥。如出现不服从管理现象的，甲方将视情节轻重认定乙方是否违约，并根据情况要求乙方承担违约责任，支付违约金。
.本项目价款一律通过银行非现金结算，实行专款专用。
.本项目招标文件和投标文件作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
.在本合同履行过程中，如乙方发生如下情形之一，甲方将视乙方严重违约，立即解除合同，冻结专户资金，乙方承担违约责任并承担由此造成的一切损失，乙方在现场的人员无条件退场，乙方在现场的软件无条件供甲方使用，其软件价值待人民法院判决后，如有剩余，在判决生效后天内支付。
A不同意本项目合同条件；
B停工或拖延安装进度或影响安装质量； C要挟甲方提高合同价款； D要挟甲方给予某种补偿。
.合同修改：欲对合同条款进行任何改动，均须由甲、乙、丙三方协商一致，并签署书面的合同修改书。若未协商一致并形成书面文件的，则继续履行本合同约定。
.合同生效及其他：
..本合同共 页，壹式拾贰份，以中文书写，甲方陆份（盖章留存壹份，政务服务管理办公室备案壹份，工管委办公室存档壹份，财政局存档壹份，责任主体单位存档贰份），乙方伍份，丙方壹份，经甲、乙、丙三方签字盖章后生效。
..如需补充合同内容，经协商，甲、乙、丙三方应签署书面补充合同协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。
..合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》和国家其他相关法律法规的有关规定及甲、乙、丙三方协商解决。
..签订时间：年 月 日
签订地点：盐城市城南新区建设二局
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甲 方： 乙 方： 丙 方： 单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）： 单位地址： 单位地址： 单位地址：
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码：
电 话： 传 真： 开户银行： 帐 号： 邮政编码： 中国招标行业门户网站电 话：传 真：开户银行：帐 号：邮政编码： 期： 年 日
日 月
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第四章 项目需求
一、技术需求：
为实现城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目的各项功能，满足采购人对各项业务应用的技术服务要求。具体内容及要求如下：
、综合信息服务管理平台
主要为各级管理工作人员定制的管理及信息平台，该平台与智慧城南APP移动端互联互通，是居民办事的最有效的平台，通过该平台的建设应用，可以大大减轻服务大厅工作人员的咨询工作强度，促使政务工作更加人性化、亲民化。居民工作人员可以通过该平台及时的查看相关信息，及时的对小区或者城市的美化工作进行参与，可进行随手拍并上传至平台曝光，同时通过该平台实现行政和社区工作的高效协作，逐步实现无纸化、智能化办公。
、预约管理服务管理平台
主要用于对城南居民和企业人员对城南行政服务大厅办事平台预约进行管理及服务，办事人员可在手机终端随时查看现场大厅叫号进程情况，同时还可以对办事窗口进行在线评价；平台工作人员可根据预约情况及时掌握相关窗口的预约情况，对密集预约的窗口可及时通知相关部门来处理，以更好的为前来办事的人员提供更方便快捷的服务。
、居民服务运营管理平台
主要用于对城南居民生活服务移动端应用的有效支撑，能够和居民生活服务应用APP数据信息互联互通，利用云平台为居民提供各类社区增值服务、产品服务、垂直应用服务，实现各类服务真正“到家入户”。实现服务商家对店铺以及用户的管理，支持自定义添加店铺信息、修改店铺、删除店铺，店铺数据信息展示根据多条件进行查询。针对店铺的用户管理，支持管理人员对用户的添加并赋予相关的操作权限，数据列表展示根据用户的相关信息进行查询等。
、智慧城南APP
该应用是以城南居民的日常生活的综合服务、城南政府行政服务大厅办事服务、企业服务、不动产登记指南服务、城南人社服务、热线服务、公积金查询服务、健康云平台在线服务、智慧教育在线服务、违章查询服务、贴心城管服务、
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智慧旅游服务、法律服务、智慧新都APP（社区邻里、便民服务、快乐出行、乐动健康、教育就业、惠聚公告、生活广场、今日热点）相关模块升级服务以及新河街道相关业务部门对新河街道的办事指南、特色新河服务、生活商圈服务等为一体的城南区级居民生活综合手机APP应用。通过该应用的建设与推广，逐步形成城南新区唯一官方指定手机移动端入口，通过专业运营逐步调动居民参与度与粘度，通过居民的快速参与，逐步实现便民一站式服务等，通过有效的评价体系，辅助提升城南新区的服务质量与效率。
注：其它技术需求详见招标文件第六章 投标文件格式中“采购清单报价表”。
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第五章 评标方法与评标标准
一、评标方法与定标原则
评标委员会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
、初步评审 （）资格审查
依据法律法规和招标文件的规定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。（资格审查需提供的材料详见招标文件第六章 投标文件格式中二、资格证明文件）
（）符合性审查
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
注：审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、工期、质量等方面。
、评分标准
本项目评分总分值为分。 （）有效投标报价：
①投标报价符合招标文件、招标答疑的要求。 ②投标人的投标报价不高于最高限价。 注：有效投标报价的投标文件进行评审。 （）投标报价(分)
评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为分。
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其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点后保留两位）： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× （）技术评审（分）
①软件的设计和建设方案详细完整、透彻明了、准确无误，并根据其全面情况进行评审，优秀得～分，良好得～分，一般得～分（需在评审时进行演示、讲解，时间不超过分钟；投标人自行携带演示所需工具，如电脑等）。
②根据项目定位的准确性，需求分析的针对性、合理性、完整性以及是否能够针对本项目实施提出重点、创新点等情况进行评审，得分区间～分。
③软件能够满足可行性、可操作性、可拓展性、成熟性、质量安全可靠性以及功能配置先进程度等情况进行评审，得分区间～分。
④本项目要求与城南新区智慧新都APP无缝对接，对其方案可行性进行评审，得分区间～分。
（）售后服务评审（分） ①质量保修期（分）
承诺免费质量保修期为二年的，得分；承诺免费质量保修期比二年更长的，每多一年加分，最高加分。
②维护和升级（分）
承诺在质量保修期内免费提供维护和升级的，得分；没有承诺的或承诺不全的，不得分。
承诺在质量保修期满后提供维护和升级且价格合理的，根据其优劣情况进行评审，得分区间～分。 ③服务体系（分）
提供完备的售后服务体系及保障措施、配套的管理制度、技术力量（包括售后服务响应时间、方式及售后服务机构和专业技术人员配备情况等），承诺保证采购人得到必须的免费培训（需注明培训的课题、主要内容、参与对象、培训课时等内容），培训方案编制详细可行、实用【至少应达到能熟练使用软件的基本使用功能】，根据其优劣情况进行评审，得分区间～分。
④本地化服务（分）
投标人承诺中标后在本地（盐城市内）有子公司或分公司或服务机构的，得分（以承诺书为依据，否则不得分）。
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（）商务评审（分）
投标人具有智慧社区综合物业服务管理平台系统、智慧政务及生活服务综合管理软件系统、社区邻里云综合大数据平台系统、智慧旅游生活服务系统、智慧旅游大数据运营平台系统相关软件著作权证书的，每有一个得分，最多得分（以证书原件为依据，否则不得分）。 、其他
（）评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 （）评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
（）采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（）评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效票处理。当评标委员会成员少于人（含人）时，取所有评委的有效票进行计分、汇总；当评标委员会成员多于人时，在所有评委有效票中取消一个最高分、一个最低分后进行计分、汇总；各项汇总时，每大项记分保留两位小数（第三位四舍五入）；总得分汇总时保留两位小数（第三位四舍五入）。
（）如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（）在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。
（）评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。设区间计分项的，其计分包括区间两端值，并以.分为一个计分单位。评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。
（）在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。
）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；
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）招标文件内容中某项条款有多种解释的。
（）评标委员会对优、良、中分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。
第六章 投标文件格式
投 标 文 件
（正或副本）
项 目 名 称： 招 标 编 号：
投标人名称 ： 日 期 ：
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评分索引表
评分项目 在投标文件中的页码位置
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投标主要文件目录
一、资格性和符合性审查响应对照表 二、资格证明文件 三、投标函 四、开标一览表 五、采购清单报价表 六、技术参数响应及偏离表七、商务条款响应及偏离表八、投标人资格声明
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一、资格性和符合性审查响应对照表
投标人（公章）：
序号 资格性和符合性审查响应内容 是否响应 （填是或者否） 投标文件中的 页码位置
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二、资格证明文件
、实质性资格证明文件目录
文件 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）； 文件 上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）； 文件 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）； 文件 具备履行合同所必需的软件和专业技术能力的书面声明（原件,格式见附表）； 文件 参加政府采购活动前 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）； 文件 法人授权书（原件，格式见附表）； 文件营业执照（副本）、自年月日以来（以合同签订的日期为准），承接过单项合同额在万元及以上综合生活服务类APP开发项目的业绩合同（复印件）； 文件 招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（招标文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）。
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具备履行合同所必需的软件和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的软件和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要软件和主要专业技术能力：
主要软件有： 主要专业技术能力有：
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期：______年 月 日
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参加政府采购活动前 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章） 日期：______年 月 日
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法人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就CNCG— 号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 代理人（被授权代表）签字：_______________________
单位名称：_____________________________________
投标人（公章）：_________________________________
法定代表人（签字或盖章）： 单位名称：_____________________________________ 地址： 日期：
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三、投标函
致：盐城市城南新区建设二局
根据贵方的 号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
.按招标文件规定的各项要求，向贵方提供所需软件与服务。 .我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
. 如果我方中标，将派出 （姓名）作为本项目的项目负责人。
.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可不予退还。
.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
.与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人开户行： 账 户：
投标人授权代表姓名（签字）： 投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
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日 期：________年____月____日
四、开标一览表
项 目 编 号 项 目 名 称 CNCG— 号 城南新区智慧新都APP升级——智慧城南APP开发项目 项目投标报价：（大写） ，小写： 工期要求：合同签订后 日历天内实施完毕，并满足采购人对总体进度的要求。 质量要求：软件质量等级为 ，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准。项目确保按规范和标准验收，且达国家合格标准。 我方承诺，本项目免费质量保修期为 年。 保证金形式： 填写说明：
1、 开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
2、 开标一览表中报价与采购清单中报价不符时时，以开标一览表为准；
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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五、采购清单报价表
注：详见Excel附件。
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六、技术参数响应及偏离表
投标人（公章）： 序号 招标要求 投标响应 超出、符合或偏离 原因 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
注：、按照基本技术要求详细填列。
、行数不够，可自行添加。
日期： 年 月 日
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七、商务条款响应及偏离表
投标人（公章）： 项目 质保期 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或说明 售后技术服 务要求 工期 交验方式 付款方式 投标货币 其他 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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八、投标人资格声明
投标人企业名称 地 址 主管部门 注册时间 法定代表人 经济类型 是否依法缴纳社会保障资金 注册资本 单 职工总数 位 概 况 资产 情况 净资产： 万元 负 债： 万元 主营收入 年限 财务状况 （最近两年） 年 年 （万元） （万元） （万元） （万元） 收人总额 利润总额 净利润 固定资产原值 ： 万元 固定资产净值： 万元 万元 人 占地面积 建筑面积 平方米 平方米 职 务 近三年内有经营活动中有无重大违法纪录 是否依法缴纳税收 我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。 授权代表（签字）： 授权代表的职务： 电话号和传真号：
投标人（公章）： 法定代表人（签字或盖章）：
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日期： 年 月 日
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