中国与新丝绸之路经济带沿线国家农产品贸易研究：可行性与特征

ｌ市餐与贸易ｌ　农业经济２０１５／３　中国与新丝绸之路经济带沿线国家　◎吾斯曼・吾木尔　布娲：鹣・阿不拉丁世豪　摘要：长期以来，我国与新丝绸之路经济带沿线国家农产品贸易合作关系日益密切，贸易额增长迅猛，双方对外贸易　中越来越占居重要地位，但也存在产品与别国结构集中，对应性较强、贸易摩擦频繁等各种问题。双边应提高互信度、更加　促进多层次的交流，共同合作，在加强互补性的基础上实现农产品贸易的双赢发展。　关键词：丝绸之路农产品贸易互补性　一、引言　脂、植物油脂、其它。　“丝绸之路经济带”就是以陇海、兰新铁路即依托横贯　二、中国与新丝绸之路经济带沿线国家农产品　亚欧的新亚欧大陆桥和同方向的连霍高速公路为轴线，然后　贸易发展可行性　和中亚国家的铁路公路相连，一直延伸到欧洲，发挥经济集　（一）经济带沿线国家逐渐建立良好的农业合作关系　聚和辐射功能（大陆桥视野编辑部２ｏ１３年）。经济带地域辽　长期以来，我国始终坚持合作、发展、共赢原则，着眼　阔，拥有丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源　于共同长远发展，注重优势互补，增进相互信任，解除相互　和旅游资源，在现代交通、资讯飞速发展和全球化发展背景　分歧，坚持互利共赢，逐步形成了多渠道、多层次、全方　下，建设“丝绸之路”经济带既是对历史文化的传承，也是　位、宽领域的对外开放格局。目前，我国已经与１４０多个国　对该区域巨大潜力的开发（王争鸣２ｏ１４）。对我国而言，从　家及主要的国际农业机构和金融组织建立了长期稳定的农业　目前来看，这条国际大通道主要是把我国与“丝绸之路”经　合作关系，与５０多个国家成立了农业合作委员会或组织，双　济带沿线国家的利益紧紧联系在一起，加快经贸合作，成为　边或多边农业合作关系进一步强化。　“西进”战略的重要支点和战略通道。　（二）经济带沿线国家纷纷提出农业发展战略　作为一个农业大国，我国农业资源丰富，农业机械　我国从２ＥＤ４年至２０１４年又连续十一年发布以“三农”　化、科学管理化进步较快，并且人口众多，城市化进逮陕，　为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会　居民对农产品的需求走上多样化趋势，形成既有生产能力提　主义现代化时期“重中之重”的地位，始终坚持解放思想，　高，农产品供给量增加，也有需求市场扩大的状况，与新丝　稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基　绸之路经济带沿线国家进行农产品贸易合作具有较大发展潜　础地位不动摇，加快推进农业现代化。至于农业国际合作方　力。　面，农业部等部委相继出台《农业国际合作“十二五”发展　迄今为止，关于新丝绸之路经济带沿线国家的范围没　规划》，加大政策　银行对农业投资合作企业金融支持力度，　有统一的标准，本文中借鉴众多学者在研究中提出的范　鼓励金融机构为农业国际合作项目提供信贷，协助企业解决　围，将中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、　实施农业“走出去”融资难的问题；围绕农业发展重点领　乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、俄罗斯、阿富汗、印度、巴　域、科技进步的关键环节，积极引进国外先进技术、人才和　基斯坦、伊朗、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、土耳　管理经验，加大农业利用外商直接投资力度，推动结构调　其、沙特、伊拉克、白俄罗斯、芬兰、波兰、荷兰、德　整、科技进步和产业升级；以强化责任、强化整理、强化监　国、约旦、埃及、乌克兰、摩尔多瓦、叙利亚、法国、英　测来加强农产品质量安全的源头管理，提高农产品质量，减　国、意大利、利比亚、阿尔及利亚等国家界定为新丝绸之　少贸易摩擦，提高农产品国际竞争力。　路经济带国家。对于农产品类型上，借鉴马述忠等　经济带国家也为了发展农业、促进农产品贸易纷纷提出　（２Ｅｘ３６）对农产品的分类方法按ｔ－ＩＳ一４将农产品分为ｌ９大　农业发展战略。具有代表　的如下：欧盟对内建立共同农业　类，ｌ—ｌ９类依次为：活动物、肉类、乳蛋类、水产类、谷　基金《欧洲农业指导和保证基金（ＥＡＧＧＦ）》，统一农产品　物类、果蔬类、糖类、咖啡类、饲料、杂项食品、饮料、　市场和价格，对农产品出口予以补贴，利用出口补贴销售共　烟草、皮类、油籽类、纺织纤维、动植物原料、动物油　同体剩余的农产品。俄罗斯推动落实（（２０１３年前农村社会发　※基金项目：国家自然科学基金项目（（ＦＴＡ背景下中国与中亚五国农业经贸合作模式研究》　（项目编号：７１０６３０２０）；　本文通讯作者：布娲鹣・阿布拉（１９６８＿＿），女，博士，教授，博士生导师，主要研究方向为农产品市场与贸易。　ｌ市场ｓ贸易ｌ　农业经济２０１５／３　展联邦专项规划》，２０１２和２０１３年分别拨款１００亿卢布（约合　总额为ｌ１６７５８亿美元，来自新丝绸之路经济带国家的农产品　３４亿美元），免缴农业企业利润税、种畜进口增值税，继续　进口额占农产品进口总额的１５．５２％，较之２００１年的６４３％明　向农业生产者提供优惠贷款等。为提高农业竞争力，哈萨克　显上升。我国与新丝绸之路经济带国家农产品进口的扩．夫不　斯坦政府制定了（（２０１３—２０２０年哈萨克斯坦共和国农产品加　仅反映了双方在农产品贸易方面合作密切，也意味着新丝绸　工业综合体发展战略规划》。根据这一规划，２０１３—２０２０年哈　之路经济带国家对中国农产品贸易有着举足轻重的地位。　中央和地方财政将其投入２９８６９亿坚戈用于发展农产品加工　从贸易结构来看，２００１－２００９年，我国对新丝绸之路经　业，其中也包括通过税收优惠促进农业领域发展的相关措　济带国家农产品贸易一直保持顺差地位，自２０１０年，我国改　施。这些重大政策的出台为进一步提升农业国际合作水平和　变顺差状况，连续三年在对新丝绸之路经济带国家农产品贸　拓展合作领域提供了良好契机。　（三）经济带沿线国家农业资源中存在互补性　我国农业发展中在劳动密集型产品上具有明显优势，但　易中处于逆差，且逆差进一步扩大至２０１２年的１０３１９亿美元，　而２０１３年贸易逆差下降到８６　１４亿美元。　（二）双边农产品贸易市场与商品结构较集中，产品结　人均资源少、耕地与水资源严重不足，导致土地密集型产品　竞争处于劣势地位。近年来，对农业结构发展战略进行调　整，大力支持生态农业发展，建设设施农业研发、生产中　心、发展“农家乐”形式的农村经营模式，以生态餐饮、休　闲娱乐为主的农业发展，减少与限制草原放牧等措施的实　施，使得果蔬类生产具有优势，而粮食、肉类上对进口依赖　程度较大。　在经济带沿线国家中，各国经济发展状况，地形、气候　不同，引起农业资源与优势产品的差异性。如：土耳其的棉　花产量、羊毛产量和人造纤维产量均居世界前列，纺织产品　７０％销往国外、俄罗斯是世界上森林面积最大的国家，其森　林面积占世界森林面积的四分之（８．０９亿公顷），木材蓄积量　为８２１亿立方米，占世界木材总蓄积量的四分之一，其中一　半以上为成熟林和过熟林、乌克兰位于世界三大黑土带之　一，占全世界“黑土带”总面积的４０￣，０，这些为发展农业提　供了得天独厚的优势。历史上乌克兰素有“欧洲粮仓”之　称，目前也是世界第三大粮食出口国、亚麻是白俄罗斯特色　农业之一，自然而然自俄罗斯也就成为世界亚麻主产区、乌　兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦中亚的重要产棉国、　波兰是世界最大苹果出口国、荷兰是世界主要农产品生产和　出口国，其中乳制品业是荷兰农业中最重要的部门之一，同　时荷兰的花卉业饮誉全球。生产要素的差异性，有利于发挥　各自长处，从而使得我国与新丝绸之路经济带沿线国家的贸　易增长潜力强。　三、中国与新丝绸之路经济带沿线国家农产品　贸易特征　（一）双边农产品贸易上合作更加紧密，贸易额增长迅猛　进入世界贸易组织以来，我国对外贸易进一步发展，与　新丝绸之路经济带国家农产品贸易额呈攀升态势，且为持续　性增长。２Ｏ。ｌ一２０１３年之间，双边贸易量从３３．９２亿美元增加　到２７６３５亿美元，年均增长率２１．０１％，其中我国向新丝绸之　路经济带国家出口额由２６４ｏ，ｆＬ美元增加至９５ｌＯ，ｆＬ美元，年　均增长率１２３６％，进口额由７ｓ２亿美元增长至ｌ８ｌ－２５亿美元，　年均增长率３３．５Ｓ％。　２０１３年，我国出口农产品总额为５１７７８亿美元，向新丝　绸之路经济带国家的农产品出口额占农产品出口总额的　１８３７％，相比２００１年的２０（）５％％，有所下降，而进口农产品　一１１２一　构对应性强　从贸易产品结构来看：我国对新丝绸之路经济带国家丰　要出口的是果蔬类、动植物原料、水产类。２００１—２０１３年，上　述三类产品类型累计出口额５８７５５亿美元，占总出口额的　６５１７％。２０１３年，果蔬类出口额２８２３亿美元、占总出口额的　２９．６９％；动植物原料１６０６５亿美元，占总出口额的２２．０９％；　水产类ｌ４８２亿美元，占出口额的１４２９ＯＯ／，形成三类产品类型　占绝对优势的出口产品分布格局。　从新丝绸之路经济带国家的进口以纺织纤维、动植物原　料、水产品为主。考察期内，上述三类产品类型累计进口额　５４０．０２亿美元，占总进口额的６０．２２％。２０１３年，动植物原料　进口额９３３７亿美元，占总进口额的５１５２％，占一半以上比　例，水产类进口额ｌ２５８亿美元，占总进口额的６９４％，纺织　纤维８９９亿美元、占总进口额的４９６％，形成三类产品主要进　口类型的产品结构。在与新丝绸之路经济带国家农产品贸易　中，逐渐呈现出贸易对应性较强、贸易竞争激烈的贸易特征。　从市场分布来看，在新丝绸之路经济带国家中，我国农　产品主要出口市场以德国、俄罗斯、荷兰为主。２００１—２０１３　年，向上述三个国家累计出口额４０４４５亿美元，占总出口贸　易额的４４８６％，接近总出口额的一半。２０１３年，向德国出口　额１８６８＇ｆＺ，美元，占总出口额的１９．６４％；向俄罗斯出口额ｌ７０９　亿美元，占总出口额的ｌ７９６％；向荷兰出口额ｌｌ８３亿美元、　占总出口额的１２４４％，形成三个国主要农产品出口市场分布　的格局。中国农产品主要进口市场以土库曼斯坦、印度、法　国为主。考察期内，从上述三个国家进口农产品累计额　５２１９８亿美元，占总进口额的５８２１％，成为新丝绸之路经济　带国家中，我国农产品主要来源国。２０１３年，从土库曼斯坦　进口农产品额８ｇ２７亿美元，占总进口额的５０．１４％，成为我国　进口农产品的最主要供应国。其次，从法国进口额２３．８ｌ亿美　元，占总进口额的ｌ３ｌ３７％。我国农产品进出口市场主要集中　于中亚五国、欧洲、西亚等地区的几个国家，贸易伙伴较固　定，能否进一步开发多元化市场易受与各国关系密切程度的　影响。　从主要贸易产品的贸易伙伴结构来看，２００１—２０１３年，我　国对新丝绸之路经济带主要出口的果蔬类、动植物原料、水　产类类型中，果蔬类的主要出口市场是俄罗斯、荷兰与意大　利，向三个国出口累计额１２９．８２亿美元，占总出口额的　【市场ｓ贸易】　农业经济２０１５／３　４４．５４％；动植物原料的主要出口市场是土库曼斯坦、德国与　库曼斯坦、印度、法国与乌兹别克斯坦，四个国贸易累计顺　５５亿美元，占总顺差额的８４１３％。２０１３年，顺差额　荷兰，向三个国出口累计额１２４．４３亿美元、占总出口额的　差额３８５．６５亿美元、ｌ８。７亿美元、４．９１亿美　７７．４６％；水产类的主要出口市场是德国、英国、法国，向三　分别为　７５亿美元、３０．个国出口累计额８５．０３亿美元，占总出口额的６２８２％。我国　元、其中乌兹别克斯坦一直保持贸易顺差以外，其他三个国　从新丝绸之路经济带主要进口的纺织纤维、动植物原料、水　在个别年份呈现逆差。　产品中，纺织纤维主要是从乌兹别克斯坦、意大利与法国进　口，从三个国累计进口额９０．９３亿美元，占总进口额的　四、结论与建议　我国跟新丝绸之路经济带国家合作关系日益密切，农业　５２７８％；动植物原料主要是从土库曼斯坦、荷兰、印度进　资源具有互补性等优势，且双方在农产品贸易上合作更加紧　口，从三个国累计进口额２６２．４７亿美元，占总进口额的　密，双边贸易额增长迅猛，但也有双边贸易中存在产品与国　３３６１％；水产品主要是从荷兰、俄罗斯与印度进口，从三个　别结构集中，对应性较强、贸易摩擦频繁等各种问题。为更　国累计进口额３３６．４０亿美元，占总进口额的８４．５９％。我国　农产品贸易伙伴与商品集中陛较强，易受贸易伙伴国政治、　经济各方面不确定性的影响，进而造成农产品贸易较大的波　动，贸易风险较高。　（三）贸易顺逆差来源国家与产品类型结构比较稳定、　顺逆差增长趋势波动　与新丝绸之路经济带国家农产品贸易中，我国农产品贸　易顺差主要来自果蔬类、咖啡类、油籽类、水产类，逆差主　要来自动植物原料、纺织纤维、饮料类、皮类。　２００１—２０１３年，果蔬类、水产类、咖啡类、油籽类产品在　我国对新丝绸之路经济带沿线国家农产品贸易中一直保持顺　差，四种产品类型累计顺差额４０２．０９亿美元，占总顺差额的　９ｌ　３７％。这也直接表明在上述四类产品类型出口中，中国比　新丝绸之路经济带沿线国家具备较大的比较优势，但由于世　界经济环境等因素，顺差额度并不稳定，总体呈先增后降的　波浪状，２００１年，我国对新丝绸之路经济带沿线国家上述四　种产品类型的贸易顺差额分别为６．１７亿美元、ｌ　５３亿美元、　ｌ２８亿美元、ｌ３７亿美元，到２０３８年顺差额达到各自考察期　内的顶峰点３ｌ７７亿美元、１０５３亿美元、４２０亿美元、４０６亿　美元之后，受国际金融危机、世界经济不景气、贸易保护主　义的影响，贸易顺差额度逐年减少。　我国对新丝绸之路经济带沿线国家在农产品贸易中处于　逆差的产品结构主要有动植物原料、纺织纤维、饮料类、皮　类，四种产品类型累计逆差额３４３９９亿美元，占总逆差额的　７９Ｏ２％。其中动物原材料自２０１０年为分水岭，之前表现为对　新丝绸之路经济带沿线国家顺差，之后则转为逆差，且连年　扩大，至２０１３年达至顶峰，逆差额为７２３６亿美元；而纺织　纤维、饮料类、皮类一直保持不断扩大的逆差。２０１３年，对　新丝绸之路经济带沿线国家上述三种产品类型逆差额分别为　５．３１亿美元、１４＿８Ｓ亿美元、１００１亿美元。　２∞ｌ一２０１３年，从国别分析贸易顺逆差来源看，在新丝绸　之路经济带沿线国家中，对我国农产品贸易呈现逆差的主要　有德国、俄罗斯、英国、意大利，四个国贸易累计贸易逆差　额３２３７０亿美元，占总逆差额的７３９１％。２０１２年，上述国家　对中国逆差额分别为５．７７亿美元、Ｓ．４Ｓ亿美元、３．１ｌ亿美元、　４８１亿美元，其中，贸易逆差额从２０３１年开始增加到２０１１年　的１５．１３亿美元、７．４ｌ亿美元、５．０６亿美元、Ｓ３５亿美元之后开　始下降，但考察期肉都一直呈现逆差趋势。呈现顺差的有土　好促进我国与新丝绸之路经济带国家农产品贸易，可以考虑　从以下几点入手：…应加强政治、经济、文化等各领域的交　流和合作，提高互信度、创造友好的合作伙伴关系，尽量避　免贸易纠纷及摩擦、肩并肩，共同渡过金融危机、欧债危　机、世界经济不景气带来的不良影响，实现共同、稳定发　展。（２）双边贸易中，产业内贸易与产业问贸易并存，进出　口产品结构对应性较强，仍具有较强的互竟性。我国应该准　定市场定位，以新丝绸之路经济带各国家的差异化需求为目标，　从产品质量和特色出发　力口强和扩大产异化产品的生产，推动　产业间贸易的发展。（３）着眼长远，树立全新形象。农产品　生产与经营者应提高认识，重视提升出口水平，把商品自身　的质量与销售服务相连，需要提高产品的加工深度、技术含　量、质量和档次，需要发展多品种、多规格的产品生产模　式。通过建立自身品牌产品，可以创造良好的商品和企业形　象以利于开拓新的市场。　参考文献：　…大陆桥视野编辑部．“丝绸之路经济带”的战略意义【Ｊｌ　大陆桥视野，２０１３，（１Ｏ）　【２］王争鸣“丝绸之路经济带”铁路通道发展战略研究【Ｊｌ　铁道工程学报，２０１４，（Ｏ１）　【３】陈俭．中国与中亚五国农业经贸合作模式研究［Ｄｌ乌鲁　木齐：新疆农业大学，２０１２．　【４】吕立才，庄丽娟中国农业国际合作的成就、问题及　对策【Ｊｌ科技管理研究，２０１１，（９）．　【Ｓ】新华网．“上合组织”官员聚首为农业合作搭建平台　【ＥＢ／ＯＬ１新华微博，２０３１－０８—３１．　【６　；姣．中国与东盟三国农产品贸易现状与比较研究【Ｄｌ　上海：上海外国语大学，２０３８．　Ｌ７１２＂￣冬中国一非洲农产品产业内贸易及影响因素的实　证研究【Ｄｌ青岛：中国海洋大学，２０１３．　【８】农业部国际合作司农业国际合作发展“十二五”规划　（；２０１１—２０１５年）【日　０Ｌ】农业部网站，２０１２－０１—１１．　［９】中国驻哈萨克经商参处哈萨克斯坦农业税收政策变化　旧　ＯＬｌ中国商品网，２０１３－０９—２５　●作者单位：新疆农业大学经济与贸易学院　乌鲁木齐８３００５２　—１１３—