加大我县农业面源污染治理

加大我县农业面源污染治理

一、我县农业面源污染的现状

1、种植业的污染。近年来，各地主动适应农业农村经济发展新阶段的要求，大力开展生态农业建设，积极推行农业标准化，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，努力减少和控制农业面源污染，取得明显成效。但是，农业面源污染涉及千家万户，面广量大，随着农业生产规模、密度、复种指数的迅速扩大和提高，该区域农业面源污染总体上还没有得到有效控制。一是氮肥使用量高，尤其是蔬菜等作物用量普遍偏高，氮磷钾比例不够合理，利用率比较低。二是农药结构不合理。农药总量中化学农药占总量的93.3%，生物农药仅占6.7%，不仅造成了对土壤、地下水的污染，同时也造成水库、河流水质的富营养。三是农田废弃物大量增加。在农田可以看见大量丢弃的塑料薄膜，各种农药瓶等。

2、农村水产、畜禽养殖排污是农业面源污染的主要来源。随着水产、畜禽养殖业的大力发展，农村水产、畜禽养殖排污成为农业面源污染的主要来源。我县规模化养殖场有105个，主要分布在东南乡片，粪便产生量约76000吨，处理量为45600吨，排放量30400吨。水产养殖过程中密度大且不合理的饵料、渔药的使用也造成了一定程度的水体污染。虽然国家环保总局在2001年发布了《畜禽养殖业污染防治管理办法》，对畜禽养殖造成水污染和固体废弃物污染问题进行了强制性的管理要求，但由于畜禽养殖排污设施成本较高，致使很多养殖场仍然违标排污。严重的影响到农村饮用水的安全。

3、生活垃圾的污染。由于农民缺乏环境意识，农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体，生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。

二、存在问题

1、农业环保立法工作滞后。农业面源污染防治、农业环保监督和执法、农村生态环境管理缺乏必要的法规依据，造成农业面源污染防治和农业农村环境保护工作无法可依。

2、各级政府对农业农村环境保护工作没有摆上重要的议事日程，各部门分工协作的机制没有完全建立，对农业面源污染防治财政投入不足，多元化投入机制尚未形成。

3、缺乏对农民生态环境保护知识普及教育，“产量型”农业仍有市场，许多农民一味追求产量的最大化和劳动强度最小化，过量施用化肥、农药，加剧了农业环境污染。

4、缺少适宜有效的防治措施和技术，农业生态研究和面源污染防治的科研攻关滞后，使农业面源污染状况得不到有效控制。

三、加强我县农业面源污染治理的建议

在农业发展新阶段，必须高度重视农业发展中的生态环境问题，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的观点，把农业生态环境建设和保护工作放到更加重要的位置，坚持可持续发展战略，确保农业增效、农民增收。

1、要重视舆论宣传，充分发挥电台、电视、报刊、网络等大众媒体的作用，因地制宜地设计群众喜闻乐见的载体，多层次、多形式地普及农业生态环境知识，提高公众的认知度、环保意识和参与意识。

2、建立完善体系，强化农业环境和农产品质量的监测。尽快组建我县统一、高效、公正、权威的农业环境监测和农产品检验检测中心，进一步完善农业生态环境和农产品安全监测网络体系，提升监测检测能力。建立起高效的农业面源污染预报预警系统和快速反应

系统以及重大农业面源污染事故监测体系，切实加大农产品产地环境安全监督监测工作力度，实行农业生态环境和农产品安全报告制度。建立完善安全农产品的强制性质量标准体系。

3、加大资金投入力度，实施农业面源污染控制的科研攻关。切实加大对农业面源污染控制的投入力度。建议政府增加农业生态财政扶持专项资金投入积极争取各级对控制治理农业面源污染的项目投入。做到政府投一点、社会筹一点、群众集一点的方法解决投入问题。加强对农业面源污染防治的科研攻关。针对农业面源污染防治的突出问题，要加大对农业面源污染防治对策科研的支持力度，积极组织实施农业面源污染防治的科研攻关。强化科技支撑，加快农业面源污染的综合治理依靠科技进步，加大综合治理力度，防治化肥、农药污染。

4、切实加强领导，齐抓共管有效防治农业面源污染。农业面源污染控制和治理，不仅是建设社会主义新农村的重要任务，也是大力推进新农村建设的重要举措，更是提高农产品质量安全、保障人民生命健康的首要课题。一是要将这项工作纳入乡镇的目标责任制，作为各级政府和干部政绩考核的重要内容。二是要建立农业环保组织机制。每个乡镇（街道）政府至少要配备一名行政编制的环保专职干部，重点乡镇（街道）可以设立环保部门的派出机构。三是要建立村民环境自治机制。通过村规民约等方式形成村民自治机制，起到互相监督、互相制约的作用。四是要建立分工协作齐抓共管的机制。各政府部门都要按照各自的分工和职责，加大对农业面源污染控制和治理的支持力度，在项目立项、资金投入等方面予以重点扶持。

安福县农业局能源站

2015-1-4