做大 做强 有序竞争——乐山旅行社联合体情况的调查

乐山旅行社在上个世纪末，曾一度为了短期利益，出现了相互杀价．高价“买卖　团”、负价组团等“怪招”，严重扰乱了旅游市场和旅游秩序；导游和旅游企业的低质　服务，使游客投诉事件屡见不鲜。行业闻的惑性竞争使整个乐山旅行社行业的生存与　发展面临着巨大的危机。中国加入鼍界贸易组织使旅游界更是面临着一种酋所未有的　冲击和震荡，旅游企业特别是旅行社将面临着重新“洗牌”的考验。就在２１世纪的第　一个旅游黄金周来临之前，乐山市１　３家旅行社结成了“生死同盟”，组成了旅行社联　合体。对规范旅游市场，提高服务质量，参与有序竞争。具有积极的意义，值得在垒　省推广。　做大做强有序竞争　乐山旅行社联合体情况的调查　◆李芳　旅行社是指以营利为目的　从事为　旅游者代办出＾境和签证手续，招徕、接　待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服　务的经营活动的企业。作为旅游业五大　部门之一的旅行社　在旅游产品的垒面　销售和提供旅游综合服务方面，具有其　益较差、管理不规范的旅行社退出了市　场，到１９９５年底，垒市足额缴纳了质量　保证金的旅行社有７家。１９９６年１０月，　团”的价格涨到了每个游客ｌ０元钱，后　来甚至涨到一个游客３０元。由此引发导　游不　导游”而是“导购”，旅行社接待　《旅行社管理条例　颁布实施，旅行社业　的管理从此走上了挂制化的道路　在此　质量差，　甩团”等违规经营，游客投诉　增多，乐山的旅游形象严重受损。市旅　游部门对市场整顿了几趺，但收效甚微　后的几年中　乐山市旅行社迅速发展，旅　行社的分布、结构也趋向合理、完善。随　着旅游业的市场化发展，乐山市旅行社　越来越多到１９９９年全市有旅行社２２家，　它旅游企业不町替代的作用。乐山市现　有备类旅行社共２５家，其中国际旅行社　４寡　国内旅行社２ｌ家。　“买团．卖团“是恶性竞争所致　１９７８年５月．乐山地区第一家旅行　礼一一中国国际旅行社乐山支社正式挂　牌营业，结束了乐山没有旅行社的历史。　１９８７年．随着乐山旅游业的发展，乐山　而一手导演这场“怪戏　的旅行｛七们．虽　然很辛苦地忙碌着　却没有见到经济收　益。这种高价“买团”、　卖团　自相残　其中国际旅行｝七３家。与此同时行业之间　的竞争也更加激烈，最终导致乐山旅行　杀的恶性竞争几乎断送了乐山旅行社的　生路　社走进了一个　匿圈”，差一点就走上了　“不归路”。　就在２０００年“五一　旅游黄金周到　来之前，乐山巨龙旅行社等意识到，再　这样无序竞争下去，乐山的旅游市场将　会更加混乱，乐山的旅游形象也会加倍　受损．旅行社的损失更加惨重。于是，在　１９９９年六七月份．乐山的旅行社越　来越多竞争进人了白热化阶段，特别　天马旅行社、乐山嘉运旅行社、夹江神　剑旅行社等一批国内ｌ三类）旅行社相　继成立．乐山的旅行社业逐步形成。到　１９９４年ｌ２月　垒市共有　、三类旅行社　２２家．旅行社从业人员６００多人，导游　是从事地接经营的旅行社　作为二级社　的乐山地接旅行社为了能从成都旅行社　多接一点团，就萌生出了“怪招”乐山　旅行社从成都旅行社接团时．按每个游　客５元钱的回扣返还成都旅行社．出现　了乐山旅行社“贴本”做生意的怪现象，　人称　买团”。到了当年八九月份，‘买　乐山市旅游局的支持下．乐山巨龙旅行　社，乐山纪辉旅行社，乐山市红航旅行　社等１３家从事地接的旅行社成立了旅行　社联合体，并相互约定：备旅行社在招　徕游客的过程中，按各自的经营思路击　人员３００多人　随着旅行社保证金制度在　乐…市的贯彻执行　一部分经营不善、效　３０涛撑　々市峙２００２　筹辑　经营，在市场调节，市场规范和价格竞　维普资讯 http://www.cqvip.com

争Ｉ：执行行业最低保护价。从此日子　乐山　商品购物中心。　百万的资产　乐山旅行社联合体在实践　旅行社告别了“买团”、　卖团”的辛酸　市场有序了．企业发胜了，游客满意　ｒ　２０００年“五一”黄金刷　使乐山市　的旅游接待工作实现了“零投诉”的目　旅行社联合体成立一年后，各成员　单位明显地感受到．行业成员之间只有　中不断完善，在参与市场竞争、旅游招　商、开发旅游资源和旅游产品等方面．　规范了　团结了，才能把这个市场管理　好，才能提高各旅行社的业务水平．产生　更大的效益。　积累了丰富的资金、人才和管理经验。　为了促进资源整合，优势互补　乐山旅　行社联合体开始投资土特产品的展示销　售，购置旅游车船：并积极地与峨眉山、　乐山大佛两大景区磋商，希望能与景区　联手　乐山旅行社联合体的最大　股东　乐　标　联台加强行业自律走向规范台　白尝到　甜头　的旅行社联合体并没　有因此而坐吃　老本”。为了能适应我国　加八ＷＴＣ，的要求，２００１年９月，由旅行　乐山旅行社联合体自正式成立起就　提出了它的宗旨：规范各成员的业务竞　社联合体牵头．垒市１５家旅游实体共同　发起筹建乐山东方大佛国际旅游集团股　份有限　司、旨在通过联合增强实力　占　山巨龙旅行社负责＾饶雄飞认为：“温州　人能依托温卅脯会把温州品牌做大做强、　我们也能够团结起来，打造出乐山旅游　的联合舰队’，在外国旅行社还未抢占　我们的市场之前　依靠天时、地利、＾　和，首先抢占市场，抢占品牌　不断增强　与国内外旅行社竞争的能力。”一　争行为、提倡良性竞争，资源共享；积极　为政府提供旅游决策信息．最大限度地　发挥乐山旅游资源优势：各成品紧密团　结为发展乐山的旅游事业做出贡献　凡　领国内市场与参与性　建立川西南新的旅游环线　格局．形成旅游一条龙服务，增强主动性　如今乐山旅行社联合体已成立两　年，原来的十多万资产如今已发展成几　是被旅游行政主管部门批准．具有经营　旅游业务资格的机构．对旅行社业务有　一定研究的个人、具有导游资格的导游　等均具有申请加八联合体的资格。联合　体在征求各成员单位意见的基础上．制　定出联台体的《内部维权　约　《奖惩规　则＊、《采购制度　等一系列组织管理制　度．并指定联合体的最高权力机构为联　合体全体会议，由各成　法定代表＾组　成。每半年召开一次联合体全体会议．如　有特殊情况，可召开临时垒体会议，联合　体垒体会议有权决定章程的修改　通过　联合体的重要规章制度；决定设立执行　机构和分支机构；决定联台体终止的事　项；决定和批准工作报告：批准年度财务　报表．收支预决算及年度利润分配方案　等重大事项　从２０００年４月２６日起．乐山市地接　旅行社就正式停止了“买团”的行为。刚　开始的几天．由于没有“　扣”．成都的　部份旅行社就不交团给这些加人了联合　体的旅行社，但旅行社联合体坚持联合　协议．最终在几天之后让市场接受了它。　买团’　“卖团”、　甩团　、　导购　等违　规现象很快就捍到了有效遏制：旅行社　联合体同时加强了对导游的素质教育与　管理，把导游集中起来．由市旅游部门进　行业务培训、素质教育、规范业务行为，　取缔不合格导游的资格证并对不合规　经营的旅行社进行了警告处罚　旅行社　联合体还把以前经营的低档次、小规模　的旅游商品购物点统ｔ规范起来，清理　劣质商品，重新调整产品，做成了规模较　大，商品具有地方特色的多样化的旅游　贽　开发与　蛹∞　卓　二榔３　Ｉ