规范装备采购价格管理工作探析

规范装备采购价格管理工作探析

作者：王盟 邹光灿

来源：《中国管理信息化》2019年第16期

[摘 要]随着社会主义经济市场的不断发展和市场经济改革的不断推进，部分单位，如军队在装备采购价格管理方面依然应用传统计划管理模式，该模式问题突出。因此，做好、规范装备采购价格管理工作，是提高装备采购质量、推进装备采购管理、推进军民融合深度发展的重要工作。为了做好装备竞争性采购和价格工作，加强监督管理，确保采购工作规范化，单位采购部门应加强相关单位工作人员对装备采购价格管理工作的认知，提高采购管理人员的综合素质、规范装备采购价格报价行为，以确保装备采购工作规范化、效益化。 [关键词]装备;采购价格管理;采购价格报价行为 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.052

[中图分类号]E233 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）16-0-02 0 ; ; 引 言

随着我国社会经济的飞速发展，我国装备采购需求也随之大大增加，这无疑加重了我国相关单位的装备采购任务，同时也在一定程度上加大了装备采购价格管理工作的难度。现今，在多方面外界因素的影响下，我国绝大多数单位在进行装备采购价格管理工作过程中依然使用计划管理模式。以军队为例，随着我国国防安全需求的不断增加，我国军队的装备采购需求呈现出逐年上升趋势，虽然现阶段我国军队已经逐渐将装备采购价格管理模式从原来的审价转变为以审价为主，以测、评、谈价为辅的新型模式，但在实际进行装备采购价格管理工作过程中，采购单位依然按照军品价格管理办法以及军品价格审查程序进行，直接导致军队装备采购价格管理的工作模式依然为计划管理。基于此，找到可以进一步规范我国相关单位装备采购价格管理工作的对策就成为相关单位亟待解决的一个重要问题。 1 ; ; 加强相关单位工作人员对于装备采购价格管理工作的认知

近年来，我国相关单位和有关部门的工作需求不断增加，需要采购的装备正呈现出逐年上升的趋势。装备采购需求量不断增长能够有效提升相关单位和有关部门的工作效率和工作质量，能够为我国民众提供更多优良服务，但同时也导致我国相关单位和有关部门装备采购价格管理工作的难度大大上升。此外，因为我国相关单位和有关部门装备采购所消耗的经费基本上来自国家财政拨款，不同于企业单位，事业单位需要结合成本和经济效益，导致绝大多数相关单位和有关部门的领导工作人员都有意无意地忽视了装备采购价格管理工作的重要性，只是将该工作作为一项普通管理工作进行，不利于装备采购价格管理工作的规范创新。基于此，要想

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达到进一步规范装备采购价格管理工作的目的，首先就必须提升相关单位和有关部门对于装备采购价格管理工作的认知，具体内容如下。

第一，加强相关单位和有关部门领导工作人员对于装备采购价格管理工作的认知，让他们了解加强装备采购价格管理工作的重要性，通过加强装备采购价格管理工作，不仅能够有效提升相关单位和有关部门管理工作的效率和质量，同时还能有效节约国家财政经费，提高资金利用率，为我国民众提供更加优质的服务。第二，进一步规范装备采购价格管理工作，保证相关单位和有关部门装备采购价格管理工作在一个良好的客观环境下开展，有效提升工作效率和质量，为我国社会经济可持续发展打下坚实的基础。

装备采购价格管理工作具有政策性强、要求高以及任务重等特点，要想进一步规范装备采购价格管理工作，会触及许多深层次的矛盾以及問题。因此，相关单位以及有关部门领导工作人员必须突破传统思维定式，积极转变自身思想观念，勇于创新，通过集中统一领导、协调解决装备成本价格管理工作中存在的问题，将提高装备建设效益作为装备价格管理工作的核心目标。同时，相关单位和有关部门还应将提高装备建设效益作为衡量装备价格管理工作标准，以提升装备建设效益为核心目标，将装备价格管理工作摆在重要地位。此外，还要开展装备采购价格管理工作，充分发挥装备价格的杠杆作用，有效利用好每一笔装备经费。 2 ; ; 提高装备采购价格管理工作人员的综合素质

要想有效提升装备采购价格管理工作的效率和质量，提高装备采购价格管理工作人员的综合素质势在必行。装备采购价格管理工作人员除了要精通财会方面的知识外，还应了解装备器材建造工艺、用料、工时费用等多方面的内容。如果装备采购价格管理工作人员对上述内容缺乏了解，将无法提升装备采购价格管理工作的效率和质量，更别说进一步规范装备采购价格管理工作。基于此，相关单位和有关部门必须采取专门的措施来提高装备采购价格管理工作人员的综合素质，具体内容如下。

第一，相关单位和有关部门必须保证足够的工作人员进行装备采购价格管理工作，有效防止装备采购价格管理工作人员身兼数职的情况。第二，相关单位和有关部门应邀请行业内的专家对内部装备采购价格管理工作人员进行专业化培训，培训内容除了基本的财会知识外，还应包含装备器材建造工艺、建设用料、工时费用等内容，借此将内部装备采购价格管理工作人员培养成满足时代需求的高素质复合型人才，有效提升装备采购价格管理工作的效率和质量。此外，相关单位和有关部门必须要将培训工作长期化和固定化，让内部每一位装备采购价格管理工作人员都能得到长期固定培训，借此有效提升他们的综合素质，为进一步规范装备采购价格管理工作打下坚实的基础。第三，加大对装备采购价格管理工作人员招聘工作的资金投入力度，相关单位和有关部门应面向社会以高薪资待遇邀请行业内的专家来内部进行就职，借此有效加快装备采购价格管理工作的规范化发展进程。 3 ; ; 规范装备采购价格报价行为

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在多方面外界因素的影响下，我国相关单位和有关部门的装备采购价格管理工作依然采用传统计划管理模式，这种管理模式存在非常多的缺点和漏洞，本文主要总结了以下两个方面的内容。第一，报价随意性过大，工作人员在进行报价工作的过程中提供的支撑材料完整性不足，直接导致工作人员无法对报价进行有效解释。第二，装备价格成本构成无法和当前相关单位以及有关部门的成本核算方法有效链接，直接导致装备采购价格管理工作难度大大上升，效率和质量无法得到有效保障。

基于此，为了进一步规范装备采购价格管理工作，借此大大提升相关单位和有关部门管理工作的效率和质量，同时有效节约国家财政经费，提高资金利用率，为我国民众提供更加优质的服务，相关单位和有关部门必须规范装备采购价格报价行为，具体内容如下。

第一，规范企业单位的报价形式。过往我国企业单位在进行报价时比较随意，报价形式各式各样，没有制定出一个统一标准。基于此，相关单位和有关部门首先需要建设一个完善、科学合理的装备采购价格管理规章制度，明确规定定价成本构成项目以及具体内容，借此有效防止企业单位随意虚报价格，给装备采购价格管理工作带来麻烦。在制定装备采购价格管理制度的过程中，相关单位和有关部门需要着重注意两个方面的内容，一方面是制定的装备采购价格管理制度要符合我国相关法律规定，另一方面是制定的装备采购价格管理制度要符合行业特点。第二，提高企业报价的质量。要想提高装备采购价格管理工作的效率和质量，提高企业报价质量就势在必行，可以通过以下两个方面的内容来达成这一目的。一方面，对参与报价的企业单位进行资格管理，借此提升企业单位参与报价的门槛，有效防止一些实力不足、信誉较差的企业单位参与到报价竞争中。另一方面，当企业单位获得生产装备物资器材之后，应当将报价质量作为审查工作的主要内容之一，同时将其罗列到下次合作条件中，借此促使企业单位认真制定价格，防止出现盲目报价的情况，从根本上提升企业单位的报价质量。 4 ; ; 结 语

随着我国社会经济体制改革的不断推进，我国相关单位和有关部门装备采购价格管理工作存在的问题也变得越来越突出。在这样的时代背景下，我国相关单位和有关部门要想提升装备采购价格管理工作的效率和质量，就必须采用加强相关单位工作人员对装备采购价格管理工作的认知、提高装备采购价格管理工作人员的综合素质以及规范装备采购价格报价行为等措施，从而有效提升相关单位和有关部门管理工作的效率和质量，同时还能有效节约国家财政经费，提高资金利用率，为我国民众提供更加优质的服务，为我国社会经济进一步发展打下坚实的基础。

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