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略议水利工程维修养护项目管理

2022-11-23 来源:好走旅游网
略议水利工程维修养护项目管理

近年来,随着国民经济水平的不断提高,国家基础设施建设工作的深入发展,水利工程管理体制改革也得到了全面的贯彻落实,国家相关监管機构对水利工程管理相应的职权细分,将管理与养护进行了明确的定位正在稳步的实施,同时因为国家对水利工程管理与维修工作较为重视,让水利工程的规范管理能得以实施,工程也呈现出了焕然一新的面貌,各地的水利工程管理已经初步的建立起了新型的运行机制与管理模式,焕发出了新的生机与活力。现如今我国水利工程建设与发展进入了一个新的发展时期,在这样的社会背景下对水利工程的维修养护管理现状进行分析探究,在我国水利工程发展史上具有一定的划时代意义。

一、当前水利工程维修养护需要注意的问题

尽管近几年我国水利水电工程施工管理水平有所提高,但与发达国家比起来差距相当大.我国水利水电工程的施工管理工作仍然许多问题。随着新型的管理养护工作机制的建立和运行,为水利工程的维修养护工作带来了一些新的发展空间。很多灌区长期以来都是实行的商业单位企业管理,灌区工程需要承担起较为重要的防洪排涝的功能,并且其所服务的对象也基本都是弱势产业农业,这就让灌区所能获取的收入来源渠道较为单一,而一些社会公益性的工作却没有充足的资金来源,使得工程历史的欠账有很多,部分水利工程存在着较为严重的老化失修现象,虽然如今已经大幅度的增加了水利养护的经费,但是想要彻底的改变那种落后的工程面貌与改善工程管理的水平仍然是需要进行努力。很多灌区对于末级渠系的管理都是交给乡镇村来机械管理的,大部分群众都缺乏良好的管理为维护意识,经常在干支渠保护区乱建、乱采、乱植,这些现象的存在无形的为工程保护去的工作带来了巨大的困难,同时因为灌区的执法队伍力量一直都较为薄弱,导致了工程管理与水行政执法之间的结合程度不够,让日常的养护成本大为的增加,当前的养护队伍技术基础也较为薄弱,缺少优秀的管理人员,现在的管理人员在经验与能力上都存在着不足指出,同时养护机械也存在较为严重的不足,养护人员的待遇水平也与他们的工作强度不相适应,导致了他们缺乏工作积极性,没有形成良好的养护文化与习惯,这些都是需要改善的问题。

二、针对水利工程维修养护管理现状的几点建议 2.1 根据工程实际来编制合理的养护预算

当前水利工程维修养护管理所能够获得的自己来源较为有限,因此如何有效的利用这些有限的资金就变得相当的重要了。特别是如今维修养护经费已经纳入到了部门预算中,并且是实行的国库集中支付。根据部门的预算要求,粘度维修养护的实施方案以及经费预算都需要在上年度末就完成编制。但是年度维修养护的实施方案则是要通过对所管工程在本年度需要进行的维修养护项目进行预测与预算,这就为预算方案的编制带来了一定的困难。在开展年度维修养护预算的编制工作时,必须要先做好相关工程的普查工作,并对当前工程中所存在的问题进行查找。在此基础上对工程的情况进行分析,对以前年度工程的运行维护工作的情况进行总结,对本年度可能会出现的损坏情况进行预测。在这些工作的基础之上和维修养护经费使用的具体范围与要求进行对照,因此来做出合理的预算,这样才能有效的将经费用到该用的地方。

2.2 加强对日常维修养护工作的考核

对日常维修养护必须要进行严格的考核,并加强组织领导,构建起有效的考核激励机制。要让水利工程面貌得到改善或者是维持一个干净整洁,就需要经常的对堤防进行维护,并且在每一个月都需要根据具体的任务下达情况来有针对性的进行严格的考核,例如堤顶、边埂、备防损害河堤动物防治等。对于具体的河道堤防则需要对维护人员责任进行明确,在考核时根据具体的标准来具体的打分,对于分值较高的则需要给予奖励,对于那些维护不到位以及考核分值较低的则需要进行批评,严重的则是要进行警告,如果连续多次不达标则要清除出养护队伍。对于基层人员的考核需要以领导、水管、办公室、技术人员及管理该堤段的管理所所长都参加到其中。同时还必须要构建起对领导层的考核目标,在很多时候下面维修养护工作不到位是因为上层领导的督促不力导致的。

2.3 将管养分离作为未来工作新思路

对于水管单位而言,在未来的工作中可以逐步的实现“管养分离”,这将会是改革的新思路。管养分离主要就是根据政、事、企水管体制分开原则,对管理人员的岗位责任进行落实,并制定出合理的目标,实行目标管理,最后行程一个定岗、定编、定职、定责,并且具有高效率的精简的管理机构。对水利工程的管养分离进行推行,可以让水利工程的维修养护业务与专门的养护人员从水管单位中剥离出来,组建起具有更高专业水准的养护企业,进行企业化与市场化的运作,对水利工程设备、设施以及渠系工程的养护维修进行负责。通过管养分离可以让水利工作的维修养护工作做得更加的专业,并能够使得经费得到有效的利用。

2.4构建起水利工程维修养护质量管理体系

维修养护的质量对于水利工程设施的使用寿命与工程效益的发挥都相当重要,为此需要将责任落实到具体的单位和人头,并由专门的监理单位来进行控制,维修养护单位保证与质量监督机构检查需要进行有效的结合。为了对维修养护工程的质量得到有效的控制,并严格的对合同质量条款进行执行,可以采取如下的措施:1)维修养护单位加强自检,在某一个项目的施工过程中,可以先让维修养护单位的质检人员与施工人员进行自检,并形成检测记录表与项目质量评

定表,在自检合格之后才交由监理单位进行验收;2)监理单位进行抽检,监理单位在对工程进行验收时,可以采取抽查检测的方式,如果出现不合格的情况,则要求维修单位进行返工,乳过检测合格,监理单位则需要填写维修养护合格证,并对工程的整体质量进行核定与质量评定;3)水管单位进行检查,水管单位需要对工程的维修养护质量进行定期或者不定期的检查,对维修养护项目进行及时的验收,如果验收的过程中遇到质量问题,则需要进行及时的处理;4)由专门的质量监督机构进行检查,对工程维修养护的质量的整体情况进行掌握,并通过一定的措施来让工程质量一直处于受控的状态之下。

三、结束语

综上所述,水利工程的维修养护管理工作是一项复杂的系统性工程,必须认真对待,建立健全管理体制,各个部门及相关人员密切配合,积极面对现阶段所存在的问题,积极地找出解决措施,做好本分工作,把水利工程的维护管理工作落实到实处,逐步完善管理体制、提高工程质量,进一步推进我国水利工程的可持续发展。

参考文献

[1] 韦琛. 有关水利工程维修养护问题探析[J]. 科技致富向导. 2014(35) [2] 黄祯台. 谈谈如何加强水利工程管理[J]. 商品与质量. 2009(S2)

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