云南省林业厅关于印发《云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法》的通知

云南省林业厅关于印发　云南省林业产业省级　龙头企业认定和管理办法　的通知　各州市林业局、厅机关各处室、厅属各单位：　为了规范我省林业产业省级龙头企业的认定和管理工作，积极扶持发展龙头企业，促进林业产业　又好又快发展。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》的精神，　省林业厅制订了《云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法》，并以《云南省林业厅公告》（２０１　０　年２号）进行了公布，自２０１　０年４月２０日起施行。现予印发，请认真贯彻执行。　附件：云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法　二。一。年三月十九日　云南省林业产业省级龙头企业　认定和管理办法　第一条为了规范我省林业产业省级龙头企　（二）依托森林资源，从事林业生产、经营、　加工的企业；　业的认定和管理工作，积极扶持发展龙头企业，　促进林业产业又好又快发展。根据　中共云南省委、　云南省人民政府关于加速林业发展的决定　（云　（三）申报企业原则上是州（市）级林业产　业龙头企业；　发￣２００４３　９号）和　中共云南省委、云南省人　民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》　（云发￣２ｏｏ９３　２０号）的精神，制定本办法。　（四）有较强的科技创新能力和可持续发展　能力，产品执行国家标准、行业标准或地方标准，　质量稳定，未出现重大质量事故。所开发和生产　的主营产品具有自主知识产权，以及引进国际先　进技术，能有力地促进和带动相关新产业的形成。　第二条林业产业省级龙头企业是在云南省　范围内依法注册，具有独立法人资格，从事林业　产业，通过各种利益联结机制，带动农民发展林　业生产，经营规模和各项指标达到规定条件，并　经省林业行政主管部门认定的企业。　第七条　申报企业除具备第六条基本条件外，　具有一定规模和效益，企业发展潜力较大，并能　辐射带动农民增加收入的企业，具备下列条件之　一第三条　申报或已获准为云南省林业产业省　级龙头企业的企业，适用本办法。　的，也可以申报林业产业省级龙头企业：　（一）总资产３０００万元以上；　（二）企业年销售收入３０００万元以上，年实　第四条省林业行政主管部门是林业产业省　级龙头企业的认定和管理部门，具体工作由云南　现利润１００万元以上（含已减免税金）；　省林业厅林业改革与产业发展处负责。　省级龙头企业的认定应当遵循市场经济规律，　实行竞争淘汰机制，每两年年检一次，进行动态　（三）直接从事或辐射带动速生用材林种植　５００００亩以上或特色经济林种植ｌ００００亩以上的　企业；　管理。认定工作应当坚持公开、公平、公正原则；　申报工作应当坚持企业自愿，逐级上报的原则，　（四）能充分发挥当地资源优势，成长性较好，　年销售（营业）预期收入１０００万元以上，销售（营　业）收入年均增长１５％以上，经营的主导产品具　有特色，并能迅速做大做强的企业；　（五）主营产品外向度高，外贸流通企业年　出口额５００万美元以上，外贸自营出口加工企业　年出口１５０万美元以上；　（六）林产品专业市场流通企业年交易额２　并发挥产业协会和专家的作用。　第五条各州（市）应当开展林业产业龙头　企业认定工作，未开展认定工作的，应尽快开展。　第六条　申报企业应当符合以下基本条件：　（一）遵纪守法，依法经营，照章纳税，具　有良好的社会、经济效益和较高的管理水平；　亿元以上ｌ　第十三条省级龙头企业实行年报及两年年　（七）省、州（市）政府招商引资的重大林　检评价的动态管理制度。从２０１０年开始，龙头企　业项目业主单位。　业于每两年的４月３０日以前填报　云南省林业产　业省级龙头企业年检申报表》（一式五份），连　同龙头企业证书原件上报所属县（市、区）林业　行政主管部门，经县（市、区）、州（市）逐级　审核后上报省林业行政主管部门。县（市、区）　林业行政主管部门还须提供享受优惠政策的落实　情况等。　第八条申报程ｒ－Ｆ：　（一）企业自愿向所在地的县（市、区）林　业行政主管部门提出新申报的申请，经县（市、区）　林业主管部门审核后，上报州管部门；　（市）林业行政主　（二）州（市）林业行政主管部ｆ－１对企业所　报ＮＮ－的真实性进行审查，于每年４月３０日以前　正式行文向省林业行政主管部门推荐，并附审核　意见和相关材料。逾期不报者视为自动放弃；　（三）省林业行政主管部ｆ－１聘请行业内的技　术或管理专家组成林业产业省级龙头企业认定评　价专家组（以下简称专家组），按照本办法的规定，　在３０日以内审核各州（市）林业行政主管部门上　报的企业有关资料，负责对各州（市）推荐的龙　头企业进行遴选、考察、评估，提出评估推荐意　见报省林业行政主管部门审定。　第九条申报要求：　申报企业应当如实填报　云南省林业产业省　级龙头企业认定申报表　及相关申报材料。　第十条申报材料（一式五份）：　（一）龙头企业认定申报表；主要内容包括　企业规模、发展目标、生产经营状况、效益情况　及产品市场前景、原料来源、原料基地建设情况、　原料利用情况、带动农民（林区职工）增收情况、　节能减排措施等；　（二）经有资质的中介机构出具审核意见的　企业前三年度财务报表；　（三）开户银行提供的资信证明；县级以上　税务部门出具的企业完税证明；　（四）县（市、区）林业行政主管部门出具　的企业带动能力及其与农民利益联结关系的说明；　（五）加盖公章的企业营业执照、产品质量　认证获奖、自主知识产权等证件复印件；　（六）省、州（市）招商引资重大林业项目　的相关资料；　（七）种植项目提供相关的林权证及林地使　用权等复印件。　第十一条省林业行政主管部ｆ－１对认定并公　示无异议的龙头企业，颁发证书及匾牌。　第十二条对经认定的林业产业省级龙头企　业，按照国家和省的有关扶持政策优先给予扶持，　并列入向国家和省相关部门推荐的林（农）业产　业化重点龙头企业后备名单。　第十四条有以下情形之一的企业，年检不　合格，取消省级龙头企业资格：　（一）龙头企业在生产经营过程中发生较重　大的产品质量事件、安全事故及环保事故等问题，　在社会上造成恶劣影响；　（二）龙头企业破产、关闭或逾期２个月不　报年检材料；　（三）生产经营连续２年萎缩，企业发生严　重经营性亏损；　（四）企业存在违法经营、欺诈、偷逃税收　等违法行为，已被行政司法机关查处的。　第十五条省林业行政主管部门根据州（市）　林业行政主管部门报送的龙头企业材料，按照本　办法进行年检并公示。年检合格的，继续保留林　业产业省级龙头企业称号，享受有关优惠政策；　年检不合格的，取消省级龙头企业称号，不再享　受有关优惠政策。被取消省级龙头企业称号的企　业，如果再具备申请条件的，可以重新申报。　第十六条省级龙头企业应按要求如实提供　有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，　一经查实，已经认定的取消其省级龙头企业资格，　新申报的企业３年内取消申报评审资格。　第十七条被取消省级龙头企业资格的企业，　由省林业行政主管部门收回证书及匾牌，并向社　会公告。　第十八条经认定的省级龙头企业如更改企　业名称，应当出具工商行政管理部门的营业执照　等更名材料，由县（市、区）、州（市）林业行　政主管部门提出审查意见，报省林业行政主管部　门予以审核确认。　第十九条对在省级龙头企业认定、管理评　价过程中，不能坚持公开、公平、公正原则，存　在徇私舞弊行为的有关人员，由相关部门依照规　定予以查处，并在３年内不得参与龙头企业评定　和管理的相关工作。　第二十条本办法自２０１０年４月２０日起施行。　栏目编辑／何锐