海南国际旅游岛建设

海南大学思想政治理论课

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论

体系概论》课程

实践教学论文

（二○一 四 至二○一 五 学年度第 二 学期）

学生姓名： 刘晓煜

学生学号： 20130706310028

论文题目： 《浅谈海南国际旅游岛建设》

年级专业： 13 级 公共关系 专业

任课教师： 晏峻

完成日期： 2015 年 5 月 27 日

所在学院： 政治与公共管理学院

浅谈海南国际旅游岛建设

（刘晓煜，2013级公共关系专业）

【内容摘要】建设国际旅游岛从国务院颁发到实行这短短的几年间，海南发生了翻天覆地的变化，经济建设的完善、环境生态的改善、经济结构的晚上、产业模式的结构完整等都给予海南人们带来了很大的好处，人们生活水平也得到了提高。但仅仅这些还不足于改变海南的经济面貌，海南经济建设起步缓慢，基础差，资源虽然丰富，虽然得到了初步的开发，但没有得到更好的开发和利用，在未来建设海南国际旅游岛还是一个艰巨的任务。 【关键词】海南岛，旅游，基础设施，特色城镇，资源

一．海南国际旅游岛建设背景

海南作为我国最大的省级经济特区，从狭义上主要指的是海南岛陆地面积3.39万平方公里行政辖区；从广义上理解海南省的行政区域应该包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其拥有面积约200万平方公里的海域。按狭义的陆地行政区域地面积计算海南省是我国最小的省份，但是按广义的理解海南省则是我国管辖区域面积最大的省。 （一） 地理位置优越

海南岛是中国第二大岛，不仅气候宜人，更有得天独厚的地理位臵。 海南位于中国的最南部，海南省北承琼州海峡与广东省相隔，同时处于珠三角经济发展圈的辐射范围，毗邻重要的国际性交通枢纽香港，地处南海国际海运的主航道上，是沟通中国和东盟的桥头堡。在国家的区域经济发展战略中有独特的地位和作用，特殊的交通区位也使得海南省在国家战略上具有十分重要的地位。 （二） 自然资源丰富

海南省位于北回归线以南，气候属于海洋性热带季风气候，全年暖热，雨量充沛，生物资源多样，生态环境良好。海南省是我国最大的\"热带宝地\"，土地总面积344.2万公顷，占全国热带土地面积的约42.5%。由于光、热、水等条件优越，适合种植多种热带经济作物，各种植物和动物资源都极为丰富。

1.气候资源。由于独特的气候资源，海南已逐步形成了我国冬季瓜菜重要的生产基地和热带经济作物的农产品输出地。

2.海洋资源。海南省海洋渔场面积将近有200万平方公里，可供养殖的沿海滩涂

面积 2.57万公顷。海洋水产在 800种以上，鱼类就有600多种，主要的海洋经济鱼类 40多种。海南省的海域不仅有广阔的面积特点外，还具有海洋渔场广、品种多、生长快和渔汛期长等特点，是发展热带海洋渔业的理想之地。海南的水域还有一大特点，拥有天然盐场——莺歌盐场，是我国南方少有的大盐场。除此之外，南海还蕴藏着丰富的石油和天然气资源。

3.自然资源。海南有极具特色的热带海岸森林——红树林景观；其次是拥有我国最大的原始热带雨林景观；第三，海南拥有我国仅有的较为珍贵的珍禽异兽，如黑冠长臂猿，大田坡鹿等珍稀动物；第五，拥有丰富的火山、溶洞和地热资源，岛上温泉分布也较广，适于发展融观光、疗养、科研的综合的旅游胜地；第六，还拥有极少数地方的海岸自然景观带、天然海水浴场、珊瑚礁地貌景观。 4.人文资源。 海南省拥有大量的历史文化名人资源，比如有东坡书院、海瑞墓、五公祠、宋庆龄故居、红色娘子军等人文遗产。海南本土历史名人故居和外来文人等文化资源，为海南增添了光彩，为发展海南文化产生一定的影响，并形成了具有海岛特色的文化风格。

海南拥有得天独厚的热带旅游资源，不仅气候佳，海洋资源、自然资源丰富，而且人文资源底蕴丰厚，为海南国际旅游岛建设提供了优越的条件。综合性的热带海滨度假资源，在国内外都罕有，当今国际旅游流行的阳光、海水、沙滩、绿树、洁净空气等要素海南齐备，再加以努力，必能与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名的国际性旅游岛屿相媲美。除此之外，还拥有其他岛屿没有的生态资源和优良人文遗产。 （三)国家政策支持

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 二．当前建设中存在的问题 （一)基础设施薄弱

1.公路总体规模不足，未形成快速通达的公路交通网络；公路网服务水平较低，旅游交通基础设施比较薄弱；受腹地经济结构影响，海南省水运经济发展步伐缓

慢。

2.城市整体绿化水平有待提高，全省绿化水平差异大；受气候及旅游业的影响，会产生季节性的破坏

3.海南省文物建筑众多，受气候及人为破坏严重，保护措施不完善，监管不力。 4.服务业人员专业素质低下，文化水平较低，不能完全适应旅游业的发展 （二）旅游业国际化程度不高，与国际旅游岛的要求差距较大

1.旅游文化挖掘不够深入，没有把海南独特的、具有地方特色的文化元素融入到旅游产品开发过程中，导致低端化、同质化

2.旅游产品体系不健全，优质旅游产品不足，结构不合理，海南的环岛观光游特色不鲜明，休闲度假游近年来所占比重虽然逐年上升，但由于深度开发不够，软硬件设施不够健全，发展空间受到很大的限制

3.旅游管理尚未建立国际化标准，旅游行业的专业人才缺乏，从业人员整体素质偏低，服务水平不高

4.相当比例的旅游企业没有建立现代化、国际化的管理体系。 （三）旅游产品过度集中，东中西旅游业发展不平衡

海南旅游产品主要集中在以海口和三亚为极核的东线沿海城市，中西部旅游交通等基础条件较差，旅游资源和产品开发力度不大，缺少吸引力强的旅游景区与度假区，旅游接待配套差，造成旅行社不愿意安排团队前往游览。 （四）旅游业发展模式同质化，产业链条短

1.旅游客源结构以团队旅游观光为主，旅游接待主要依赖东线旅游城市等局部地区

2.旅游收入主要来自于门票和旅游住宿，产业链条短，旅游收入结构单一 3.旅游产品开发同质，附加值低，旅游消费处于中低层次 4.景区景点建设标准、管理效率及服务水平不高。 三．推进海南国际旅游岛建设的对策 （一)完善基础设施

1.加快水陆交通建设，形成完善的公路铁路体系网，充分利用水路资源形成独特的旅游特色

2.加快全省各市绿化建设，结合海南的气候条件，因地制宜，提高植被覆盖率

3.加强对文物建筑的保护与修缮，要求有关部门对文物进行定期的检查与监督 4.对服务业从业人员进行统一专业培训，设立标准，提高从业人员专业素养 （二）提高国际化的水准与要求

1.深度挖掘海南旅游文化，将文化精神与现代旅游相结合，形成独特的旅游文化 2.通过“转型升级”对海南旅游产业实行结构化改造。“转型”要求将原来主要依托近海资源，进行海滨观光旅游为主的旅游产品，转型为综合开发海洋旅游、森林旅游、文化休闲旅游、康体养生旅游等综合性的旅游体系。“升级”要求在分析市场变化趋势的基础上，科学定位海南的旅游业发展目标与方向，对原来旅游消费形式单一、消费水平不高、旅游资源消耗大的旅游活动向综合、高端的“观光度假”式的会议、休闲、体验、养生等复合性转变。 （三）注重借鉴其他优秀旅游城市的成功经验

以厦门为例，建设独具特色的民宿小镇。具体来说，海口市作为海南省政治文化中心，应注重与文物古迹的保护，创造历史感；万宁市充分利用当地资源与机遇发展冲浪产业；三亚着重于建造高档休闲娱乐胜地；博鳌应利用亚洲论坛的机遇充分建设会议中心等。各市镇应充分利用当地旅游、水果、文物等资源，结合生态旅游、休闲旅游等方式建设当地旅游特色。

（四）加快旅游资源规划、建设与管理的一体化进程

要进一步创新旅游管理的体制机制，整合旅游资源，科学合理确定各个旅游景区的定位，减少资源浪费与重复建设。建立全省旅游项目管理库，对于那些投资规模大、优质资源占用多、市场排斥性强的旅游项目实行整体控制，争取做到全省旅游一盘棋，实行“规划统一编制、景区统一标准、建设统一监督、市场统一开拓、环境统一保护”。