“一带一路”倡议对浙江外贸发展的影响

作者：郭爱芹

来源：《现代经济信息》 2018年第21期

“一带一路”倡议是2013 年国家主席*出访中亚和东亚国家期间，中央新一轮提出的对外开放的重大举措，并得到了沿线各国的广泛关注和认可。而跨境电子商务是在传统国际贸易模式的基础上，随着互联网科技的迅速发展应运而生，继而迅猛发展起来的。2018 年5 月9 号举行的浙江省对外开放大会上，则提出了在国家明确“一带一路”新疆和福建两个核心区基础上，建设“一带一路”重要枢纽，要把参与“一带一路”建设作为最大使命、平台和机遇，充分发挥全球大港，战略交汇等优势，从而全面提升浙江在“一带一路”国际合作中的影响力和参与度。

一、浙江外贸在新形势下的发展现状

2017 年，浙江省货物贸易出口和对外直接投资规模居全国第三位，实现进出口总值2.56 万亿元，居全国第四位。对“一带一路”沿线地区和国家的投资额占全国的5.7%，进出口额占了全国的15%。2018 年1 月到4 月，浙江省进出口总值8389.8 亿元，同比增长10.1%，进出口增速列全国主要外贸省市第二位。

贸易方式来看，一般贸易占浙江外贸总值的78.3%，继续保持主导地位。跨境电商零售出口8.4 亿元，同比增长38.4%，跨境电商进口57 亿元，同比增长91.3%。

进出口市场来看，以“一带一路”为核心的市场多元化发展成效显著，新兴市场表现十分亮眼。2018 年1-4 月，浙江省与“一带一路”沿线国家贸易总值2709.6 亿元，占全国相关贸易总值的10.8%。同时，浙江省对东盟、非洲和拉美等新兴市场的出口增幅都，达到20% 以上，并拉动同期浙江外贸增长5.4%。

进出口商品结构继续优化。浙江省机电、高新产品继续保持快速增长，其中机械类设备和电器电子类产品出口同比增长10.8% 和9.7%；大宗商品进口总体量价齐升，初级形状塑料、铁矿砂等20种大宗商品进口1243.9 亿元，占全省进口总值的55.1%。

二、“一带一路”视角下促进浙江外贸健康发展的措施

浙江在出口贸易、境外投资等发展领域已走在全国前列，但是仍然存在一些不足，具体表现在：缺少真正有话语权的主打产品，缺少大而强的外贸领军企业，缺少抵御国际市场风险的能力；进口产品中初级产品比例偏高；服务贸易中高技术和附加值的行业发展落后；地区间的外商投资规模差异过大，发展不平衡等。为促进浙江外贸健康发展，需要采取一系列措施。

1. 充分利用浙江海陆联运优势，打造“一带一路”重要枢纽

根据规划，“义新欧”班列将被打造成浙江省统一的中欧班列品牌，以推动贸易通道和物流通道的拓宽，至2020 年开到全年一千列，力促成为全国竞争力最强，运营效益最好的中欧

班列。同时，把义新欧班列与宁波舟山港有效衔接，真正把陆上、海上两个丝绸之路融会贯通。

2. 制定吸引高质量的外资政策

至2017 年，已经吸引了179 家世界五百强企业在浙江落户，外资企业累计数量达到61080 家，吸引外资累计达1941.3 亿美元。然而，和江苏、广东相比，浙江利用外资方面尚存在短板，主要是大型跨国企业数量较少。鉴于此，浙江省政府提出规划，全面实行负面清单

管理和准入前国民待遇制度，以使外资“准入门槛”更加宽敞，开办企业更加便利；同时，加快制定与高标准国际经贸法则相衔接的地方法规体系，严格兑现对企业及投资者做出的各类政策承诺，严格依法平等保护各类知识产权。

3. 制定数字经济发展一号工程，着力打造“21 世纪数字丝绸之路”

在杭州、宁波综试区的基础上，浙江省将打造中国( 义乌) 跨境电商综试区，以形成三者互补与联动优势，合力建设“21 世纪数字丝绸之路”以及全球电子商务核心功能区，支持和鼓励阿里巴巴以市场化方式来推进电子世界贸易全球化布局，同时推动建设杭州电子世界贸易平台试验区，实现浙江省对外经济高质量发展。

4. 制定民营跨国企业培育计划

作为民营经济大省，浙江民营企业发展到现阶段，民营跨国企业的平均水平弱于广东，且其在海外拓展、市场布局和风险防范的能力有待进一步提高。因此，需要在此前“走出去”的基础上，推动一批民营跨国企业进入商务部国际工程设计公司225 强、中国非金融类跨国公司100 强或者国际承包商(ENR)250 强；努力培育一批有一定国际竞争力、国际形象良好总部在浙江的本土民营跨国公司。

“一带一路”作为连接欧洲、亚太地区的两大经济圈的通道，浙江省有其独特的地理位置与稳步发展的经贸规模。作为全国领先的经济发达开放型省份，浙江应在服务与参与“一带一路”建设上加快步伐，充分优化国际投资与贸易结构，以建成新型金融中心和贸易中心、现代物流枢纽和国际人文交流基地。在对外开放布局方面，以《关于“一带一路”建设为纲领构建全面开放新格局的意见》作为纲领，以《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》为任务书和施工图，培育外贸竞争新优势、促进外资增长、推进信息化和工业化全球精准合作、加强境外安全保障、提升人才国际化水平作为配套政策，持续推动浙江外贸健康发展。