××镇2012年民生工程目标责任书

**镇2012年民生工程

目 标 责 任 书

××镇人民政府

××镇2012年民生工程目标责任书

为着力保障和改善民生，不断增进民生福祉，镇政府决定，2012年实施36项民生工程。为确保民生工程顺利实施，××镇人民政府与各村（区）委会及相关单位签订目标责任书如下： 一、××镇人民政府对辖区内民生工程负总责。按照县

委、县政府的统一部署，加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，建立目标考核制度，确保实现2012年各项民生工程目标，进一步促进和谐××建设。 （一）农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农

村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，按规定标准及时、准确、足额发放补助资金，2012年人均补差水平提高10%。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（二）农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平，2012年供养标准年人均不低于1540元。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和各村。

（三）计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助，

不错不漏，确保奖励（特别）扶助资金及时、准确、足额发放。牵头科干：×××。责任单位或部门：计生办和各村。

（四）城市低收入家庭与公共租赁住房保障。做好廉租住房补贴资金发放工作，对现有城市低

保住房困难家庭应尽应保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭。2012年新增政府公共租赁住房90套。牵头科干：×××。责任单位或部门：党政办、住建所、国土所、财政所和各村。

（五）重度残疾人生活救助制度。对符合政策规定的24名城镇高度残疾人，426名农村重试

残疾人每人每年补助660元。牵头科干：×××。责任单位或部门：残联和各村。

（六）城乡居民养老保险。引导城乡居民积极自愿参保，建立个人缴费、政府补贴相结合的城

乡居民养老保险制度，纳入城乡居民养老保险人数达到考核目标。2012年基本实现制度全覆盖，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（七）城乡义务教育经费保障机制改革。在县教育局的指导下，深入推进义务教育经费保障机

制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费并提高农村义务教育阶段学校生均公用经费补助标准，继续向农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书，继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和各村。

（八）中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。在县教育局的指导下，落实各项资助政策，

加大统筹力度，完善资助工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和各村。

（九）新型农民培训工程。在农委的指导下，配合做好农村劳动力转移培训阳光工程、新型农

民科技示范培训、农业专业技术培训和农民创业培训任务，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的

新型农民。牵头科干：×××。责任单位或部门：农办和各村。

（十）就业技能培训工程。在人力资源和社会保障部门的指导下，配合做好农民工技能培训工

作，并确保培训后取得职业资格证书率达60%以上，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（十一）校舍安全工程。配合教育部门以全县校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、

学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和相关村。

（十二）农村留守儿童之家建设。配合教育部门依托中小学在农村地区建设留守儿童之家，配

备电话、电视机等设施。牵头科干：×××。责任单位或部门：妇联和相关村。

（十三）乡镇公办中心幼儿园建设。在县教育局的指导下，加强乡镇公办幼儿园建设，大力发

展农村学前教育，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和相关村。

（十四）新型农村合作医疗制度。加大政策宣传，完成县政府下达的农村合作医疗筹资任务。

配合新农合经办机构进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。参合农民住院费用实际补偿比不低于55%。扩大按病种付费实施范围，适当提高门诊费用报销比例。牵头科干：×××。责任单位或部门：合医办和各村。

（十五）城乡居民基本医疗保险制度。将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制

度覆盖范围。2012年基本实现全覆盖；城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例努力达到70%左右。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和各村。

（十六）城乡医疗救助制度。加大医疗救助力度，对重型再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭尿

毒症、艾滋病等特别困难家庭实施重点救助。进一步简化程序，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。牵头科干：×××。责任单位或部门：合医办和各村。

（十七）重大传染病病人医疗救治机制。在县卫生局指导下，对艾滋病、结核病、晚期血吸虫

病等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。牵头科干：×××。责任单位或部门：卫生院和各村。

（十八）贫困残疾人康复工程。2012年，完成贫困白内障患者免费复明手术5例，对贫困精

神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助，为贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。牵头科干：×××。责任单位或部门：残联和各村。

（十九）提高妇女儿童健康水平。在卫生局的指导下，配合做好农村孕产妇住院分娩补助工作，

农村孕产妇住院分娩补助达到100%；协助做好免费婚前健康检查工作；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上。牵头科干：×××、×××。责任单位或部门：妇联、卫生院和各村。

（二十）政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，加大宣传力度，

创新工作方式，努力扩大农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴，确保配套资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。牵头科干：×××。责任单位或部门：农保所和各村。

（二十一）农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高

农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益，完成省下达的年度建设任务。2012年解决农村饮水不安全人口5605人。牵头科干：×××。责任单位或部门：水利站和各村。

（二十二）农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度，

逐步提高集中供养率。2012年完成××镇中心敬老院建设分院新建床位50张。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和建设村。

（二十三）病险水库除险加固工程。2012年新开工1座重点小（2）型水库除险加固工程（老

虎洼水库），待国家资金计划下达后及时开工。新开工2座一般小（2）型水库（林洼水库、石门水库）除险加固工程。牵头科干：×××。责任单位或部门：水利站和相关村。

（二十四）农村危房改造和清洁工程。2012年，完成农村危房改造任务，优先解决住房最困

难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题；实施农村清洁工程，完成建设任务，建立“村收集、乡镇转运、县处理”为主导的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，开展乡镇环境卫生综合整治，实现农村环境卫生根本改善。牵头科干：×××、×××。责任单位或部门：村建办、市容办和各村。

（二十五）农村公路危桥加固改造工程。2012年，新开工农村公路危桥加固改造项目2个（幸

福桥、白荡桥），完成计划工期内的建设项目。牵头科干：×××。责任单位或部门：村建办和相关村。

（二十六）一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，各地财

政根据农业人口落实奖补资金人均5元以上。健全绩效评价，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到11个。牵头科干：×××。责任单位或部门：民生办和各村。

（二十七）广播电视“村村通”工程。2012年，完成15个（建设村）20户以下已通电广播电

视盲村“村村通”建设任务。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站和建设村。

（二十八）“农家书屋”工程。2012年，建成××社区农家书屋。牵头科干：×××。责任单

位或部门：文化站和社区。

（二十九）家电下乡。引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通

和售后服务网络，改善农村消费环境，提高农民消费能力，进一步提高农村的家电普及率。家电乡下补贴资金兑付率达到95%。牵头科干：×××。责任单位或部门：财政所和各村。

（三十）公共文化服务信息化建设。完成镇公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便

捷的公共数学文化服务。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站。

（三十一）帮扶就业困难人员就业再就业。2012年，帮扶20名就业困难人员就业再就业。牵

头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（三十二）平安社区。推进实有人口、实有房屋信息维护更新工作，加强高危人群管控工作，

规范门楼牌号编制、管理工作。加强推进专职社会治安辅助力量建设，强力推**安枞阳.应急联动数字化防控体系建设，加强校园安保工作，可防性案件、八类严重暴力犯罪得到有效遏制，彰显平安建设成效。牵头科干：×××。责任单位或部门：综治办、派出所和各村。

（三十三）开展文化下基层进社区。积极开展“文化进社区”活动，开展广场文艺活动，开展

“送戏、送电影、送图书”和“送展览、送书画”进社区下基层活动。2012年完成送戏下乡4场、送电影下乡45场。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站。

（三十四）食品药品放心工程。

1、食品放心工程。加大对食品安全重点环节和重点食品专项整治活动力度，持续保持对各类

违法犯罪行为的高压态势；进一步理清和落实食品安全各环节监管责任；进一步加强食品安全应急体系建设，及时有效预防和处置各类食品安全事故。通过实施食品放心工程，使我县农产品和食品质量安全水平得到提高，人民群众食品安全得到切实保障。牵头科干：×××。责任单位或部门：食品药品监管办、卫生院、食品站、兽医站。

2、药品放心工程。全面规范药品市场秩序，重点打击制售假劣药品的违法行为，积极建立健

全药品安全责任体系和长效监管机制，继续完善药品应急预案，确保不因工作失职而造成各类药品安全事故，及时有效地处置药品安全突出事件，推进基本药物制度的实施，全力保障人民群众用药安全。牵头科干：×××。责任单位或部门：食品药品监管办、卫生院。

（三十五）法律援助。落实法律援助政府责任，加强法律援助机构规范化建设，提升法律援助机构服务能力，强化法律援助案件质量。进一步增加法律援助办案数量，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，将本辖区内符合政策规定的困难群众全部纳入法律援助范围，确保全年办理法援案件达人口数的万分之七以上，做到应援尽援。2012年完成法律援助案件不低于30件。牵头科干：×××。责任单位或部门：司法所和××法庭。

（三十六）贫困大学生就学资助机制。配合教育部门对城镇和农村低保及重点优抚对象家庭的

大学生开展就学资助，资助标准为入学时一次性解决资助经费3000元／人。同时开展社会捐赠资助机制，逐步扩大资助面。牵头科干：×××。责任单位或部门：扶贫办。

三、镇民生办要定期开展督促指导，掌握各地民生工程进展动态，加强协调，确保各项民生工

程扎实推进。

四、各责任单位或部门要明确专人负责，并报镇政府备案。

五、镇人民政府按年度对各责任单位或部门执行本目标责任书情况进行考核。 七、本目标责任书一式两份，××镇人民政府和各责任单位或部门各执一份。

××镇人民政府 责任单位或部门 负责人： 负责人：

二Ｏ一二年四月五日