基于产业结构转型环境下的人才市场就业配置现况研究

市场论坛　ＭＡＲＫＥＴ　Ｆ０Ｉ　ＵＭ　人力资源　２０１２年第　期　（总第９７期）　基于产业结构转型环境下的　人才市场就业配置现况研究　高永惠　丁延萍　张家书　（桂林理工大学广西桂林５４１００４）　【摘要】有效的产业结构是指合理产值结构与合理的人力资源配置手段相适应，以期达到供求平衡、减少失业、有效地发挥　人力资源作用。文章以２００５－－２００９年内的产值和就业数据为基础，研究基于产业结构调整背景下，产业结构内部产值结构与人　才市场就业结构的合理构成以及供需关系，并从高校各学科就业率结构看其对三产人才市场的贡献，为避免专业结构型失业，提　出了建立基于产业结构发展的三级学科就业率结构管理和监测预警机制和人才市场配置合理化的就业配置管理策略。　【关键词】产业结构转型人才市场　就业配置　【中图分类］Ｆ２４０　【文献标识码】Ａ　【文章编号］１６７２－－８７７７（２０１２）０４－－００６１－－０４　一、产业结构转型与人才就业市场关系界定　内，全国部分人才市场登记的职位需求量分别为１１８０万个／　年、１２５８．４万个／年、１３５９．３万个／年，而对应的登记求职人数　依次为２７３７．１万人／年、２８３９．５万人／年、３３１８．６万人／年。从　产业结构是产值结构与就业结构的总体表现。从产业结　构内部关系上看，产值结构与就业结构有着较强的相关性，一　定的产值结构需求带动着就业结构的发展，就业结构支撑着　产值结构转型发展的成功。产值结构与技术创新决定第一、　二、三产业的新增就业人数在所有新增就业总人数中所占比　例，即随着产业结构和技术创新的调整，就业结构也将随之调　图１可知，三年中人才市场登记职位的需求量呈上升趋势，相　应的登记求职人数也呈上升趋势。　整　目前大学生就业主要集中于第二、三产业的部分行业，第　产业比例极低，这也说明大学生的就业与第二、三产业的岗　位空缺提供能力相关，其中第三产业的比重更大，因而产业结　一构的转型调整，特别是第二产业的技术创新，以及第三产业的　发展对就业结构的变动极大的影响着大学生的就业，这就意味　着产业结构与学科专业结构或大学生就业率存在较强相关性。　图１　２００５—２００７年全国部分人才市场供求情况　计算这三年人才市场的职位需求比（职位数与求职人数　的比，其中职位数为１）可知，人才市场呈现出就业竞争性特　２００６年职位需求比最高为２．５７，即平均每一　二、在产业结构调整期的我国人才市场就业总体　征。由图２可知，供需表现　产业结构转型调整与学科专业结构之间较强的相关性可　通过人才市场的特征变化表现出来。２００５年以来产业结构转　型期间，人才市场表现出如下特征：　个空缺的职位会有２—３个人去登记应聘。三年来总体趋势　呈现供大于求的特征，２００６年达到高峰。　（一）人才市场总体呈现供大于求，为需方市场。基于产　业结构转型的环境，企业提高了岗位胜任力的学历要求以应　对产业升级要求和人才市场的就业竞争性。整理我国人力资　源与社会保障网站公布的数据得知，在２００５－－２００７年三年　图２　２００５－２００７年全国部分人才市场职位需求比　【收稿日期】２Ｏ１２—０３—１６　【基金项目】基于胜任能力开发的高校毕业生就业管理新模式研究（０９）（ＪＹＯＩＯ）部分研究成果　【作者简介】高永惠（１９５８一），女，湖北武汉人，桂林理工大学管理学院教授，硕士，研究方向：企业流程再造、人力资源开发与　管理、教育方法论；　丁延萍（１９８５一），女，桂林理工大学管理学院企业管理硕士研究生；　张家书（１９８７一），男，桂林理工大学管理学院企业管理硕士研究生。　一６１—　２００５年以来企业处在产业结构转型的环境，一方面他们　面临着产业升级需要高素质人才的压力，另一方面人才市场　４０．５　，大专及以下学历的占５０．１　，与２００５年第三季度比，　研究生学历职位需求提高了１．１　，招聘单位对企业管理、管　又是需方市场，所以在人才市场上，企业方应聘职位的胜任力　条件提高了对学历的要求。为进一步了解随产业结构转型其　人才数量和质量也随之升级的趋势，分析中华人民共和国人　理工程、财会、教育、外语等人才的学历要求在提高，职位也大　多面向高学历人才，最低要求也提升至本科学历。　（二）人才市场总体呈现出“三、二、一”的就业结构与“二、　力资源和社会保障部官网公布的数据可知：在２００５年第三季　度用人单位的职位需求中，需要研究生学历占８．２　，本科学　历占４２．８　，大专及以下学历占４９　，且在通信工程、医药卫　生等专业中研究生学历还出现供不应求的状况，人才市场中　高学历人才受到普遍欢迎，其求职形势相对较好。学历层次　与求职供求大致成反比，这也与高校毕业生中大专毕业生就　三、一”产值结构相匹配，即热点专业大部分集中在通用性高　的岗位和第二、第三产业内企业的技术岗位。从宏观经济学　的角度看，短期内，国民收入水平是就业量的函数，而就业量　的多寡又直接影响国民收入的高低，同时也反映了工资水平　驱动人才就业的选择，特别是对通用性高的专业人才的选择　性影响更大。所以，产值结构的变化必然能反应就业需求结　构的变动趋势。整理湖北、安徽２００６－－２００８年产值结构变动　数据如表一所示：　业矛盾最为明显的特征相一致；在２００５年第四季度用人单位　的职位需求中，需研究生学历的占９．３　，本科学历的占　表１　２００６ｍ２００８年湖北、安徽产值结构　２００６年　ＧＤＰ　２００７年　２００８年　第一产业　第二产业　第三产业　第一产业　第二产业　第三产业　第一产业　第二产业　第三产业　比重（　）　１１．３４　比重（　）　４８．６８　比重（　）　３９．９８　比重（％）　１１．１３　比重（　）　４８．５Ｏ　比重（　）　４０．３７　比重（　）　１１．３１　比重（　）　４８．６２　比重（％）　４０．０７　全国　１００．０　湖北　安徽　１００．０　１００．０　１５．０４　１６．４９　４４．３９　４３．１９　４０．５７　４０．３２　１４．９３　ｌ６．３Ｏ　４２．９７　４４．６６　４２．１Ｏ　３９．０４　ｌ５．７１　１５．９８　４３．８１　４６．６２　４０．４８　３７．４０　从上表可看出，２００６年全国第一、二、三产业ＧＤＰ构成比　例为１１．３４　、４８．６８　、３９．３８　，呈现出“二、三、一”的产业结　通用性　市场营销、计算机、行政管理、财会、管理工程　招聘热　专业　等　点专业　其他　机械专业　建筑、电子工程等　、构特征，湖北和安徽的三产ＧＤＰ构成比例依次为１５．Ｏ４　、　４４．３９％、４Ｏ．５７　和１６．４９　、４３．１９　、４Ｏ．３２　，都呈现出　“二、三、一”的产业结构特征；虽然２００７年全国、湖北和安徽　的第一、二、三产业ＧＤＰ构成比例有所波动，但其结构变动不　明显；而２００８年全国、湖北和安徽的第一、二、三产业ＧＤＰ构　２００７　求职热　专业　市场营销、计算机、行政管理、财会等　点专业　其他　专业　机械、建筑、电子工程等　通用性　成比例依然呈现出“二、三、一”的产业结构特征。分析其与就　业结构相关性可得：　此表可看出热点专业大部分集中在通用性高的岗位和第　首先从统计数据中找出在２００５－－２００７年内各季度招聘　热点专业和求职的热点专业并进行比较整理（见表－－）：　表二２００５－２００７年季度招聘热点专业和求职热点专业　各个季度的热点专业名称　二、三产业内企业的技术岗位。据官方统计热点专业占总需　求的７Ｏ　以上，求职热点专业占求职人员总数的７Ｏ　左右，　招聘的热点专业和求职的热点专业基本一致。　其次，对２００９年中国人力资源市场信息监测中心提供的　全国１１５个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行统计　分析得，在人才需求总量上，第一、二、三产业需求人数所占比　重依次为２．３　、３８．９　和５８．８　，以第三产业为主的人才需　求配置格局相对稳定，产值结构为“二、三、一”，就业结构为　“三、二、一”。收集２００９年湖北、安徽的网上招聘信息，统计　得出这两省的三产招聘人数比例（见图３）。　由图３可知，湖北和安徽人才市场的需求量主要集中于　年份　名称　分类　通用性　市场营销、计算机、文秘、企业管理、经济、金　招聘热　专业　融、管理工程等　点专业　其他　建筑专业　电子工程、机械、通信工程、医药卫生等　、２００５　通用性　市场营销、计算机、文秘、财会、经济、金融、管　求职热　专业　理工程、外语等　点专业　其他　建筑专业　电子工程、机械、通信工程等　、第三产业相关岗位，呈现出“三、二、一”的就业结构特征，它与　三产ＧＤＰ构成呈现出的“二、三、一”的产业结构相对应。且　通用性　市场营销、计算机、文秘、企业管理、财会、管　招聘热　专业　理工程等　点专业　其他　专业　建筑、机械、电子工程、医药卫生等　２００６　从用人单位的要求看，８７　的用人单位对求职者文化程度及　相关行业中的技术等级都有特别的要求。　求职热　专业　计算机、市场营销、文秘、财会、行政管理等　点专业　其他　专业　建筑、机械、电子工程等　通用性　图３湖北、安徽三产招聘人数比例　这一现象主要与第二产业技术结构改变有关。从“十一　五”时期以来在工业技术结构方面，技术密集型行业比重上　标，多出的人才就流向了第三产业。这样即出现了人才市场　“三、二、一”就业结构特征，而三产ＧＤＰ构成却呈现“二、三、　一升，产业技术进步加快；其推动工业结构调整升级的作用主要　表现在以下方面：一是技术密集型行业占整个工业的比重上　升。２００８年技术密集型行业的企业数、增加值、总资产、利润　”的产业结构特征现象。　由此而知，高校要根据这一规律提供合理的专业就业结　构，配合产业结构调整的步伐。首先政府可按“三、二、一”的　学科就业率规模构成管理招生计划；其次各省、市级可按本省　份和城市产业结构优势发展所需产值结构特征，找出相应的　合理学科就业结构，以此为依据控制本省和市级的高校总招　总额、从业人员占整个工业的比重比２００５年分别上升２．０３、　０．７４、０．２９、４．９３和２．６３个百分点，显示出技术密集型行业良　好的发展势头。［４］－－是大量先进工艺的采用，促进了产业技　术的进步。三是应用信息技术改造提升传统产业不断取得新　的进展，工业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智　能化和经营管理网络化水平迅速提高。据统计，大中型工业　生规模。建立基于产业结构发展的三级学科就业率结构管理　和监测预警机制，可避免专业结构型失业现象，使人才市场配　置合理化。　企业购买使用微电子控制设备的比重不断上升，微电子控制　设备占企业固定资产原价比重已从２００５年的８．６４　上升到　三、从高校各学科就业率结构看其对三产人才市　场的贡献　从高校各学科专业就业率结构了解第一、二、三产业对人　才吸纳和高校对三产人才提供等贡献情况。根据国家教育部　公布的２００９年本、专科就业数据并计算得出下表：　２００７年的１Ｏ．Ｏ６　。［４］正是由于第二产业技术的升级和人　均劳动生产率的提高，第二产业的企业一方面需要高素质人　才，另一方面技术改造使得人均生产效率提高，可以减少用　工。因此，第二产业在技术改造、管理创新和产业转型升级过　程中需要高精人才，在比原来用工少的情况下可完成产值目　表三本科　２００９年本、专科专业就业比率　专科　产业结构名称　第一产业　专业大类　农学　就业比率　１．８６　排序　１１　专业大类　农林牧渔大类　就业比率　１．７９　２．７２　０．６８　１．３１　７．１Ｏ　０．０５　ｌ４．１５％　排序　１１　１０　１６　１４　５　１９　３　管理学　０．１５　１３　生化与药品大类　工学　第二产业　２１．５０％　１　资源开发与测绘大类　材料与能源大类　土建大类　理学　２．５６　１０　水利大类　制造大类　工学　理学　教育学　经济学　法学　第三产业　１１．８６％　７．３１　３．１３％　６．３６　４．５５％　４　５　９　６　８　电子信息大类　环保、气象与安全大类　轻纺食品大类　财经大类　医药卫生大类　ｌ３．５７　０．４２　１．６１％　２１．４３　７．Ｏ３　４　１７　１２　１　６　哲学　历史学　文学　０．０６　０．６０　ｌ７％　１４　ｌ２　３　旅游大类　公共事业大类　文化教育大类　３．１８　０．７２　１４．６３　９　１５　２　医学　管理学　５．９２　１７．１４％　７　２　艺术设计传媒大类　公安大类　法律大类　４．５５％　０．３４　１．４９％　７　１８　１３　交通运输大类　３．２０　８　从表三可看出本科就业率较低的专业为医学、法学、历史　学、哲学、教育学五大类专业，专科就业率较低的为临床医学、　口腔医学、中西医结合、助产、口腔医学技术、汉语、美术教育、　位社会需求容量有限，其就业率低与岗位需求容量不足有关。　对于就业率较低的医学和法学专业，以及本科专业就业率明显　高于专科专业就业率的工学大类相关专业，对学历要求较高，　体育教育等２４个专业。在人才市场上，从岗位要求与贡献看，　与历史学、哲学、教育学、汉语等教育学专业相关的岗位主要是　其岗位的胜任力要求在升级，尤其是医学和法律相关专业的岗　位要求大多在硕士学历，而工学相关专业人才市场上对其的学　历要求普遍已经提高到了本科及以上。（下转第９０页）　一翻译、编辑、教师，或是学历要求较高的学术研究工作，且这些岗　６３—　旅游者最终能将这种意识体现在他们的行为上。最后让旅游　者认识到，旅游不仅仅是看风景，而是一种对生活理念的持　续、深刻而永久的改变。尊重，是旅游者最贴心的做客之道。　（三）调动古镇当地居民责任旅游的积极性　将责任旅游概念应用到古镇旅游的开发中，就是要确保　古镇旅游的持续发展。古镇当地居民是旅游景区开发中很重　要的一部分，采取必要措施调动他们在旅游活动中的责任意　识，对古镇旅游的可持续发展有很积极的意义。所以在古镇　旅游开发的过程中，要时刻关注当地居民对旅游的态度和建　议，了解他们的诉求，保证和维护他们的利益。这样作为旅游　活动的参与要素，他们才有可能成为古镇旅游发展的积极因　子，从而有助于旅游业的健康持续发展。　（四）加强政府的宏观调控政策　（五）小结　文章在责任旅游概念的指引下，结合责任旅游的研究体　系，通过分析当下古镇旅游传统开发中存在的一系列问题和　弊端，以及古镇旅游与利益相关者的关系，尝试着将责任旅游　理念应用到古镇旅游开发中，并提出了相应的措施，希望对古　镇旅游开发的保护和管理具有一定的借鉴意义。　【参考文献】　［１］张帆．国外对“负责任旅游”的研究维度述评［Ｊ］．旅游　论坛，２ＯｌＯ，（Ｏ５）．　［２］Ｈａｒｒｉｓｏｎ　Ｌ　Ｃ，Ｈｕｓｂａｎｄｓ　Ｗ．主编，周常春，苗学玲，戴　光全主译．国际旅游规划案例分析［Ｃ］．天津：南开大学出版　社，２００４：６．　在古镇旅游开发中，政府作为掌控全局的角色，应该大力　［３］李天元．中国旅游可持续发展研究［Ｍ］．天津：南开大　学出版社，２００４：４６．　推崇责任旅游的理念。一则可以借助行政的手段直接对古镇　旅游的开发进行宏观调控；另外还可以通过采取各种措施，确　［４］张帆．“负责任旅游”概念的起源与发展ＥＪ］．旅游科　学，２００６，２０（６）：９—１３．　保古镇旅游的合理开发。比如政府可以组织构建一个“古镇　旅游开发责任基金制度”，该项基金由旅游部门和环保部门共　同管理，并开设专门的账户，专款专用。古镇旅游经营企业、　当地居民和旅游者应该为该项基金共同买单，其中以古镇旅　游经营企业为主，因为他们作为古镇景区的开发者和经营者，　其规划理念和管理手段，直接影响到景区的环境和资源的可　持续利用；其次就是古镇当地的居民，他们作为景区旅游活动　的间接受益者，有责任也有义务为该基金出相应的费用，保护　［５］胡晓晶，李江风．责任旅游在旅游目的地开发中的应　用一以河南省商丘市为例口］．湖北农业科学，２０１１，（ｏ２）．　［６］王平．责任旅游一我国旅游业可持续发展的必选思路　［Ｊ］．吉林广播电视大学学报，２００６，（Ｏ３）．　［７］彭斌，姚晖．资源资产论［Ｍ］．北京：科学出版社，２００３．　［８］许树辉．试论旅游者生态责任及培育机制［Ｊ］．韶关学　院学报社会科学，２００８，（０１）：１１９—１２１．　［９］罗亚萍，唐燕勤．论旅游环境责任基金制度的建立　［Ｊ］．广西政法干部管理学院学报，２０１０，（Ｏ７）．　自己的家园；对于旅游者来说，他们在旅游活动过程中，不知　不觉对景区资源和环境产生了不同程度的消耗和破坏，所以　也应该缴纳一定的费用，增强自己的责任旅游意识。　（上接第６３页）　基于产业结构发展的三级学科就业率结构管理和监测预警机　制，避免专业结构型失业，使人才市场配置合理化。　（二）适应人才市场的需求变化，合理调整高等教育的专　业结构。首先，不断提升各高校人才市场的就业竞争意识，培　养地方产业优势结构的迫切感和使命感，设置专门的职能，按　照建立基于产业结构发展的三级就业率结构管理和监测预警　机制的要求，分别从招生规模控制、优势专业设置、地方经济　契合度及专业办学质量影响就业胜任力竞争性等角度分析问　题产生的根源，并提出改善方案，提高学校的专业就业结构配　置质量，达到提升就业率的目的。其次，改善人才培养模式，　人力附加价值的提升和多元智慧发展的重要性日益突出，企　业对人才综合能力、素质结构、知识结构深度及广度等方面的　需求不断提高，因此要把培养具有创新能力的复合型人才作　为就业力升级的关键，以解决高科技产业发展和产业结构调　整过程中出现的人才荒的问题。　另外，从学科人才贡献看，工学类专业对第二产业贡献　大，其就业率均比较靠前，如本科在各学科就业率中排第一，　专科在各专业就业率中排第三；而学科就业率排在前１Ｏ，其他　学科或专业均分布在第三产业内。这主要是由于国家积极推　进工业结构的优化升级，农业生产水平的大幅度提高，第一产　业正逐步向第二、三产业转变，形成了农业经济，工业经济和　知识经济三元经济格局，一方面新技术应用和产业升级等变　化使得就业岗位相对减少，一些新技术产业和服务业的大力　发展导致企业对高素质人才的需求渐渐加大，岗位出现供不　应求现象，另一方面就业市场上普遍存在毕业生素质不能满　足企业需求的结构性矛盾失衡。　四、人才市场就业配置管理的策略建议　综上研究可知：产业结构与学科专业结构或大学生就业　率存在着较强的相关性。大学生人才就业市场的变化是通过　产业结构内部的产值结构和技术结构变化调整而影响人才就　业率结构来实现的；人才市场总体呈现出“三、二、一”的就业　结构与“二、三、一”的产值结构相匹配。基于产业结构转型的　环境，企业提高岗位胜任力的学历要求以应对产业升级要求　和就业竞争性，为更好的对人才市场就业配置的变化进行管　理，可从以下两个方面进行改善创新。　（一）国家政策方面：首先，第三产业涉及范围广泛，能吸纳　较多剩余劳动力，应大力发展第三产业；其次，发展现代工业，推　进信息化与工业化互动融合发展，以信息化带动工业化、以工　业化促进信息化；另外，创新人才市场就业配置管理策略，建立　一【参考文献】　［１］刘淑兰．解析产业结构调整对就业的影响口］．商场现　代化：下旬刊，２００６，（１１）：２５１—２５２．　［２］刘树，金林．大学生就业问题与产业结构的分析［Ｊ］．　全国商情：经济理论研究，２００９，（１７）．　［３］中华人民共和国人力资源和社会保障部，全国人才需　求信息网．ｈｔｔｐ：／／ｗ１．ｍｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／　／ｚｗｘｘ／ｎｏｄｅ５４３３．ｈｔｍ　一　Ｅ４］李平．“十二五”时期工业结构调整和优化升级研究　［Ｊ］．中国工业经济：国民经济，２０１０，（Ｏ）：６—７．　９Ｏ一