“一带一路”需要信息化建设与合作

文/中国信息通信研究院 王爱华

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013年秋天**总书记首倡“一带一路”，受到国际社会热烈欢迎。

在今年5月的首届“一带一路”峰会上，**总书记又提出，要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，并提出“要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路”，为推进中国与沿线国家信息化发展与合作指明了方向。

信息化发展与合作是打造数字丝绸之路的重要内涵和关键举措

当前，发展数字经济，释放数字红利，促进经济创新、转型发展，已经成为全世界各国的共同选择，与经济全球化一道，是不可逆转的时代潮流。如果说全球化战略更多侧重在物理空间上的互惠合作，则发展数字经济，就是网络空间上，通过数字化信息低成本、高效、精准和创新性应用，实现信息技术与实体经济的深度融合，推动经济向形态更高级、分工更精准、结构更合理、空间更广阔的阶段演进。具体来说，信息化发展与合作具有以下三方面作用。

一是为“一带一路”实现“五通”提供重要保障。提高沿线国家本国信息基础设施覆盖水平，构筑和打通跨

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国“信息大通道”，能够大大减少地济社会各领域融合渗透，不断催生新理空间对区域发展的束缚，支撑各领产品、新业务、新模式和新业态，有域国际合作顺利实施。

利于“网络信息技术—经济范式”的二是有利于促进“一带一路”区加速形成，推动数据经济成为重塑经域经济一体化发展。信息化有助于沿济发展模式的主导力量。

线各国降低经济运行成本，尤其是减少各个生产要素以及产品等在各国间 “一带一路”重点领域信息化发

的匹配和流通成本，促进区域内各国展与合作已取得初步成果

之间互利互惠和协同发展。

三是有利于促进沿线各国经济社（一）信息大通道建设布局加快会发展方式转变。信息通信技术通过经过多年发展，我国国际通信信息化、互联网+等发展，加速向经

网络架构逐步完善，网络和业务通达

中国信息界 | Information China“一带一路”沿线国家大多为发展中国家和新兴经济体，在65个国家中，只有7个国家属于IMF定义下的发达经济体。2016年我国GDP总量达11.2万亿美元，占全球GDP总量的14.8%，成为世界第二大经济体。中国信息通信企业参与了全球170多个国家信息通信基础设施建设，并且不断积极寻求新的建设方式和合作模式，具有强烈的“走出去”意愿。范围逐年扩大。目前我国企业国际光缆总带宽将近200Tbps，通达70个国家和地区。“一带一路”方向上建设和投资购买的跨境陆缆和海缆超过50条，直达23个国家和地区。电信企业海外POP节点已经遍布欧洲、北美洲、南美洲、非洲、亚洲及大洋洲，据中国信息通信研究院统计，其总量超过80个，“一带一路”方向上建设22 个。

在信息通道建设合作方面，建设了涵盖中国、缅甸、越南、泰国、老挝和柬埔寨等６国的大湄公河次区域信息高速公路，援建了柬、老、缅三国境内信息高速公路工程。中国—泰国“北斗卫星增强系统基准站”、中国—老挝“老挝一号”等项目相继启动。2015年华为海洋设计和承建了马来西亚—柬埔寨—泰国（MCT）海底光缆系统，使柬埔寨拥有了第一条直接在本土登陆的国际海缆。

随着实力的增强和业务的拓展，国内互联网企业也逐渐参与到国际信息通道的建设中。如阿里云在新加坡设立海外业务总部，在美国西部、美国东部、新加坡、香港、中东、欧洲、日本和澳大利亚的数据中心相继启动运营。腾讯2014年在香港部署云数据中心，2015年启用位于加拿大多伦多的北美数据中心。网宿科技在北美、欧洲、亚太、澳洲、中东、非洲等全球40个国家及地区部署超100个海外加速节点。

（二）跨境电商成区域数字经济合作引擎跨境电商近年来成为中国电子商务新增长点，据艾媒咨询《2016—2017中国跨境电商市场研究报告》显示，2016年中国进出口跨境电商（含零售及B2B）整体交易规模达到6.3万亿元，是2013年时的2倍多。2015年在阿里巴巴国际站平台（我国跨境B2B出口最大的平台）新增买家最多的国家TOP10中，来自“一带一路”国家的就有3个，包括俄罗斯（第1）、乌

克兰（第7）和印度（第8）；向中国企业发出询盘量最大的海外市场TOP10中，印度排第3，俄罗斯第5，马来西亚第9。2015年中国国际贸易促进委员会与老挝、马来西亚等东盟七国的工商机构签署了《中国—东盟跨境电商合作备忘录》，2017年中国与埃及政府联合签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作促进信息互联互通的谅解备忘录》。

（三）技术合作落地智慧城市及园区建设智慧城市、园区作为全球城市、园区发展的重要方向，目前已成为国际技术合作的重要领域。如中国和新加坡通过政府间合作项目，在中国苏州工业园、天津生态城、广州知识城等共同开展借鉴新加坡智慧城市发展理念与经验的城市园区建设，在智能电网、能源管理、市民服务等方面取得积极成效。泰国与中国于2016年6月签署智慧城市合作协议，希望吸引中资帮助泰国初创企业和智慧城市发展。南方电网公司已相继在越南、老挝、缅甸、柬埔寨承担水电建设项目，积极推进智能电网方案在当地的实施落地。

（四）网络应用服务助力文化交融

文化部在2017年1月发布的《“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》中，明确提出了充分运用互联网思维和新科技手段，推动“一带一路”多元文化深度融合。目前，动漫游戏产业已成为文化产业国际合作的排头兵。据统计，2016年中国自研移动游戏海外收入已达46.5亿美元，占17.4%的市场份额。在菲律宾、马来西亚等多个海外地区市场，国产手游的收入份额早已超出了20%。此外，中国出品的网络游戏在阿拉伯国家中也深受热捧，2017年年初，国产游戏在

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特别关注》Special Focus“一带一路”沿线部分国家发展情况比较表

序 号1234567891011121314151617181920国 家土库曼斯坦缅 甸乌兹别克斯坦蒙 古老 挝印 度柬埔寨东帝汶塔吉克斯坦马尔代夫菲律宾孟加拉国马来西亚越 南不 丹尼泊尔印度尼西亚格鲁吉亚巴基斯坦阿联酋一带一路64国GDP增一带一路64国人均一带一路64国互联网网民IDI指数全球排名(2015年) 长率排名(2014年) GDP排名(2014年) 普及率排名(2015年) 1（10.3%）2（8.5%）3（8.1%）4（7.8%）5（7.5%）6（7.3%）7（7.1%）8（7%）9（6.7%）10（6.5%）11（6.1%）12（6.1%）13（6%）14（6%）15（5.5%）16（5.4%）17（5%）18（4.8%）19（4.7%）20（4.6%）25565039515259575829466021494761433854364（12.2%）62（12.6%）43（43.6%）44（43.4%）61（14.3%）53（30%）51（31.8%）56（23.6%）59（17.5%）33（58.5%）46（43%）50（31.9%）23（67.5%）40（50.1%）48（34.4%）58（18.1%）52（30.5%）42（48.9%）60（14.6%）2（93.2%）N/A142N/A84138131130N/AN/A8198144641021191361087814332中东市场iOS榜单前50中占据比例大约为30%，在Google Play榜单上，2017年国产游戏占比为34%左右。此外，中国网络视听业也积极走出去，在搭建网络视听平台、投资与传统媒体融合等方向，进行了积极的尝试。

平均增速为3.46%，高于同年度世界平均增长率2.2%。根据国际电信联盟（ITU）发布的《衡量信息社会发展（2015）》， 沿线国家中有39个国家IDI指数（信息与通信技术发展指数）高于同年度世界平均水平。2015年，沿线国家互联网普及率平均值为55.2%，超出同期全球平均值46.4%。然而区域发展差距非常大，互联网普及率最高的5个国家均在84%之上，而普及率最低的5个国家均未达到18%。

进一步分析我们可以看到，“一带一路”沿线国家，尤其是落后国家，

经济增长速度相对较快，未来的增长潜力和发展空间比较大。“一带一路沿线部分国家发展情况比较表”中我们可以看到，目前“一带一路”沿线64个国家GDP增长率排名前20的国家大多数人均GDP比较低，互联网普及率和IDI指数排名都非常靠后，充分地验证了前述观点。

2016年我国GDP总量达11.2万亿美元，占全球GDP总量的14.8%，成为世界第二大经济体。在信息通信领域，近年来大力实施“宽带中国”，建设“网络强国”，深入推进“互联网+”行动计划，已建成世界规模最

“一带一路”信息化未来发展与

合作空间巨大

“一带一路”沿线国家大多为发展中国家和新兴经济体，在65个国家中，只有7个国家属于IMF定义下的发达经济体。2014年，沿线国家GDP

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大的4G网络，移动电话用户总数超过13亿，互联网普及率达到53%，固定宽带覆盖全国所有乡镇和95%的行政村。于此同时，中国信息通信企业参与了全球170多个国家信息通信基础设施建设，并且不断积极寻求新的建设方式和合作模式，具有强烈的“走出去”意愿。

创新合作，共赢共享，

务实推进数字丝绸之路建设

（一）创新合作发展模式

一是要将信息基础设施建设运营合作纳入对外合作大局，统筹做好我国国际海底光缆和跨境陆缆等设施的中长期规划，打通经中亚到西亚、经南亚到印度洋等陆上信息丝绸之路，积极推进美洲、欧洲、非洲等方向海缆建设。规划中不仅考虑在我国登陆或跨我国国境的设施建设，还要统筹考虑海陆缆联运、跨国资源互联互换、极地光缆建设等创新模式。尤其是将海缆登陆站和海缆路由规划纳入到国家海洋统一规划体系中，做好战略性基础设施的规划和保护；二是鼓励企业在“一带一路”沿线节点城市，以合适方式进行投资、建设和运营数据中心、内容分发平台、云计算平台等应用设施，一方面加强我国国际信息传送和服务质量，另一方面为沿线国家提供高质、低价的信息服务；三是加快北斗卫星导航系统及其应用产业国际化进程，提升北斗导航国际化综合服务能力。

（二）共赢共享合作成果

一是开展跨境电子商务合作，提高通关、物流等便利化水平。利用在线教育、远程医疗等技术服务，增强各国公共服务合作能力；二是共同推动数字经济合作向纵深发展，为经济增长、产业转型、市场拓展注入强劲动力；三是充分利用好亚洲基础设施投资银行、丝路基金等通融资平台，将信息通信合作领域作为重点投资领域之一，加大对贫困地区的网络普及，推动普遍接入，缩

中国信息界 | Information China小数字鸿沟，让沿线更多人们通过互联网了解世界、摆脱贫困。

（三） 共建合作务求实效

一是充分沟通。要基于现有领导人对话、信息通信部长级会议和部门高官会议等不同层级的对话交流机制，加强双边、多边在信息通信领域的合作共商与议题会晤。要推动政府部门、国际组织、私营企业、社会团体、科研机构、智库等，围绕信息基础设施建设、信息技术标准合作与互联网、信息化应用推广等，开展多层次、宽领域、零距离的深入交流，找准合作方向，明确合作目标，落实合作方案；二是要充分认识“一带一路”沿线国家政治、经济、文化、宗教信仰等方面的差异和独特性，尤其是很多国家经济基础相对薄弱，市场开放环境不发达，政治环境不够稳定等等，因此在投资建设过程中要注意风险防控。即要锐意进取，攻坚克难，还要科学判断，稳步实施。

中国信息通信研究院 王爱华

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