打好干部队伍建设的“组合拳”

２０１２年５月　总第２６期　现代工业经济和信息化　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　Ｍａｙ，２０１２　企业文化　Ｔｏｔａｌ　ｏｆ２６　打好干部队伍建设的“组合拳’’　吴阴　（山西晋丰煤化工有限责任公司，山西高平０４８４００）　【摘要】在新形势下探索干部队伍管理的新机制，是市场经济条件下企业强化内部管理面临的新课题。文章从干　部队伍素质、制度、选拔、管理四个环节出发，通过积极开展作风建设、　“五制并行”、闭路循环、以人为本四项　工作，论述了如何打好干部队伍建设“组合拳”。　［关键词］干部；队伍建设；　“组合拳”　［中图分类号】Ｄ２６２．３　【文献标识码］Ａ　引言　改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，大量的新情　况、新问题需要我们去探讨、去解决，在这种新形势新任务　面前，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质尤为重要，干　部队伍建设成为企业转型跨越发展的关键因素。这就要求企　业学会选拔任用那些在推动科学发展、转变经济发展方式上　有思路、有能力、有实绩的德才兼备的优秀干部，慧眼识别　并淘汰那些能力不足、滥竽充数的干部，打造与企业发展相　适应的高素质干部队伍。　近年来，山西晋丰煤化工有限责任公司（以下简称晋丰　公司）紧紧围绕“煤化旗舰、百亿晋丰”的发展总目标，从　生产经营工作实际出发，深化改革，大胆实践，着力创新干　部队伍建设机制，制定和实施了一系列关于干部储备、选　拔、培养、监督与考核的管理办法，注重干部素质养成，推　行“五制并行”干部管理制度，实施闭路循环干部选拔模　式，坚持人力资源管理创新，大胆探索和实践了一套适合自　身发展的干部队伍建设“组合拳”，取得了一定的实效，培　养和打造了一支思想素质、能力素质、作风素质都十分过硬　的干部队伍。　１　注重干部素质养成，干部队伍作风建设打好“素质拳”　干部是企业发展的中坚力量。晋丰公司针对部分党员干　部思想僵化不进取、心浮气躁不务实、个人主义不民主、工　作拖沓不高效、奢侈浪费不俭朴、廉洁自律不严格的状况，　为进一步匡正不良风气，加强干部作风建设，提升党员干部　服务生产、服务企业、服务发展的水平，坚实政治基础和思　【收稿日期】２０１２一ｒ）３—２８　［作者简介】吴丽（１９７８一），女，河北徐水人，山西大学在职　研究生，助理政工师。　一８８一　【文章编号】２０９５—０７４８（２０１　２）０５—００８８—０３　想保证，大刀阔斧地在公司上下开展党员干部作风建设。此　项活动以“深化作风建设、加强廉洁从政、推动科学发展”　为主题，以提高广大党员干部综合素质和执行力为目标，以　思想作风、工作作风、廉洁作风、生活作风四个方面作风建　设为抓手，下大力解决干部作风方面存在的突出问题。　思想作风重学习。党员干部将思想作风建设与“创先　争优”活动有机结合，提高认识、解放思想、开拓创新，争　当模范带头先锋；将思想作风建设和打造学习型团队建设相　结合，主动学习，引导大家在读书中思考，在思考中提高。　业务知识方面，开展业务技能学习，努力掌握本岗位各项新　技术、新成果，提高工作效率，增强党员干部队伍的学习意　识、发展意识、责任意识，真正解决学风不浓、精神不振、　工作不实等问题。　工作作风重素质。工作纪律进一步转变，切实履行自　己的工作职责，严格执行上下班考勤制度，坚决杜绝党员　干部工作期间离岗、脱岗、酒后上岗的现象，做到雷厉风　行、严谨务实，提高工作的效能意识、敬业意识、精业意　识，努力打造一支政治强、业务精、作风正、效率高的党　员干部队伍。　廉洁作风重自控。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，　严格执行“八个禁止”，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和　高消费娱乐活动，以及巧立名目外出旅游，接待应尽量从　简，严格接待标准。严格清理基层单位“小金库”，严禁设　立账外账。管理工作中，各单位党员干部树立“四精”思　想，在项目计划、车子、电脑、通信工具等方面，严格审批　程序，强化费用管理，最大限度地降低各项费用开支。　生活作风重自律。严格自律，保持旺盛的斗志和良好的　精神状态，抵御贪图安逸、追求享乐思想的侵蚀，办理红白　事、参加各项礼仪性活动都要勤俭节约、讲究实效，切实压　缩不必要的应酬。坚决纠正花钱大手大脚，讲排场、摆阔气　的不良风气。　在作风建设活动中，全体党员干部根据自身工作职能和　岗位职责，采取自己找、领导点、同事帮的方式，认真查找　在思想作风、工作作风、廉洁作风和生活作风等方面存在的　突出问题，抓住问题实质，找准思想根源，勇于开展批评和　自我批评。面向职工群众，转变作风，切实让整改措施落实　到具体行动上来，让广大职工切实感受到党员干部作风的明　显变化，彻底解决了干部作风方面存在的突出问题，提高了　领导干部的执行力、战斗力、凝聚力、向心力，进一步优化　企业发展环境，为推动公司科学发展、安全发展、稳定发　展、和谐发展提供坚强的政治保障。　２　大胆实行“五制并行”法。干部管理制度打好“制　度拳”　为适应企业长远发展战略需要，切实改进和加强干部管　理机制，充分激发干部团队在经营管理活动中的骨干带头作　用，晋丰公司围绕“改进干部作风、加强干部管理”这一主　题，通过推行干部任职年聘制，完善干部述职考评制、落实　干部问责追究制、强化干部效能监察、创建车间主任助理　制，实行干部管理“五制并行”管理模式，创新性地开展干　部管理工作。　一是推行干部任职年聘制。改变以往干部一经聘任终身　任职、占着位子不出业绩、不求有功但求无过、不出事故不　能解聘的现状，加大对聘任干部年度绩效的管理和考核，按　年兑现奖惩，实行一年一聘，增强干部任职危机感和工作责　任感。　二是完善干部述职考评制。改进以往干部述职考评方法　和标准，突出加强对各单位正职的考评，实行月度平均绩　效、上级领导考评、民主测评、同级互评四项目３６０度考　核。根据考评结果我们按２％的比例淘汰，对于排名倒数第　一名，本年度聘期届满之后均不再给予聘任原职务，对于排　名倒数第二、第三名，由相关部门对其进行戒勉谈话。　三是落实干部问责追究制。改变以往干部有事不问责、　出事不追究的现象，要将干部问责追究的范围覆盖到党政工　团各个系统，覆盖到政令执行、生产运行、节能降耗、安全　环保、供应采购、产品销售等各个领域，特别是要和廉政建　设、效能监察、干事干净等工作结合起来，重点加强单位一　把手、关键岗位、涉外人员、派驻人员的问责追究，切实起　到规范干部行为、提升管理绩效的目的。　四是强化干部效能监察。通过把效能监察的过程转化为　对问题的整改、整治的过程；逐步扩大效能监察范围，重点　加强对管理干部的效能监察，重点加强关键领域、敏感环节　的效能监察；把效能监察同干部作风建设、廉洁自律、内部　审计、比较管理、绩效考核、干净干事工作有机结合；充分　发挥效能监察作用，对在效能监察中发现的违规违纪行为和　造成经济损失的问题进行及时严肃的查处等方法，强化干部　效能监察工作。　五是创建车间主任助理制。改变以往只注重高学历人才　招聘、不重视青年大学生职业生涯成长的现象。通过在各车　间面向高学历人才专职设立主任助理，切实激活后备人才库　的作用，将有志向、能吃苦、肯钻研的青年大学生充实配备　至车间一线，给他们搭建施展才华的舞台、成长发展的平　台，起到一举多得的作用和效果，形成企业长远发展的人才　梯队、干部备机和有生力量。　３　实施闭路循环模式。助推干部选拔打好“巧妙拳”　为全面落实集团公司人才工作会议精神，创造良性的人　才选拔任用氛围，晋丰公司建立直聘和竞聘相结合双向选拔　模式，实现干部选拔、考察、任用、淘汰闭路循环，建立规　范科学的干部选拔聘任制度，积极建设一支年轻化、知识　化、专业化的高素质领导干部队伍，形成富有活力、有利于　优秀人才脱颖而出的选人用人机制。　晋丰公司建立直聘和竞聘相结合双向选拔模式，坚持德　才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的选人原则，公司　副科级及以上干部的选拔聘任采取包括直聘和竞聘相结合的　方式进行。干部直聘由分管领导提名，人力资源部、党群工　作部考察，群众民主测评，经总经理办公会议研究通过，总　经理聘任。干部竞聘由公司公布竞聘职位、条件和竞聘范　围，个人书面申报，人力资源部审查报名资格，采用笔试、　竞聘演讲、提问答辩、评委打分排队的办法，在总经理办公　会议上通报后予以公示，公示无异议后总经理聘任。这样形　成了直聘和竞聘相结合、互为补充的双向选人模式。　结合年聘任制、干部考评制度及推行比例淘汰法，严格　工蜘｜１３ｋ￣考察程序，采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅　资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，在干部任职期间　对德、能、勤、绩、廉方面的表现进行客观评价。根据评价　结果，对副科级及以上干部实行一年一聘制，优秀合格者进　行聘用，排名靠后的干部按２％的比例进行淘汰，形成了能　者上、平者让、庸者下的用人机制。　４　以人为本重双赢，人力资源管理打好“创新拳”　人力资源是企业生存和发展的关键性资源。对此，晋丰　公司坚持“以人为本”作为是人力资源管理的核心理念，遵　循“大才大用、小才小用、各尽其能、各尽其才”的用人原　则，围绕人力资源工作思路、工作内容、工作机制大胆创　——８９——　新，充分挖掘人的潜力、发挥人的主导性和决定性，实现个　人与企业的“双赢”。　工作思路讲创新，注重人才差异化管理。晋丰公司摒弃　了传统意义上的人事管理的旧观念，将传统管理中人事管理　中以“事”为中心的管理逐渐向以“人”为中心的观念转　变，树立正确的人力资源战略观和资源观，并实施“因材而　用、各尽其才”的用人模式，努力实现人与事的融合。通过　麻烦和矛盾，有效提高了工作效率和工作质量。　经过多年的不断探索和实践，晋丰公司创新思路，深　化管理，围绕打好干部队伍建设的“组合拳”开展了一系列　工作，干部队伍建设取得了较好成效。　干部队伍建设工作至关重要，关系到企业的兴衰成败，　我们将继续认真落实科学发展观，坚定信心，认真实践，不　断探索出适合企业自身实际的干部队伍建设新路子，推动企　实施后备人才储备方案，出台高学历人才培养的实施办法，　进行岗位轮换，对部分特殊岗位管理人员实行竞聘管理，为　各类人才的成长提供适合的发展成长平台，达到了人才差异　化管理、合理化配备。　工作内容上求创新，多措并举留人才。为了吸引人才、　业整体生产经营工作协调可持续发展。　［参考文献】　【１】居继清．略论邓小平关于选择和培养干部的理论卟北方论　丛．１９９８（５）．　［２］王建华．中国共产党干部队伍建设的历史考察与思考【Ｄ】．中　共中央校，２００２．　留住人才、培养人才，通过积极推行“降本增效”激励考　核、人员岗位轮换引导、岗位技术比武的奖励、职称及技能　等级津贴、全员培训等措施，积极营造“用心育人、留人、　用人”的管理氛围。同时通过积极主动为员工办理住房贷　（３］兰喜阳．党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究『ＤＪ．中　共中央校，２００４．　［４】邵景均．全面加强领导干部作风建设的基础［Ｎ１．人民日　报．２００７－０２－２６．　款，生病住院、工伤保险等服务，提高员工的精神待遇和满　意度，形成关爱员工的文化氛围，实现员工与企业共鸣。同　时，根据人力资源管理科室、条块对现行的人力资源管理制　［５】李小妲．江泽民党的干部队伍建设思想研究Ｕ】．山东师范大　学，２００８．　度、管理流程进行“回头看”，将不符合实际的部分进行调　整，有效减少了在实际工作中因主观随意性而带来的不必要　［６Ｊ陈位志．执政党领导干部驾驭社会建设能力研究ｌＤ】．中共中　央党校，２００９．　”Ｏｎｅ—ｔＷＯ　ｐｕｎｃｈ”ｆｏｒ　Ｃａｄｒｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ＷＵ　Ｌｉ　（Ｓｈａｎｘｉ　Ｊｉｎｆｅｎｇ　Ｃｏａｌ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｇａｏｐｉｎｇ　Ｓｈａｎｘｉ　０４８４００）　［Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｏ　ｅｘｐｌｏｒｅ　ａ　ｎｅｗ　ｃａｄｒｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｉｎ　ｕｎｄｅｒ　ｎｅｗ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｆａｃｅ　ｗｈｅｎ　ｉｔ　ｃｏｍｅｓ　ｔｏ　ｅｎｆｏｒｃｅ　ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｍａｒｋｅｔ—ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｔｈｅ　ｅｓｓａｙ　ａｔｔｅｍｐｔｓ　ｔｏ　ｃｏｎｃｌｕｄｅ　ａ　ｐｏｗｅｒｆｕｌ　ｍｉｘ　ｏｆ　ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｃａｄｒｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｔｈｒｏｕｇｈ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｗｏｒｋ　ｓｔｙｌｅ，”Ｔｈｅ　Ｆｉｖｅ　Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ”，ｔｈｅ　ｃｌｏｓｅｄ　ｃｙｃｌｅ　ｓｅｌｅｃｔ　ｓｙｓｔｅｍ（ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ，　ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ａｐｐｏｉｎｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｌｉｍｉｎａｔｉｏｎ），ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ—ｃｅｎｔｅｒｅｄ　ｍａｉｎｓｔｒｅａｍ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ　ｆｏｕｒ　ａｓｐｅｃｔｓ：ｑｕａｌｉｔｙ，ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ，　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃａｄｒｅｓ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ】ｃａｄｒｅ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃａｄｒｅ；ｏｎｅ－ｔｗｏ　ｐｕｎｃｈ　（上接第８７页）　Ｅｎｈａｎｃｅ　ｔｈｅ　Ｐｕｒｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｍｅｍｂｅｒｓ，Ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎａｌ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ＳＯＥ　ＺＨＡＯ　Ｓｈｕ—。ｈｏｎｇ　（Ｍｉｎｉｓｔｅｒ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ　ｏｆ　Ｐａｉｎｔ　Ｆａｃｔｏｒｙ　ｏｆ　Ｔａｉｙｕａｎ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｉｎｄｕｓｔｙ　Ｇｒｏｕｐ　Ｃｏ．ｒ，Ｌｔｄ．，Ｔａｉｙｕａｎ　Ｓｈａｎｘｉ　０３００４５）　【Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｉｓ　ｅｓｓａｙ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅ　ｏｆ　ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｈｅｔ　ｐｕｒｉ￣ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｔＯ　ｈｅｔ　Ｐａｒｔｙ　ｍｅｍｂｅｒｓ　ｉｎ　ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，　ａｎｄ　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｓｅｖｅｒａｌ　ｃｒｉｔｉｃａｌ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｗｈｉｃｈ　ｒｅｑｕｉｒｅ　ｐａｙｉｎｇ　ｕｔｍｏｓｔ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｎｈａｎｃｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｕｒｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　ｍｅｍｂｅｒｓ．Ｉｔ　ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｐｕｒｉｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｓ　ｓｕｐｐｏｓｅｄ　ｔＯ　ｂｅ　ｃｌｏｓｅｌｙ　ｃｏｍｂｉｎｅｄ　ｗｉｈ　ｔｔｈｅ　ｓｔａｂｉｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ】ｃａｄｒｅ　ｏｆ　ｈｅｔ　Ｐａｒｔｙ　ｍｅｍｂｅｒ；ｐｕｒｉｔｙ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ；ＳＯＥ；ｆｏｒｗａｒｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　一９０—