实施基本药物制度绩效考核管理办法

为贯彻落实《济南市农村基层医疗卫生机构绩效考核办法》 (济卫组人发【2010】36号），根据《章丘市人民政府办公室关 于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》和《章丘市人民政 府办公室关于村卫生室实施基本药物制度的实施方案》精神，结 合我镇村卫生室工作实际，制定本办法。 一、考核的目的

强化基层医疗卫生机构的公益性和责任意识，提高基层医疗 卫生机构服务质量和工作效率，为广大人民群众提供优质高效基 本医疗卫生服务；根据基层医疗卫生工作人员的德才表现、工作 实绩，激励督促认真履行职责，提高政治业务素质，加强工作的积 极性、主动性和创造性；加大分配改革力度，使工作人员收入与 岗位职责、工作业绩和实际贡献相挂钩，构建合理有序的收入分 配格局。

二、考核的原则

以科学发展观为指导，突出基层医疗卫生机构的公益性，坚 持全面、客观、公平、公正、公开、科学的考核理念，建立以社 会效益为考核重点的基层医疗卫生机构及其工作人员考核体系。 坚持定期考核与不定期督查相结合，落实基层医疗卫生机构公益 性与调动人员积极性相结合，将绩效考核与社会效益挂钩，考核 结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相挂钩，

促进基层医疗卫生机构全面履行职责。 三、考核的对象

考核对象为纳入省、市、县（市）统一规划设置并实行基本 药物制度的村卫生室。 四、考核的内容

（一）对村卫生室的考核内容

1．一体化管理开展情况：主要考核乡村卫生机构基础设施情 况、镇卫生院对村卫生室管理情况。

2．基本和重大公共卫生服务项目实施情况：主要考核农村居 民健康档案、健康教育、免疫接种、儿童健康管理（0~6岁）、 孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型 糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫 生事件报告和处理、卫生监督协管等工作情况。

3．基本医疗服务：主要考核依法执业、服务质量、服务数量、 医疗安全、基本药物制度、中医药服务、康复服务及满意度等内容。 4．新型农村合作医疗实施情况：主要考核新农合经办能力、 筹资、政策宣传、服务、资金管理、监督等情况。

5．完成好上级卫生部门安排的其他基层卫生工作任务。 （二）对乡村医生的考核内容

根据《章丘市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍 建设的实施意见》，结合我镇实际，制定具体考核办法，由领导

班子集体研究后实施。 五、考核的实施 （一）考核标准的制定

相公庄镇卫生院依据《济南市农村基本医疗机构绩效考核办 法（试行）》、（济卫组人发【2010】36号）文件精神，结合我镇 工作实际，制定考核标准《村卫生室和乡村医生绩效考核主要指 标及分指标》（附表1）和《村卫生室和乡村医生满意度考核表》 （附表2）分别对村卫生室进行考核。 （二）考核的主体

在卫生局的领导下，相公庄镇卫生院组织对辖区内实施基本 药物制度的村卫生室进行考核。 （三）考核的程序和方式

1．相公庄镇卫生院每季度依照考核标准，通过查阅资料、实 地检查、问卷调查等方式，对村卫生室进行集中考核。

2．村委会考核。每季度村委会组织群众对卫生室满意度的测 评和乡村医生个人的测评。

3．市卫生行政部门复核。每年市卫生局对考核结果进行复核， 复核比例不少于镇乡村医生的5%。

4．市医改办、市财政局将不定期进行督查，检查结果可作为 年度考核的重要依据。 六、考核结果的使用 （一）考核结果

考核实行百分制，村卫生室考核结果9 0分及以上为合格，9 0 分以下确定其考核得分比，得分比为实际得分除以9 0。 （二）考核结果的使用

1．绩效工资发放的依据。纳入省、市、县（市）统一规划设 置并实行基本药物制度的卫生室，每季度考核结果为合格者，足 额发放绩效工资；9 0分以下者，按照绩效工资标准乘以考核得分 比确定绩效工资金额。

2．奖惩依据。相公庄镇卫生院每季度对考核结果进行通报， 优秀的村卫生室，给予通报表扬；对考核9 0分以下者，予以通报 批评、限期整改，连续2次考核或2年内有3次9 0以下者，我院 对该卫生室进行整顿。

3．奖励的依据。对考核结果为优秀等次及考核结果位次明显 前移的卫生室，作为评先创优的主要依据；对当年考核不合格的 卫生室，予以通报批评、限期整改，扣除考核部分基金，用于优 秀村卫生室的奖励。 七、工作要求

（一）提高认识，加强领导

基层医疗卫生机构绩效考核工作是实施绩效工资的重要环 节，也是推动医改工作的重要保障，政策性强，相公庄镇卫生院 提高认识，切实加强领导，稳妥推进，抓紧抓好。 （二）加强管理，严肃纪律

相公庄镇卫生院成立专门机构，确定专人负责。严肃考核纪

律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严 肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、 挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经 费，并依法追究责任。 （三）统筹兼顾，提高效率

绩效考核工作与基层医疗卫生事业单位的基本公共卫生服务、重 大公共卫生服务等项目的考核统筹安排，相互衔接。 （四）宣传培训，顺利推进

相公庄镇卫生院每季度对乡村医生进行一次绩效考核培训， 让乡医掌握工作要求和考核标准，不断提高村卫生室和乡村医生 服务水平。大力宣传村卫生室实施基本药物制度和实施绩效考核 的目的意义。

附表：1、村卫生室和乡村医生绩效考核主要指标及分值表 2、村卫生室和乡村医生满意度考核表

二O一二年六月十五日