瑞典的社会福利

瑞典的社会福利

一、瑞典福利国家的形成与发展

瑞典的福利国家制度是与工业化进程同步进行的。我们来看瑞典福利国家形成与发展过程中的几个关键点：

1、 教会：教会曾经在瑞典历史上发挥过组织社会慈善事业的作用。从18世纪开始，济贫已经成为教会的法定责任。

2、 19世纪中期，瑞典率先在北欧实现工业化，传统的社会福利已经不能满足人们的需要，于是，现代社会保障制度也应运而生。

3、 在北欧国家社会改革的带动下，瑞典从20世纪初开始建设社会保障制度。

4、 20世纪大萧条时期，瑞典的社会保障制度得到了全面的发展，社民党执政后，开始了全面建设瑞典福利国家的进程。

5、 二战结束后至20世纪70年代，瑞典的福利国家制度随经济增长而处于“黄金时代”。

6、 经过三十年的发展，瑞典建成了世界上最为典型的福利国家制度。

7、 石油危机后，随着国家经济走入低谷，福利国家制度也开始面临严峻挑战。

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1973年的石油危机标志着瑞典福利水平提高的终结 。

近20年来，进行经济改革，主要措施包括：削减公共福利开支，增加教育和职业培训费用，使用福利国家的现有机制来解决失业问题等。

8、总体上，瑞典福利国家制度基本框架没有改变，居民收入差距小，阶级矛盾比较缓和，仍集中体现“共同富裕”的北欧模式的特点。

二、瑞典福利国家的构成

瑞典实行的“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，其最大特点就是强制性的社会化，人人都必须参加统一的社会保障系统，并能享受由国家统一提供的各种社会保障，在北欧的福利模式中，国家的责任比较大，瑞典的福利项目包括：医疗、教育、住等，涉及群体包括：老年、残疾、儿童、妇女、贫困家庭等，具有：广泛性、普遍性、平等性的特征。

社会福利项目：

1. 儿童补助。每个儿童，在他出生前后，其父母可以享受450天补贴产假，中国的女职工产假只有90天（其中包括15天的产前休假）。并且瑞典儿童从出生之日到16岁，每个月均可享有相应的儿童补助。

2. 培训补助。参加职工培训、报名参加成人教育，以及参加军训和国防训练的人员，均享有补助，其中前两者有利于国家的经济建设，而后两者有利于国防建设。

3. 子女抚养贷款。指离婚夫妇，离婚后抚养子女的一方有权向社会保险机构申请贷款，日后由不承担抚养的一方如数归还。

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4. 老年福利。专门为老年人提供的社会福利措施包括：老年公寓、老人之家、送饭上门、家务料理等等。原则上，对服务的时间没有上限，并且瑞典的《社会服务法案》规定，无论需求大小，被服务的人都有权在家中得到帮助，这个政策是瑞典特有的。（后面有详细图片及介绍）

5. 房租补贴。凡生活结局的年金享有者，均有权获得房屋补贴。简单介绍下“年金”：包括基本养老金、伤残年金、寡妇年金、儿童年金、以及与工资收入挂钩的附加年金。（后面有详细图片及介绍）

6. 带薪假期。每个职员每年均有享受4周带薪休假的权利，每周工作时间为40个小时。在中国，根据地方不同，规定也不尽相同，在我的家乡呼和浩特，事业单位的年假是20天。

7. 免费教育。公立学校免交学杂费、书本费，住所距离学校较远的学生还可享受交通费补贴，学校免费供应午餐。（补充解释公立学校，即由政府财政拨款支持学校开支，学费低、教学设施较完备，也有实行免费教育的，如德国、瑞典、意大利等。）

三、瑞典福利制度的变革

瑞典这种全民福利也使瑞典成功地在社会平等和经济发达之间找到了平衡。教育免费，医疗保健费用低廉，育儿机构普遍，街道整洁，在做到这些的同时还能抓住机会，掌控自己的经济命脉。与其他许多西方国家相比，瑞典非常富有的人和非常贫穷的人都比较少，大多数人处于这两者之间。这种社会福利制度在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用，为低收入家庭支起了保护伞。

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但是“羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社会保障制度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。据计算，瑞典人平均要拿出60％以上的收入交纳各种税费。近二十年来，为减轻税收压力和增强瑞典产品的国际竞争能力，瑞典对社会保障制度进行了一些改革，但改革任重而道远。

改革内容：

1、 减少社会福利开支。

2、 进行社会福利管理分散化和社会福利私有化改革。

3、 完善项目机制，减少社会福利开支方面的浪费。

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