XX委发﹝2012﹞54号
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
关于印发创建全国文明城市工作的实施方案的
通 知
各村（居）支部、村（居）委会：
为深入贯彻落实区委、区政府《关于转发<中共XX市委 XX市人民政府关于全力争创第四届全国文明城市的实施意见>的通知》（广区委发[2012]22号）文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届六中全会精神、省委九届九次全会和市委四届二次
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全会精神，以“创建文明城市、构建和谐XX”为主题，以社会主义核心价值体系建设为主线，坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，在长效机制上下功夫，在群众参与上做文章，在实效惠民上出成果，使人际关系更融洽、文明风气更浓厚，人居环境更优美、竞争实力更强大，确保2014年成功创建为第四届全国文明城市，为XX深化“三次创业”、推进富民强市提供强大精神动力和思想保证。
二、工作任务
（一）坚持以人为本，提高群众素质。要以提高群众思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党委中心组学习制度，认真抓好党员干部的理论学习。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会主义荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，培育文明新风尚。加强爱国主义、集体主义、社会主义及形势政策任务教育，组织多种形式的文明养成教育，提高群众文明素质。弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位
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一体”的未成年人思想道德教育体系，落实为未成年人所办的实事、好事，为未成年人成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强乡村文化、校园文化、家庭文化建设，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。加强教育、科技、卫生、体育等工作，切实抓好基础教育，不断完善教育条件，提高教育水平。 （二）坚持重在建设，提升乡镇品位。搞好XX街道的亮化、绿化。大力实施生态工程，组织好环境保护宣传教育，抓好绿色学校、生态村建设，使城市园林化水平由单一化向多元化、平面化向立体化、特色化发展。以建设社会主义核心价值体系为主线，广泛开展以“知荣辱、树新风、我行动”为主题的道德教育实践活动和道德模范评树活动，扎实开展各项文明创建活动，积极争创全国文明城市。加强民主法制建设。进一步完善基层民主管理制度，继续深化村务公开、政务公开、办事公开，推进社会管理法制化和行政执法规范化，切实维护社会公正。深入推进“平安XX”建设，扎实开展“五五”普法活动，完善社会治安综合防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪活动。高度重视信访工作，依法规范信访秩序，注重人文关怀和心理疏导，认真解决好涉及群众切身利益的问题，化解社会矛盾。牢固树立安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝各类重特大安全责任事故，力争刑事案件发案、信访
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总量和安全生产事故为零状态，维护好全镇发展稳定和谐的大好局面。
（三）综合整治，塑造XX形象。要以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展四个方面的综合整治。一要开展环境卫生秩序整治。实施净化工程，对村道、交通干线、庄前屋后等重点部位进行重点整治，解决垃圾乱倒、才草粪堆乱放等脏乱差问题，做到垃圾归点、才草粪堆堆放整齐。二要开展治安秩序整治。实施平安工程，开展普法教育，坚持以法治镇，依法行政，落实执法责任制，建设公平公正的法制环境。严厉打击各种刑事犯罪活动，重大刑事案件和影响社会稳定的事件得到控制，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。三要加强交通秩序整治。加大交通基础设施建设力度，进一步强化交通秩序管理，严禁三轮载客，严禁无照驾驶，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。。
（四）坚持以创促建，夯实创建基础。要以扎实有效的创建活动为载体，抓基层、带整体，提高城乡精神文明建设水平。实施示范工程，以创建全国文明城市为契机，积极推进文明乡镇、文明村创建，提高文明水平。扎实开展文明村镇、文明生态村创建活动，建设社会主义新农村。实施新风工程，在窗口行业、行政执法执纪部门开展文明行业创建活动，加强行风评议、行风热线等行风建设，倡树行业新风。坚持立党为公、执政为民，开展文明机关创建活动，转变机关作风，提高执政能
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力，建设廉洁高效的政务环境。开展移风易俗活动，反对封建迷信，倡导见义勇为，提倡晚婚晚育，在全社会形成文明健康科学的新风尚。积极开展“文明家庭”、“美在家庭”等多种形式的创建活动，全面提高城乡文明水平，夯实创建全国文明城市的基础。
三、工作步骤
第一阶段：广泛宣传，全面启动（2012年）。各支部制定具体工作方案，细化创建任务。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造社会氛围，提高群众的知晓率、支持率、参与率。 第二阶段：深入推进，提高水平（2013年）。各支部采取有力措施，抓好任务落实。镇党委将定期或不定期对创建工作的阶段性任务进行检查，促进工作开展。
第三阶段：全面冲刺，全力迎检（2014年）。对整个创建工作进行一次 “回头看”，对照方案要求进行全面的自查，巩固成效，对存在的问题加大整治力度，积极查漏补缺，确保各项工作任务全面完成。
四、工作措施
（一）加强组织领导，形成创建合力。各支部要进一步提高对创建全国文明城市活动重大意义的认识，从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程，纳入文明XX建设的总体布局，切实加强领导。要进一步
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健全组织机构，加大工作力度，推动创建深入。要继续实行支部书记负总责的领导机制。要通过坚强的组织领导，统一创建工作步伐，确保各项工作协调共进，真正形成党委统一领导、各方面分工负责、全社会共同参与的创建工作合力。 （二）落实工作责任。镇党委将按照“规划要有科学性、目标要有阶段性、措施要有操作性”的要求，对全镇创建工作进行统筹安排，分清轻重缓急，实行分类指导。各支部要及时成立机构，安排专人，制定工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。并根据实施方案的要求，实行目标管理，把任务逐一分解落实到人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。要继续实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究制，把创建工作完成情况与评先树优、文明单位、文明机关评选结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对创建工作不力，影响创建整体工作效果和进度的责任单位的领导和责任人，要追究责任。
（三）营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、社会氛围营造的宣传发动机制，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势，组织全社会各阶层广泛支持，吸引广大干群热情参与，激发广大党员干部群众的创建积极性。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印刷宣传画、宣传标语等方法，形成浓厚的创城氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。
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中共XX镇委员会 XX镇人民政府 2012年6月18日
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XX镇党政办公室 2012年6月18日 印
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