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浅析建设工程项目合同管理及风险防范

2020-09-23 来源:好走旅游网
浅析建设工程项目合同管理及风险防范

一、项目合同管理的主要内容

1.合同管理模式的监理,将管理目标得到实现

作为一种工作分解结构,合同管理模式的作用主要是将工作要素向具体组织单位的分配情况进行展示,项目合同管理的主要目标包括以下内容:

(1)估计出每个单位确定的详细时间和费用,形成进度和费用目标。 (2)有效确定项目所需完成的工作内容、质量标准以及各项工作顺序。 (3)项目全过程费用的估计,构建项目成本控制计划。 (4)通过合同网络架构管理,使项目质量控制计划得以建立。 2.与项目开发建设模式和承包方式相结合,确定合同的管理模式

可运用总承包的项目方式,主要包括:代建制、设计、施工、交钥匙、施工总承包和单位工程施工承包等内容。建设单位可以结合自身实际情况,将项目承包方式得以确定。对于电梯工程、玻璃幕墙、消防工程等专项工程施工的承包而言,一种主要运用在建设单位直接管理中,而另一种则是对总包单位进行管理。建设单位可结合自身实际情况,将项目专项工程的承包方式得以确定,进而确定相应的合同管理模式。

3.与项目总承包方式相结合,使设备、材料供货的管理和模式得到确定 工程的进度受到供货范围和供货时间的较大影响,在采购设备材料的过程中主要包括三种采购模式:

(1)建设单位采购。必须与施工单位进行讨论,合理明确采购内容和交货时间。

(2)建设单位指定的采购。建设单位对品牌和价格进行考察,而施工单位则主要负责对项目合用管理进行签订。

(3)在监理监督的作用下,施工单位实施自行订货采购模式。 4.按照项目总承包方式,将各类合同之间的合同网络架构得以确定。

确定总承包方式之后,合同的主要控制目标又包括质量目标、费用目标、安全目标、进度目标、环境保护目标和职业健康目标等,可以结合总承包方式实施确定。对于其他各类合同而言,应围绕主要控制目标和总承包方式对合同网络架构实施建立。

二、建设工程合同纠纷问题的构成原因 1.合同主体不合格

合格的主体是指合同当事人且具有相应的民事权利能力和民事行为能力。合同主体的不合格现象主要包括以下情况:第一种是指具备上述能力,但并不属于合同当事人,该现象则称之为当事人错位,即称之为不合格的合同主体。二另一种情况则是属于合同当事人,但上述两种能力却不具备,该状况则称之为合同主体的不合格现象。

2.合同条款过于不平等

工程承包的约束依据主要是合同,而平等性则是合同的重要原则之一,在工程承包实践中,业主和承包商很少会有平等现象存在。与当前的工程承包买房市场的实际特点相结合,通常情况下,个别业主会通过\"僧多肉少\"的有理由是,对待承包商采用蛮不讲理的态度,特别是政府投资工程项目的业主部門,在签订承包合同的同时,业主则一般会增多各种不平等条款,导致业主有较多不应有的权利存在,对于承包商来说,主要责任则是对义务的履行进行强调,不提及自身享有的权利。当承包商拟定合同条款时,未坚持合理的要求,则会导致不必要的隐患存在。

合同内容的不完善,一些合同在境外文本中适用。由于国情和和语言文字的不同,会有翻译问题产生,造成合同文本存在一些疑问。特别是在发展中国家,由于该类国家对合同的独立自创原则过于关注,通常不会照搬国际上普遍使用的条款,而他们自己制定的法规或合同内容通常不够完善,存在较多遗漏问题,造成在履行合同的过程中,承包商无法找到合约从自身的利益出发实施保护。

三、建筑工程承包合同风险的防范措施

1.建立合同管理组织网络和制度网络。组织网络是指企业自上而下构建合同管理机构,设置合同管理人员,在每个层次实现建筑工程合同管理的专业化和正规化得到覆盖,并向各个角落延伸。法律顾问作为合同管理人员的构成核心,主要由企业管理人员构成,通过企业负责人的领导开展工作,并通过国家相关行政

主管部门的知道监督,使其工作得到顺利的开展。制度网格主要包括:一是指企业合同管理过程中的各个环节和程序,建立具体的、可操作的规章制度,使合同管理达到有章可循的目的。第二,企业各层次都应具备相应的合同管理制度。其中合同管理制度主要包括:合同归口管理制度、合同的评审制度、合同的考核制度、合同的委托代理制度、合同的专用章管理制度以及合同台账、统计和归档制度。与此同时,还应根据这些合同管理制度和建设工程合同投标报价和工程项目管理的全过程,贯穿至整个工程项目建设的始终。

2.提升合同管理人员的个人业务素质

(1)合同管理人员应具备现代化管理知识,对相关工程施工阶段的法律法规做到精通和掌握,对工程实施全过程及合同签订、变更和索赔程序进行熟悉,同时还应将工程管理、造价管理及实际运用能力得到掌握。

(2)对合同管理人员开展在职学习和培训。随着建设市场的进一步发展,法律法规也得到不断地完善,结合企业实际需要,开展管理人员继续教育培训工作,不断使业务水平得到提升,使其在岗位上做到成才。

(3)对合同管理人员开展岗位责任制,将责、权、利得到明确,构件竞争机制对贡献的合同管理人员实施奖励。

3.市场价格动态的及时掌握。在工程投标阶段,对招标文件实施认真研究和全面分析,详细审查图纸,复核工程量,对投标策略进行研究,准确合理地报价,使风险的潜在因素得到减少。

4.合同履行管理的加强,对工程风险实施分析。将合同管理目标制进行积极推行,其目的是通过签订和履行工程项目承包合同,而开展的计划、指挥、组织、监督和协调等工作,实现建筑企业内部各部门和各环节之间的密切配合与互相衔接,运用提升工程项目管理水平的方式,使工程项目经营管理活动的有序开展得到保障。作为一个动态过程,合同目标管理工作的开展,是实现工程项目合同管理机构和管理人员与其管理目标的关键。对工程合同的制定和履行来说,运用科学的管理方法能够将管理活动得到有序开展。该过程的管理工作主要包括以下几方面:签订合同前的管理、签订合同中的管理、合同履行中的管理以及合同纠纷的管理。

5.完善的施工合同的签订

运用统一的合同示范文本对施工合同进行签订,是完善施工合同的一种有效途径。由于合同示范文本内容完善,且条款齐全,双方全面、准确地规定和约定了双方的权利、义务和责任,具有较强的可操作性和较小的风险问题,对防止当事人主观上的疏漏存在极为有效地作用,实现合同的正常履行,尽可能地将合同纠纷的发展得到防止。

四、结语

总之,随着市场经济机制的完善和发育,在建筑生产和管理工作的实施过程中,必须严格按照市场规律的要求,健全和完善建设市场各项管理制度,使其作为管理制度的关键内容之一,合同管理制度的作用极为重要。建设工程合同是业主和承包商调节经济活动关系的法律依据。对建设工程合同的管理进行加强,提升法律意识,防范法律风险,使其作为市场经济法律的必要要求得到应用。

参考文献:

[1] 赵晋,陈福阔. 浅谈建设工程合同风险管理与防范[J]. 安徽建筑. 2011(06).

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