永德县中低产田地改造措施初探

工作研究　展ｏ　＿。　ｊ　１实施中低产田地改造的重要性和必要性　１．１实施中低产田地改造是保障我县粮食安全　的战略需要　人多地少是我国的基本国情，也是我县的基本　县性，优质耕地逐年减少的趋势不可逆转，保障国家　粮食安全，立足实现县内粮食基本自给，必须稳定粮　食播种面积。但在耕地面积有限的情况下，只有加强　基础设施建设，依靠科技，提高地力、增加复种，才能　有效提高粮食综合生产能力，因此，重视和加快中低　产田地改造显得尤为重要。　１．２实施中低产田地改造是事关我县农业特色　产业发展的基本需要　大力发展畜牧、甘蔗、茶叶、蔬菜、马铃薯、水果、　经济林等特色产业，既是加快我县经济发展的需要，　也是广大农民增加收入的迫切要求。这些产业主要　分布在山区、半山区、因耕地质量差，带来的产量低，　质量不高，已成为制约这些优势特色产业发展的主　要瓶颈　一锄一　工作研究　地，积极推广集雨补灌技术。即：利用降雨和山区零　负其责、共同建设、各计其功”的原则，建立相应的组　星水源，集蓄提引并举，高效利用有限的水资源。同　织领导机构，统筹协调各乡（镇）的中低产田地改造　时大力推广节水灌溉技术，实现农业增产和农民增　工作，下设办公室在乡农业综合服务中心，负责１３常　收。　工作。　２．１．４生物篱固土保墒工程技术措施　２．３．２科学编制规划　对２０。一２５。的陡坡耕地，采取等高分割，在地　各乡（镇）要根据全县的总体规划，因地制宜制　埂上或者坡面上，环山条带种植多年生经济效益高　定各乡（镇）中低产田地改造具体的实施方案，确保　的矮杆灌本或草本植物，控制水土和养分流失，提高　各项措施的落实。　土壤含水量，并逐步形成环山台地。　２．３．３积极引导农业企业、农村集体和个人广泛　２．２生物农艺技术措施　参与中低产田地改造　２．２．１积极开展绿肥种植。绿肥种植是我国农业　中低产田地改造是一项利在当代，功在千秋的　生产的优良传统，种植绿肥既能增加饲料供应，叉能　公益性事业，加强投入是保证。县级各成员单位要按　有效培肥土壤，增加有机质，改善土壤结构。近期，应　照县级规划，加强项目库建设，加强向省、市级各部　大力推广种植或问套种植大豆、豌豆、光叶紫花苕、　门的汇报，争取省级项目较大支持。县财政部门要对　毛叶苕等经济效益较高的绿肥作物，做到培肥地力，　中低产田地改造项目安排一定的项目工作经费，保　又增加农民收入。　障规划和规划实施的正常开展。各级政府、各部门要　２．２．２测土配方施肥技术　加强调研，积极建立中低产田地改造长期稳定的投　测土配方施肥是在传统的平衡施肥技术的基础　资渠道，加快建立健全以工促农，以城带乡长效机　上，具有现代农业标志的科学施肥新技术。它通过测　制。积极引导农民投工投劳，扩大中低产田地改造的　土、配方、配肥，大幅提高肥料利用率，减少农业面源　投资规模和实施范围。　污染，降低农业生产成本，提高农产品品质，实现农　２．３．４严格绩效考核　民增产增收，节本增效。　要把中低产田地改造纳入政府工作主要议事日　２．２．３秸秆还田覆盖技术　程，制定相应的绩效考核奖惩办法，明确各乡（镇）政　通过推广免耕秸秆覆盖、农机收割秸秆还田技　府行政领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，　术，改善土壤团粒结构，提高土壤有机质含量，改善　严格履行行政问责“四项”制度。县人民政府每年上　土壤物理ｌ生状，提高土壤保水保肥能力。　半年要对上一年中低产田地改造任务完成、资金投　２．２．４聚土垄作固土保墒技术　入等情况进行检查考核，兑现相关奖惩，并将考核情　聚土垄作固土保墒技术就是沿山坡地等高线横　况作为考核领导干部、安排建设项目、下达补助资金　向耕作，横向开沟，切断地表水流，把一道道垄沟变　的重要依据。　成小蓄水沟，使之既蓄拦径流水，又灌溉农田。同时　２．３．５强化项目管理　采取聚土作垄，增加耕地耕层，既提高土壤蓄水保墒　依据国家相关法律法规和文件规定，强化项目　能力，又可有效减少土壤冲刷和水土流失，可有效改　管理。县领导小组将严格按照《云南省中低产田地改　善山区坡耕地土壤生态环境，提高土地生产能力，提　造项目管理办法》的规定，规范资金、项目、质量、档　高农作物产量和品质。　案等管理工作，指导各乡（镇）开展中低产田地改造　２．３保障措施　工作。项目建设实现严格的核准制、报账制、验收制。　２．３．１加强组织领导　建立专项检查制度，加强监督检查和跟踪问效。审计　加快中低产田的改造，提高耕地生产水平，是我　部门要加强对中低产田地改造专项资金的审计，确　县与全国全省同步实现全面小康的重要保障，是加　保资金专款专用。　快农业现代化步伐、促进农民增收，推进城乡统筹发　２．３．６加强舆论宣传　展的大事。成立由分管副县长任组长，农业局长为副　充分利用各种媒体，加强对中低产田地改造、耕　组长，发改局、财政局、水利局、国土资源局、林业局、　地质量提高在保障粮食安全和农民增收中的重要作　扶贫办、烟草公司领导为成员的“永德县中低产田地　用的宣传，为中低产田地改造营造良好的舆论氛围。　改造工作领导小组”，负责全县中低产田地改造工程　同时，加强对基层农业科技人员和广大农民群众的　的组织协调和实施指导工作。领导小组下设办公室　技术培训，大力宣传普及和推广经济实用、操作简　在县农业局，负责全县中低产田地改造规划、年度计　便、效益明显的中低产田地改造技术，不断提高中低　划的制定。各乡（镇）政府要高度重视中低产田地改　产田地改造的技术水平。　造工作，成立相应的组织机构，加强领导，精心组织，　【责编苏有富】　狠抓落实，一着“统一规划、统筹协调、各投其资、各　一国一