公路工程技术经济指标造价监督方法及其应用研究
2022-03-06
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维普资讯 http://www.cqvip.com 2008年第2期 Guang广东公路交通 Dong GongLu JiaoTong 总第103期 文章编号:1671—7619(2008)02—05—0062 公路工程技术经济指标造价 监督方法及其应用研究 马召辉 (广东省交通工程造价管理站,广州510100) 摘要:通过总结、归纳常用的公路工程造价监督方法,以及对造价数据表中定量属性值的分析,提出了基于技术 经济指标的造价监督方法,并对其应用进行实例分析。 关键词:公路工程;造价;技术经济指标;监督方法 中图分类号:F54 文献标识码:A 0 引言 题,针对性相对较弱,其约束条件是造价数据的完 公路工程造价的复杂性,以及海量的造价数 整性、细目的稳定性、材料价格的波动性。 据给造价监督带来了困难[1],致使造价监督效能 条件1:各个阶段的造价数据文件包括造价数 较低。为提高监督效能,需采用科学的造价监督 据表和相应的文档说明,造价数据表中有金额数 方法,对公路造价进行全过程的动态监督。当前 量,还应具有相对较为完整的造价数据。 造价监督方法远不能满足其需要,迫切需要构建 条件2:估算、概算、预算、招投标、台帐、决算 快捷的造价监督方法。本文通过对常用的费用监 阶段的造价数据具有可比性,各个阶段、各个数据 督法、经验分析法的分析,提出了技术经济指标监 表中公路工程细目应具有相对的稳定性。 督法,即利用造价数据中的技术经济指标,通过对 条件3:在整个项目建设期,主要建材价格波 被监督项目中细目技术经济指标的纵向分析和横 动应相对较小,对项目不同阶段造价的影响在合 向类比分析,开展造价监督。 理的范围内。 1 常用方法分析 1.1.2实施步骤 目前公路工程造价监督工作还没有形成科 费用监督法首先规定部分、项、目、节金额合理 学、有效的,适合政府行业主管部门进行监督的方 的波动幅度,其次依据波动规则通过纵向对比分析, 法,在实践中形成了一些做法,如费用监督法,这 从海量的造价数据中查找出超出范围的内容,最后 些做法虽不具有完善的体系、严密的思路和严谨 是在超出范围的造价数据中进行逐项检查。 的结构,但它可从思路、结构方面为科学的造价监 1。1.3优缺 点 督方法的构建提供思考。 费用监督法作为政府管理部门开展造价监督 1.1费用监督法 的一种方法,具有操作简单、思路清晰、易于操作 费用监督法是应用各阶段造价数据表中的各 等优点。但在确定金额合理的波动幅度时,由于 细目的金额和各个数据表中的汇总金额为基础, 没有规定的参数,存在较强的主观性;且仅对金额 通过纵向对比分析,找出细目金额变化较大的,然 进行比较,忽略了公路建设的复杂性对金额的影 后围绕该细目进行分析,找出其中违背合同约定 响,如某些细目分摊施工措施费,致使造价细目的 及不合理的内容。这种方法通常应用于政府主管 金额波动较大,而实际上却是合理的波动,导致查 部门对已竣工决算的审查,具有事后性、被动性等 找结果存在较大的误差。 特点。 1.2经验分析法 1.1.1约束条件 经验分析法是对项目的某一具体的内容进行 费用监督法是从海量的造价数据中查找问 直接监督,就内容而言,监督比较全面、细致,具有 ・62・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 2008年第2期 马召辉公路工程技术经济指标造价监督方法及其应用研究 总第103期 较强的针对性,对易出问题的细目有较好的监督 效果,是从造价监督实践,政府造价管理部门和工 程项目造价管理实践中经验的总结,特别是对工 程细目内容,选择监督重点、关键性内容,进行细 致、全面的审核。 1.2.1约束条件 经验分析法的约束条件可从项目一般性、造 价数据的完整性等方面进行分析。 条件1:被监督项目中的细目应是常规内容; 条件2:主要监督项目应具有完整的造价数 据,为监督提供直接支持。 1.2.2实施步骤 首先是根据以往的监督实践经验确定监督细 目;其次是根据确定的监督细目,查找问题。 1.2.3优缺点 经验分析法作为主观经验的积累,具有监督 效率高、监督直接、相对全面、效果好等优点。但 随意性较大,应用范围较小,鉴于公路建设不断发 展,复杂程度增大,需要不断地优化以适应监督的 需要。 上述两种方法虽然在一定程度上提高了造价 监督效能,但随着公路建设的快速发展,常用的造 价监督方法无法满足全过程、动态监督的需要,无 法保障公路建设的快速、健康发展。因此构建科 学的监督方法,满足造价监督和公路建设发展的 需要是非常必要的。 2技术经济指标监督法 科学的造价监督方法构建应以造价数据为基 础,综合考虑目前造价管理实际情况,兼顾当前需 要并具有一定的前瞻性,并以实现对公路工程造 价全过程的动态监督为目标。 2.1属性值分析 造价数据表作为存储工程造价数据的基本载 体,通过对造价数据的类型和内容划分,以及造价 数据表纵向、横向分析。在造价数据表中,只有细 目属陛中的数量、金额、技术经济指标、各项费用 比例有定量属性值,对细目进行了定量描述,而名 称、单位、备注则是各细目属性的说明,为定性描 述。为使造价监督客观、公正,并提高监督的效 能,降低主观因素对造价监督的影响,选择具有定 量屙陛值的数量、金额、技术经济指标和各项费用 比例分析,选择能客观、全面、综合反映造价数据变 化的屙I生值,为造价监督提供依据。 2.2属性值确定 对造价数据表中定量属性值依次进行分析, 从中选取能为造价监督提供决策支持的属性值。 2.2.1数量 数量是造价数据表中细目的工程量,是对细 目的直接、客观反映。同时数量反映项目实际的 工程量,是绝对数值。而要实现对公路工程造价 监督需要综合反映细目的数据,仅有工程数量无 法判断数据变化的合理性,无法为造价监督提供 决策支持,因此排除数量作为造价监督的依据。 2.2.2工程费用 工程费用是造价数据表中当前条件下细目的 工程量的价格,是对细目间接、现实的反映。由于 造价数据表中的数量为综合工程量,则相应的金 额为综合金额,是反映在一定的生产水平条件下 的价格。同时金额反映项目在一定时期的价格, 是绝对数值。而要实现对公路工程造价监督需要 综合反映细目的数据,仅有一定时期的价格水平, 是无法判断数据变化的合理性,无法为造价监督 提供决策支持的,因此排除金额作为造价监督的 依据。 2.2.3技术经济指标 技术经济指标反映在一定的生产水平下细目 的单位工程量价格,等于该细目的金额除以相应 的数量,是描述功能性的指标。由于数量和金额 都是综合性数据,则技术经济指标为综合性指标, 如每公里土石方费用指标,每平方米桥梁费用指 标等,除包括正常的平均费用外,还包括其它费用 的分摊,如施工措施费等。同时技术经济指标作 为综合性指标,客观反映细目在一定的生产水平 下的平均水平,为相对数值,它的高低直接反映项 目中该细目造价的高低,纵向上可通过技术经济 指标的变化,分析细目造价的变化。因此,可以利 用技术经济指标判断细目造价的高低变化,从而 为造价监督提供决策支持。 2.2.4各项费用比例 各项费用比例是反映各个细目在整个项目中 总造价的百分比,是相对于总造价的数值,且无量 纲。公路建设项目由部分、项、目、节四个层次组 成,其中最底层的数目相对较多,但各个细目的金 额相对较小,其值与项目的总造价相比,比值很 小。同时,项目中细目的费用比例是在具体的造 价数据表中的反映,数据表之间的比值不具有可 .63. 维普资讯 http://www.cqvip.com 2008年第2期 广东公路交通 总第103期 比性。因此,各项费用比例无法作为造价监督决 策的依据。 综上,技术经济指标作为定量数据能客观、全 面、直接反映细目造价的变化,同时造价数据表中有 项目建设全过程的、动态的技术经济指标,因此技术 经济指标可作为造价监督的决策依据。 2.3约束条件及实施步骤 技术经济指标监督法作为基于造价数据二维 表中的技术经济指标的方法,具有科学、操作方便 等特点。 2.3.1约束条件 技术经济指标监督法的基础是全过程、动态 的造价数据。该方法的关键是项目的纵向对比和 类似项目的横向对比,因此不但需要规范的造价 数据,而且类似项目的造价数据也应规范,并且查 询方便、快捷。同时为保证高的监督效能需要保 证造价数据的准确性和不断更新。 2.3.2实施步骤 技术经济指标监督法的思路是从上述确定的造 价监督数据中选择一细目的数据,并以该细目为基 础,对该项目中各阶段的同一细目的技术经济指标 进行纵向分析,确定出细目波动较大的阶段,分析其 波动原因;然后以该细目在波动较大的阶段为基础 进行横向分析,从历史的造价数据表中寻找类似项 目的相同细目、相同阶段的技术经济指标进行横向 比较分析,确定其波动较大的原因。 2.4技术经济指标监督法的应用 从技术经济指标监督法实施步骤可知,应用 技术经济指标监督法在纵向分析时,需确定细目 波动较大的阶段,在横向指标分析时需确定类似 细目,这两方面构成了技术经济指标监督法的应 用前提。 2.4,1 波动较大阶段的确定 根据基础建设项目的基本建设程序,按审批 的先后顺序,公路造价文件分为估算、概算、预算、 合同工程量清单、计量支付、台账、结算和决算。 而估算作为审批概算的依据,概算控制在批准估 算规定浮动范围内,同样概算作为预算、招投标、 决算控制的依据。因此,可从上述分析得出细目 波动较大的阶段,并分析其原因。 2.4.2类似项目确定 在应用技术经济指标监督法进行横向分析 时,类似工程的选取直接决定了监督的效率和准 ・64・ 确性,因此采用一种有效且实用的选取方法尤为 重要。本文采用一种用层次分析法确定指标权 重,用加权海明距离确定工程相似程度的类似工 程获取方法。 (1)选取类似工程备选集。在历史工程造价 数据库中,选取公路等级、所属地区、工程类型、编 制阶段、地形特征等限制条件初步得出与需监督 工程类似的造价文件,把这些造价文件作为选择 类似工程的备选集合。 (2)类似工程选取指标体系的建立。通过建 立评价指标体系,进行备选资料的综合评判来得 到与需监督工程精确类似的造价资料。对大量工 程造价资料进行汇总分析,建立类似工程的评定 指标体系: =( 1, 2,… ) (1) 其中: 。:J/l,(.,为该项目中路基挖填方g:/m ,l 为公路路基总长/m); =M/l,( 为该项目中路面面 m ,l为公 路路基总长/m); n ,=∑Qi/l,(Q 为该项目中第i个桥梁长/ m,l为公路路基  ̄,K/m); n =∑Hi置 /l,(觑为该项目中第i个立交长/ Ill,l为公路路基总长/m); n :∑Si置 /l,( 为该项目中第i个隧道长/ m,l为公路路基总K/m)。 :X/l,( 为该项目中第n个指标,l为公路 路基总长/m)。 桥梁、隧道按结构类型分,不同类型的分列在 不同的指标 中,并可根据实际项目的特点对指 标 i进行调整。依据指标选取项目后,再对各个 项目予以综合分析,进行二次筛选。 (3)构造两两比较判别矩阵,如下: a21 a22 A= (2) an1 口,|2 … 口M 其口 表示 相对 的重要程度。矩阵中的 ai/由专家依据造价数据提供的统计数据给出,口 的 取值如表1所示。 维普资讯 http://www.cqvip.com
2008年第2期 马召辉公路工程技术经济指标造价监督方法及其应用研究 表1 o 的取值表 总第103期 备注:取6、4、2、1/2,1/4,1/6为上述评价值的中间值。 (4)计算各元素的相对权重。运用层次分析 法解决各元素的排序权重问题,并进行一致性检 验。解特征值AW=A W,所得到的 经正规化 作为元素 , :,… 的权重。一般采用近似化方 概算指标是否合理。 ①通过公路等级、所属地区、工程类型、编制 阶段、地形特征等限制条件选取4个类似工程Ql, Q2,Q3,Q4作为备选集。 法求A 和 。 (5)类似工程的确定。运用相对加权海明距离 来确定备选集中的工程与需监督工程的相似程度, 选择最为相似的工程作为监督过程中的对比工程。 设P,Q是 上的两个模糊子集,则P,Q的加 权海明距离为: (P,Q):∑W(x )-I ( )一 ( )』(3) ‘=】 相对加权海明距离为: =(P,Q)=1/n・d (P,Q) (4) 式中: ( )一加于 上的权重值; ( ), ( i)一P,Q子集中的第 项指标 对应的模糊关系值; 一指标总数。 海明距离的大小表示P,p两个子集的相似程 度,海明距离越小,说明P,Q两个子集的相似程度 越好,反之越差。通过以上运算,可以得到与被监督 工程最为相似的工程为海明距离最小的工程,然后 从该项目中选择相同阶段的相同细目进行横向分析。 3 实例分析 本例以某公路项目概算审查为例,说明该方 法的应用。 该项目位于珠江三角洲地区,全长70.839km, 路基宽34.5m,沥青混凝土路面,主要构造物有桥 梁、涵洞、隧道等。运用技术经济指标监督法选取 类似工程进行造价监督的步骤如下: (1)选取该项目概算和估算表。 (2)把概算表中的项目节的数据与估算表中 相应的项目节一一对比,找出金额差异较大的子 目,其中路基项中的特殊路基处理费用超出估算 2 602.04万元,而特殊路基的估算指标1 177万 :Tr./km,概算指标l 147万. ̄u/km,两者相差不大。 (3)造价的横向分析。通过选取类似项目对 特殊路基的指标进行比较,以判断特殊路基处理 ②考虑该项目的实际情况,选取评定指标体 系, =( 1, 2, 3, 4)。其中: =J/l,(.,为该项目中路基挖填方量/m。,z 为公路总-L ̄m); =M/l,( 为该项目中路面面 m ,z为公 路总 m); ,=∑Qi/l,(Q 为该项目中第i个桥梁长/ m,f为公路总长/m); =∑Hi/l,( 为该项目中第i个立交长/ m,Z为公路  ̄,-LL/m)。 对4个类似工程进行综合分析,发现Q4项目 位于山区,桥隧较多,特殊路基处理较少,与该项 目P的差异较大,故剔除。 ③构造比较评判矩阵A,计算各元素的相对权 重,并进行一致性检验。 l l/3 l/5 l/5 3 l l/3 l/4 A= 5 3 l l 5 4 1 l ’0.339 8 0.066 2 0.707 l 0.137 8 W: W= 1.968 0 , 0.383 7 2.114 7 0.412 3 -4.075 2,C'/= 旱:0.025<0.1,故 判断矩阵具有较好的一致性。 ④类似工程的确定。设要审查的项目为P。工 程备选集中有三个项目分别为Q ,Q:,Q。,计算相 对加权海明距离: (P,Q )=0.277 9 (P,Q ):0.362 5 (P,Q,)=0.215 6 (P,Q3)< (P,Q )< (P,Q ) ・65・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
2008年第2期 广东公路交通 题,收到较好的效果。 参考文献: 总第103期 则确定Q 为所选的类似工程。通过横向分 析,发现P项目概算中每公里特殊路基处理比Q 概算中的指标高5.62万元。其审查结果是:P项 目的特殊路基指标基本合理,其处理方案与Q 的 基本相同,均采用CFG桩、土工格栅、换填碎石土 等。而初步设计阶段较工可阶段增加2.343km的 特殊路基处理,使得特殊路基处理的金额在两阶 段的变化较大。 [1]刘金国,张贵成.法理学[M].北京:中国政法大学 出版社,1995. [2]广东省交通工程造价管理站.广东省交通建设工 程造价管理系统[R].长安大学,2004. [3]陈广言.加强政府投资工程项目造价监督与管理 [J].基建优化,1997,18(1):14—16. [4]郑岱忠.我国石油工程项目监督管理机制研究 [D].武汉理工大学硕士论文,2001. [5]陈同生.公路工程造价管理系统在造价监督中的 应用研究[D].长安大学硕士论文,2005. [6]常仲贤.建立适应社会主义市场经济的工程造价 4 结论 在传统造价监督方法的基础上,通过分析造 价数据表的属性值,选取类似项目,确定以具有功 能性描述的技术经济指标为基础,进行横向对比 分析,并根据实际审查的需要,选取相应的技术经 监督管理体制[J].建筑与预算,2001,(6):6—7. (收稿日期:2007—12—11) 济指标,并辅以技术方案等因素分析,以科学、快 速、准确地确定造价监督的内容,发现存在的问 Techno—-economy Index Supervision Method and Application Study of Highway Cost Supervision MA Zhao—.hui (Guangdong Province Communications Engineering Cost Management Station,Guangzhou 510000,China) Abstract: e paper,through summarizing,summing up general Highway cost supervision method,and analy— zing quantitative property value in cost data sheet,putting forward cost supervision method based on techno—e— conomy index supervision method,and analyzing its application. Key words:Highway cost;techno—economy index;supervision method (上接第5l页) [4]徐扬.城市道路交通指路标志系统设置方法[J]. 湖北警官学院学报,2004,(4):55—60. [5]T.Kato,H.Hase and M.Yoneda,Experimental consideration of blue guide sign extraction for driver support —方法[D].广州:中山大学,2006. [8]黄敏,余志,肖国荣.基于交叉口函数的城镇指路 标志设置模型[J].交通运输工程学报,2006,6,(4):96 10o. systems[R],8th Wodd Congress on ITS Proc.,Oct.2001. [6]J.Sehiek,F.Stein,R.Ott,R.Janssen,W.POt- ter,Y.J.Zheng,Real Time Traffic Sign Recognition System [9]牟振华,胡光明.基于城市道路功能划分的交叉 口指路标志信息分级体系[J].城市道桥与防洪,2007, (4):90—93. [R],Proc.Of the Intelligent Vehicles Symposium,1994, Paris. [10]GB5768—1999道路交通标志和标线应用指南 [M].北京:中国标准出版社,1999. (收稿日期:2008—05—08) [7]黄敏.道路交通指路标志标识系统建模的理论与 Amendment of Guiding Information in City Trunk Road Network Based on Guide Sign Item Coeficifent ZHA0 Meng—y0, ,YU Zhi,HUANG Min f Research Centre of Intelligent Transpo ̄afion,Sun Yat—sen University,Guangzhou 5 10275,China) Abstract: e Guide sign system,which mostly has its establishment focused on personal experiences,has the drawbacks of excessive subjectivity and rationality absence.This paper bringed forward a method of amendment hatt combined experience factors with objective factors.It defined he guitde sin igtem coeficifent which represents he charactteristic of the guide sin sgystem,then proceeded the amendment through topology relation between roads.Application showed that the result of amendment,which call be used as reference of guide sin gplanning, effectivelv debased the illogicalities of he stystem,and enhanced he rtationalities reflected by topology. Keyword:guide sin;guigde sin igtem coeficifent;network topology;amendment ・66・