典型案例

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来源：《人民论坛》2017年第30期

如皋市：以群众需要为导向在服务力上求突破

一是夯实综合性服务阵地。全面建立区域性、开放性、综合性的园区党群服务中心，实现物管服务、便民服务、健康服务、文化服务全覆盖，真正做到党群服务零距离。深化党建“上电视、上手机、上互联网、上广播”的“四上工程”，加强农宝网、网上村村通、大学生村官为农服务信息室等功能建设，扩大信息公开、交流互动、技术支持、电子商务等服务覆盖面，实现线上线下无缝对接服务。二是打造专业化服务队伍。在村（社区）组建“一综多专”服务队伍，即以村干部为主体组成综合协调服务大队，整合基层社保员、卫生室人员、专业社工、“四位一体”管护队员等专业力量，建立政策宣传、综治维稳、医疗卫生、文体活动、法律援助、邻里照料等专业服务队伍，根据基层群众实际需要，开展“集约式”专业服务。三是创新个性化服务机制。深入推行“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”的“三理工作法”，通过“为民服务卡”“民情日记本”等工作载体，推动基层党员干部关注五保老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，及时了解群众个性需求，有针对性地提供“点单式”服务，搭建便捷服务的桥梁。

海安县：探索党建工作标准化考评机制

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。海安县牢固树立“融合党建”理念，坚持把党的建设与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核，以融合理念推动标准化建设，以党建标准化提升融合水平，形成由点连线、由线成面的“融合党建”格局，实现了党建工作与经济社会发展的高度融合、深度契合、密切配合。针对基层党建工作质态评估“发现问题难、拉开差距难”的问题，探索出一套“全方位、立体化、多维度”的标准化考评机制。

设立“全方位”的考核指标。坚持把党的建设与经济工作放到同等位置，同谋划、同部署、同考核，连续7年开展“党的建设杯”考核竞赛，精准对接省委“六强六过硬”的具体要求，修订完善年度考核细则指标，切实解决“做什么”和“怎么做”的问题。探索“立体化”的考核方式。全面推行“双述双评”制度，分年中和年末两次对全县基层党组织书记开展述职评议，连续三年的平均满意度均在98%以上。将年度党建考核情况和述职评议结果纳入个人考核“成绩单”，把履行党建职责列为领导干部“谈优谈差”的必谈内容，严格责任追究，让基层党建工作成效看得到、说得出、考得准。

如东县：坚持功能融合，支部建设不断规范

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树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治属性，强化服务功能，促推两者融合统一。今年如东县在全领域基层党组织开展党支部规范化建设专题督查，对督查发现的问题实行“项目化”整改，成效显著。按照“抓过程、促融合，抓两头、促中间”的基本思路，开展基层党组织“星级化”管理，整体提升基层党组织功能。坚持政治功能与服务功能有机融合，推广“114”惠民服务行动和教育引领群众“四四”工作机制，不断强化基层党组织综合功能，相关做法被《人民日报》《中国组织人事报》等媒体深度报道。按照“保证方向、服务中心、参与决策、建设队伍、强化监督”的要求，推动机关、企事业单位党组织融入中心、主动作为。紧密融合非公企业生产发展，实施“三亮三无”先锋行动，开展“三争一比”活动，每年表彰一批典型，发挥典型引领作用。进一步突出基层党组织政治属性与政治责任的融合，凸显基层党组织政治核心和领导核心作用，团结带领基层群众坚定不移听党话、跟党走。 通州区：创新机制促融合

在机关，全面实行部门党组（党委）副书记或党组成员兼任机关党组织书记，推动机关部门抓党建与抓业务相融合；在农村，推行重点村由镇领导班子成员兼任党组织书记，推广资源开发、资本运作、资产营运、工业主导、土地流转等5大类经济增收典型，创新“合作社党组织+党员中心户+贫困户”的精准扶贫模式，把基层党组织建成带领民富、脱贫攻坚的战斗堡垒；在城市社区，选派街道社区干部到驻区单位党组织挂职锻炼，选聘驻区单位党组织负责人作为社区党组织“兼职委员”，打造“组织联动、文明联创、发展联心”的区域党建共同体；在学校医院，在学科组、医疗组同步组建党支部或党小组，把党建融入师德医德建设、名师名医培养；在经济社会发展一线，坚持“经济社会发展到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，围绕农业项目产供销各环节，新增特色农业党支部23个，在招商前线、项目一线、新建企业建立党组织 44个，依托工业集中区、农业园区、商贸服务区设立党群服务中心22个，以有力的组织支撑发展。

责编/杨鹏峰 赵光菊 美编/杨玲玲 解安琪