第一章 规划背景
第1条 上世纪90年代初，我省编制的《1991－2020年湖北省公路网建设发展规划》对10余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要指导作用。特别是从1998年开始，我省抓住国家实施积极财政政策的机遇，公路交通取得了跨越式发展。到2002年底，全省公路总里程达到8.6万公里（不含村道，下同），其中高速公路943公里，二级以上公路1.29万公里，基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络，公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到基本缓解。
第2条 从今后的发展趋势看，我省将充分利用自身的资源优势和区位优势，加快推进工业化、城镇化和信息化步伐，未来经济总量和运输需求增长潜力巨大。要适应全面建设小康社会的要求，满足经济快速增长和人民生活水平日益提高的需要，公路交通必须实现新的跨越式发展。
第3条 在2004年12月国务院审议通过的《国家高速公路网规划》中，国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，规划建设里程约8.5万公里。经过我省的国家高速公路有7条主线和1条联络线，主线分别是北京－港澳、大庆－广州、二连浩特－广州、福州－银川、上海－成都、上海—重庆和杭州—瑞丽公路，联络线是福州－银川公路十堰—天水联络线。
第4条 国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽，但尚不能构成全省完整的骨架公路网络，需要根据全省产业、人口、城镇布局等因素进行补充和完善，优化国道主干线、国家重点公路与其它主要公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的建设，迫切需要在国家公路规划的基础上，编制省域新的骨架公路网规划，为今后公路建设项目决策提供科学依据。
第二章 功能定位
第5条 骨架公路是我省的经济干线和出入口通道，以全省所辖市（州）、县（市）政府驻地为节点，连接各市（州）、县（市）政府驻地，区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略要地、主要的工农业生产基地、能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽，与邻省（市）干线公路顺畅连接，使我省的公路网融入全国路网，起到连接东西、沟通南北的作用。在技术标准上，骨架公路由二级及二级以上公路组成，具有较完善的安全保障、通讯监控和综合管理服务体系。
第三章 规划的指导思想和原则
第6条 规划指导思想
以十六大精神和科学发展观为指导，以适应全面建设小康社会和加快现代化建设为总目标，以健全完善的综合运输体系为主轴，以满足日益增长的交通需求为出发点，统筹规划、合理布局全省的骨架公路网络，为我省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。
第七条 规划原则
1. 全局性。从区域整体利益出发，立足于公路交通、经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，为“五个统筹”发展服务。
2. 开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求，注重完善区域内的骨架公路网络和省际公路的有机衔接，形成开放型的路网格局，处理好局部与整体的关系。
3. 前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势，适应全面建设小康社会
和现代化建设需要，充分考虑公路交通长远发展需求，处理好近期与远期的关系。
4. 可行性。在体现前瞻性的同时，注重规划的连续性和可行性，立足于区域经济社会和公路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。
第四章 规划目标和布局原则
第8条 规划目标
1、接省内所有市（州），实现省会武汉与各市（州）的高速、便捷连接，市（州）之间由高速公路连通，促进区域经济分工协作和协调发展；
2、接相邻省、市中心城市，形成开放型路网格局，为湖北省充分发挥“九省通衢”的区位优势创造条件；
3、覆盖所有县（市），县（市）之间由二级以上公路连通，基本实现各县（市）与省会武汉之间当日到达，满足工业化和城市化发展的需要；
4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市，为健全完善的综合运输体系奠定基础。
第9条 布局原则
1、符合国家公路网总体发展规划，补充和完善国家重点公路布局，共同构成全省骨架公路网络；
2、以城市为节点，重点强化省会武汉与各市（州）之间以及主要市（州）之间的路网连接，并覆盖所有的县（市），按照东密西疏的原则布设路线，保持适当的路网间距；
3、依据我省经济、人口和城镇布局特点，总体上采用南北纵向和东西横向的网格布局，在武汉市周围形成城市环线和放射线布局，以增强其辐射功能，适应武汉城市圈发展的需要；
4、加强与周边省市路网的衔接与沟通，形成承东启西、联南接北的开放型骨架路网。
5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接，适应综合运输和现代物流业发展的需要。
第五章 布局方案
第10条 我省的骨架公路网由6条纵线（含10条支线）、5条横线（含7条支线）和1条环线（含11条联线）组成，简称“651”，总里程约7350公里，其中高速公路约5000公里，一、二级公路约2500公里。规划方案详见附表1和附图。
6条南北纵向线：
纵1：麻城—通山（含2条支线）；
大悟—赤壁（含1条支线）；
随州—岳阳（含1条支线）；
襄樊—公安（含2条支线）；
老河口—宜都（含2条支线）；
郧县—来凤（含2条支线）。
5条东西横向线：
麻城—竹溪（含1条支线）；
英山至郧西（含1条支线）；
黄梅至巴东；
黄梅至利川（含2条支线）；
阳新至咸丰（含3条支线）。
1条环线：
武汉外环（含11条联线）。
第六章 布局效果
第11条 本规划实施后，将达到以下效果：
1、骨架公路网覆盖全省所有县（市）；所有县（市）均有二级以上公路连通。省内大部分地区均可1小时之内到达骨架公路网。
2、骨架公路网的高速公路里程将达到约5000公里，骨架网高速公路密度达到约2.7公里/百平方公里。
3、骨架公路网的平均车速可以提高到80公里/小时。从任何一个县（市、区）政府所在地出发，到达省会武汉的时间基本在10小时以内，基本实现县（市）至武汉当日到达。
4、连接全省所有重要的公路、水路、铁路和航空枢纽，进一步强化各种运输方式之间的紧密合作和有机衔接，促进各种运输方式的优势互补和协调发展，有利于建立畅通、安全、便捷、高效的综合运输体系。
5、实现与周边省（市）均有高速公路连接和3个以上出口。武汉市与相邻省会城市间均由高速公路顺直连接。
6、规划的实施将对促进国民经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。
第七章 实施安排
第12条 投资匡算
根据湖北省已经建成的各等级公路建设费用的实际情况，按静态投资匡算，完成湖北省骨架公路网建设共需投资2154亿元，扣除已建成路段的投资，尚需要投入资金约1751亿元，平均每年需投入约97亿元。资金需求匡算详见附表2。
第13条 实施安排
截止2002年底，我省已建高速公路（不含专用公路）943公里，在建高速公路693公里，分别占骨架公路网总里程的12.6%和9.2%，占骨架公路网中高速公路的18.9%和13.9%。综合考虑道路在路网中的地位和作用和投资能力的分析判断，初步拟定湖北省骨架公路网建设实施安排是：到2010年，骨架公路建设完成投资规模835亿元，占规划总投资的48.5%，骨架公路网高速公路通车里程达到约3300公里；2020年骨架公路网全部建成，骨架公路网高速公路通车里程达到约5000公里。
其中，2003到2010年每年骨架公路网建设约需投入105亿元。
各项目的实施安排见附表3。
附表1 骨架公路网规划布局方案
规划线路 主要控制点 路线长度（公里） 规划等级 重合里程（公里） 实际里程（公里）
高速 一、二级 高速 一、二级
纵向线路 纵一 G45麻城～通山 豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黄石、大冶、阳新、通山、鄂赣省界
山、王家畈（省界） 250 250 250
支线一 S3麻城～武汉 魏家铺、坐坡店、三里桥 55 55
55
支线二 黄石～咸宁 黄石、大冶、咸宁 80 80 80
纵二 G4大悟～赤壁 豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、东西湖、蔡甸、军山大桥、江夏、咸宁、赤壁、鄂湘省界 295 295 45 250
支线 S13汉南～监利 汉南、洪湖、监利 105 105 105
纵三 S49随州～岳阳 豫鄂省界、随州、京山、天门、仙桃、监利、荆岳大桥（鄂湘省界） 340 340 340
支线 天门～赤壁 天门、仙桃、洪湖、赤壁 150 110 40 110 40
纵四 G55襄樊～公安 豫鄂省界、襄樊、宜城、钟祥、荆门、荆州、公安、鄂湘省界 310 310 310
支线一 荆州～监利 荆州、沙市、江陵、监利 140 140 140
支线二 荆门～石首 荆门、沙洋、潜江、石首 105 105 105
纵五 老河口～宜都 豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都 360
360 360
支线一 丹江口～老河口 20 20 20
支线二 远安～宜都 远安、当阳、宜都 125 125 125
注：里程统计时先统计“环线”里程，再统计“纵向线路”里程，最后统计“横向线路”里程。重合里程数据系按照上述顺序计算。下同。
续附表1 骨架公路网规划布局方案
规划线路及编号 主要控制点 路线长度（公里） 规划等级 重合里程（公里） 实际里程（公里）
高速 一、二级 高速 一、二级
纵向线路 纵六 郧县～来凤 豫鄂省界、郧县、十堰、房县、神农架、兴山、巴东、建始、恩施、宣恩、来凤、鄂湘省界 680 195 485 195 485
支线一 恩施～黔江 宣恩、咸丰、鄂渝省界 105 105 20 85
支线二 兴山～五峰 兴山、香溪大桥、秭归、五峰 110 110 110
横向线路 横一 S28麻城～竹溪 皖鄂省界、麻城、红安、大悟、随州、洪山、宜城、南漳、保康、房县、竹山、竹溪、鄂陕省界 805 665 140 50 615 140
支线 红安～黄陂 红安、坐坡店 20 20 20
横二 S5 G70英山～郧西 皖鄂省界、英山、罗田、团风、新洲、黄陂、武汉、孝感、云梦、安陆、随州、枣阳、襄樊、老河口、谷城、丹江口、十堰、郧县、郧西、鄂陕省界 690 690 40 650
支线 十堰～白河 十堰 85 85 85
横三 G42 G50黄梅～巴东 皖鄂省界、黄梅、黄石、鄂州、武汉、蔡甸、
汉川、应城、京山、钟祥、荆门、当阳、远安、宜昌、兴山、巴东、鄂渝省界 805 805 165 640
横四 G42黄梅～利川 皖鄂省界、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄石、鄂州、武汉、江夏、蔡甸、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜昌、长阳、建始、恩施、利川、鄂渝省界 820 820 65 755
支线一 高家店～三斗坪 高店、宜昌、乐天溪、三斗坪 59 54 5 54 5
支线二 利川～苏拉口 利川、鄂渝省界 50 50 50
续附表1 骨架公路网规划布局方案
规划线路 主要控制点 路线长度（公里） 规划等级 重合里程（公里） 实际里程（公里）
高速 一、二级 高速 一、二级
横向线路 横五 阳新～咸丰 赣鄂省界、阳新、通山、崇阳、赤壁、鄂湘省界、岳阳、华容、湘鄂省界、石首、公安、松滋、宜都、五峰、鹤峰、来凤、咸丰、鄂渝省界 745 285 460 180 565
支线一 通山～嘉鱼 通山、咸宁、嘉鱼 70 70 70
支线二 G56崇阳～通城 崇阳、通城 40 40 40
支线三 武穴～阳新 武穴 40 40 40
环线 一环 武汉绕城高速 新洲、黄陂、东西湖、蔡甸、军山、江夏、阳逻 188 188 188
联线一 S2天河机场路 18 18 18
联线二 S1岱家山～黄陂 岱家山、横店、黄陂 25 25 25
联线三 S8武东～沪渝高速 武东、豹 解 16 16 16
联线四 武汉～洪湖出口公路 沌口、汉南、水洪口 46 46 46
联线五 S13武汉～蔡甸出口公路 米粮山、蔡甸、侏儒 35 35 35
联线六 武汉～红安出口公路 三里桥、长岭岗 32 32
联线七 S3武汉～英山出口公路 谌家矶、周铺 27 27
联线八 G50武汉～鄂州出口公路 白马、葛店 23 23
联线九 S11武汉～咸宁出口公路 青菱、郑店 16 16
联线十 S1武汉～孝感 桃园集、华楚湾 33 33 联线十一 S7武汉～黄冈出口公路 阳逻、举水河大桥、黄州 90 90
8003 5667 2335 565 5003 2350
附表2 骨架公路建设资金需求匡算
32 27 23 16 33
90
规划线路 长度
（公里） 规划等级 重合里程（公里） 实际里程（公里） 投资匡算（亿元）
纵向线路 纵一 G56麻城～通山 250 高速 250 105
支线一 S3麻城～武汉 55 高速 支线二 黄石～咸宁 80 高速 纵二 G4大悟～赤壁 295 高速 支线 S13汉南～监利 105 高速 纵三 S49随州～岳阳 340 高速 支线 天门～赤壁 150 高速、一级 纵四 G55襄樊～公安 310 高速 支线一 荆州～监利 140 一级 支线二 荆门～石首 105 一级 55 22
80 28
45 250 70
105 40
340 120
150 50
310 105
140 10
105 18
纵五 老河口～宜都 360 一、二级 360 22
支线一 丹江口～老河口 20 二级 20 1
支线二 远安～宜都 125 一、二级 125 22
纵六 支线一 支线二 横向线路215
支线 横二 支线 横三 横四 支线一 郧县～来凤 680 高、一二级 680 165
G50恩施～黔江 105 高速 20 85 36
兴山～五峰 110 一、二级 110 35
横一 麻城～竹溪 805 高速、一级 50 红安～黄陂 20 一级 20 2
英山～郧西 690 高速 40 650 225
G70十堰～白河 85 二级 85 4
黄梅～巴东 805 高速 165 640 210
黄梅～利川 820 高速 65 755 290
高家店～三斗坪 59 高速、二级 59 18
755
续附表2 骨架公路建设资金需求匡算
规划线路 长度
（公里） 规划等级 重合里程（公里） 实际里程（公里） 投资匡算（亿元）
支线二 利川～苏拉口 50 高速 50 18
横五 阳新～咸丰 745 高速、
一、二级 180 565 45
支线一 通山～嘉鱼 70 一级 100 4
支线二 G56崇阳～通城 40 一级 40 4
支线三 武穴～阳新 40 一级 40 11
环线 一环 S1武汉绕城高速 188 高速 188 联线一 S2天河机场路 18 高速 18 7
联线二 S18岱家山～黄陂 25 高速 25 8
联线三 S8武东～沪渝高速 16 高速 16 5
115
联线四 S15武汉～洪湖出口公路 46 高速 46 26
联线五 S15武汉～蔡甸出口公路 35 高速 35 17
联线六 武汉～红安出口公路 32 高速 32 12
联线七 S5武汉～英山出口公路 27 高速 27 14
联线八 S8武汉～鄂州出口公路 23 高速 23 15
联线九 S11武汉～咸宁出口公路 16 高速 16 12
联线十 S18武汉～孝感 33 高速 33 15
联线十一 武汉～黄冈出口公路 90 一级 90 13
合 计 8003 565 7353 2154
附已建和规划路线：武汉外环高速、三峡高速、宜巴高速、咸通高速、麻金高速、通界高速、十安高速、谷保高速、荆监高速、黄咸高速、嘉鱼长江大桥和赤壁长江大桥连接线、黄冈公铁长江大桥连接线等
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