都江堰市青城山镇环卫作业市场化服务
采购项目
招 标 文 件
中国·四川（都江堰） 都江堰市公共资源交易服务中心· 都江堰市城市管理局共同编制
年月
中国招标行业门户网站
目 录
第一章 投标邀请 ........................................................................................................................... 1 第二章 投标人须知 ....................................................................................................................... 3 第三章 投标文件格式 ................................................................................................................. 23 第四章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ............................. 44 第五章 资格审查办法 ................................................................................................................. 54 第六章 评标办法 ......................................................................................................................... 58 第七章 合同主要条款（供参考） ............................................................................................. 70
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第一章 投标邀请
都江堰市公共资源交易服务中心（采购代理机构）受都江堰市城市管理局（采购人）委托，拟对都江堰市青城山镇环卫作业市场化服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项目不允许进口产品参加投标（如涉及）。
一、招标编号：JY
二、招标项目：都江堰市青城山镇环卫作业市场化服务采购项目 三、资金来源：财政资金（用款计划表编号：，预算品目：C） 四、招标项目简介： 详见招标文件第四章。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 、具有独立承担民事责任的能力；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 、法律、行政法规规定的其他条件； 、根据采购项目提出的特殊条件。 无。
、本项目不接受联合体形式参加投标。 六、招标文件获取时间、地点：
、招标文件获取时间及公告期限： 年 月 日至 月 日；
、招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，市公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。
七、招标文件获取方式：
、招标文件免费下载 (未按招标文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的，不得参与投标）；
、供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网
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（http://www.cdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”，填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交；
、在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载采购文件； 、咨询电话：- - 八、招标文件获取地点：
http://www.cdggzy.com/网上下载。
九、投标截止时间： 年 月 日 : （北京时间）。 开标时间： 年 月 日 : （北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间当日且在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
十、开标地点：都江堰市公共资源交易服务中心开标室（都江堰市江安河东路下段号二楼交易区）。
十一、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采购人：都江堰市城市管理局 联 系 人：张先生 联系电话：
地 址：都江堰市学府路二段号 邮 编：
采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心 联 系 人：余女士 联系电话：-
地 址：都江堰市江安河东路下段号二楼 邮 编： 传 真：-
年月
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第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 采购预算 （实质性要求） 最高限价 （实质性要求） 采购预算：元/年。 超过采购预算的投标为无效投标。 最高限价：元/年。 说明和要求 超过最高限价的报价为无效投标。 在评标过程中，投标人报价低于采购预算%或者低于其他有效投标人报价算术平均价%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 低于成本价不正当 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。竞争预防措施 书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人（实质性要求） 或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[]号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在失信企业扣分（实质性参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除分，且供应商要求） 失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[] 小微企业价格扣除 号）的规定，对小型和微型企业的价格给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、
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序号 条款名称 说明和要求 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额%以上的，可给予联合体%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业申明函》原件。 、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对监狱企业的价格给予%的价格扣除， 监狱企业 用扣除后的价格参与评标。 、投标人为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福 残疾人福利性单位 利性单位给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 评标情况公告 投标保证金 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 金 额：元。 交款方式：银行电汇或转账（拒收现金以及将现金存入银行等其他缴纳方式），且不能由第三方代缴。 （一）收款账户
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序号 条款名称 说明和要求 收款单位：都江堰市公共资源交易服务中心 账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http://www.cdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。 开户行：中国工商银行成都都江堰支行营业室 咨询电话： -；联系人：马先生 （二）重要提示 、投标保证金必须在递交投标文件截止时间前一日:前到账； 、投标人应按《采购文件获取登记表》中系统自动生成的账号交纳投标保证金； 、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次性交纳）； 、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致，若为联合体参加投标的，由系统中提交《采购文件获取登记表》成功的投标人交纳。 注：有效保证金情形详见供应商须知“.有效保证金情形” 履约保证金 金 额：向采购人缴纳合同总金额的 %； （由采购人负责收取交款方式：以非现金形式缴纳至合同约定账户。 及退还） 交款时间：合同约定。 联系方式： 采购文件咨询 联系人：余女士。 联系电话：－。 开标、评标工作咨询 联系方式：同“采购文件咨询”（本表第项）。 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到都江堰市公共资源交易服务中心评审科 中标通知书领取 领取中标通知书。 联系电话：－。 地址：都江堰市江安河东路下段号二楼。 供应商询问，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由采购人负责受理，涉及其他方面的，由都江堰市公共资源交易服务中心负责受理。 联系方式： 供应商询问
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序号 条款名称 说明和要求 采购人：都江堰市城市管理局 联 系 人：张先生 联系电话： 地 址：都江堰市学府路二段号 邮 编： 采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心 联 系 人：余女士 联系电话：- 地 址：都江堰市江安河东路下段号二楼 邮 编： 供应商的质疑，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由采购人负责受理，涉及其他方面的，由都江堰市公共资源交易服务中心负责受理。 联系方式： 采购人：都江堰市城市管理局 联 系 人：张先生 联系电话： 地 址：都江堰市学府路二段号 邮 编： 供应商质疑 采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心 联系人：李女士 联系电话：- 地 址：都江堰市江安河东路下段号二楼 邮 编： 注：根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》的规定：、供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。、在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 投诉受理单位：都江堰市财政局 联系电话：- 地址：都江堰市凤邻路和通锦路交叉口 邮编： 采购单位将按照都江堰市的相关规定对本单位的政府采购项目中标（成交）供应商诚信情况进行核查。 6
供应商投诉
供应商诚信管理 序号 说明和要求 、核查资料内容。在采购项目中标（成交）供应商确定后，采购单位须按采购文件要求，对项目中标（成交）供应商提供的投标（响应）文件中涉及的证明材料的真实性进行核查，规定核查资料为：除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以外的其他特殊资格条件的证明材料。以及涉及项目信誉评分的政府部门或第三方机构出具的证明文件、证书等资料，并由采购单位根据核查情况形成核查报告。 、核查范围。（）采购预算金额在万元（含）以上项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到%。（）采购预算金额在万元以下的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查不低于%（网上竞价项目除外）。（）与人们群众切身利益或公共安全相关的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到%。（）采购单位认为需要核查的其他情况。 、核查结果运用。采购单位形成的供应商诚信情况核查报告做为签订合同的依据之一。对核查发现虚假材料的中标（成交）供应商，由市财政局按相关法律法规进行处罚。 、属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供节能、环保产品政策体证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单现（如本项目涉及） 位公章），否则不予认定。 、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期节能清单）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。 条款名称
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序号 条款名称 其他要求 说明和要求 、投标人应严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》、《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》及相关法律、法规； 、如遇工资标准调整等变化原因导致中标人运营成本增加，中标人应自行解决，采购人不承担任何与此相关的费用。
二、总 则
. 适用范围
. 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 . 有关定义
. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 都江堰市城市管理局。
. “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是都江堰市公共资源交易服务中心（以下简称“市公资交易中心”。
. “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 . “投标人”系指按招标文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》且拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
. “在经营活动中的重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。较大数额罚款的具体金额标准，以采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准的明文规定为准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。
. 本招标文件“招标编号”、四川省政府采购网上该项目自动生成的“采购项目编号”以及成都市公共资源交易服务中心网上该项目自动生成的“项目编号”均有效，投标人在编制投标文件时可任意选用其中一项作为本项目的招标编号。
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. 合格的投标人（实质性要求） 合格的投标人应具备以下条件：
（）本招标文件规定的供应商资格条件；
（）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（）按招标文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》。 . 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
. 利害关系代理人处理。家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
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三、招标文件
．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式；
（四）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求； （五）资格审查办法； （六）评标办法； （七）合同主要条款。 . 招标文件的澄清和修改
. 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
. 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有在成都市公共资源电子交易云平台系统中成功提交《采购文件获取登记表》的潜在投标人，同时在四川政府采购网和成都市公共资源交易服务中心网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
. 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
. 答疑会和现场考察
. 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
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. 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
．投标文件的语言（实质性要求）
. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
. 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。 . 联合体投标（实质性要求）
本次政府采购活动不接受联合体投标。 . 知识产权（实质性要求）
. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采
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购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将
中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
投标文件由“资格性投标文件”、“技术、服务性投标文件”和单独递交的“开标一览表”组成。
.资格性投标文件
一、关于投标人资格申明的函原件；
二、营业执照副本或事业单位法人证书副本或法人登记证书副本复印件； 三、法定代表人授权书原件（注：投标文件均由投标人法定代表人签署的，不需提供）；
四、法定代表人和授权代表身份证复印件（注：投标文件均由投标人法定代表人签署的，不需提供授权代表身份证复印件；供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）；
五、投标人资产负债表原件或复印件；
六、从“信用中国”网站和“中国政府采购网”查询的信用记录结果网页截图；
以上信用信息查询截止时点为本项目在四川政府采购网发布采购公告之日起至投标截止时间范围内的任一时刻，即投标人的查询行为须在以上时间范围内实施。
七、投标人符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料。
.技术、服务性投标文件 一、投标函；
二、分项报价明细表；
三、商务偏离表（说明：投标人对商务条款的响应以本偏离表及其声明为准，可不用在投标文件中逐一列明。投标文件中商务条款未逐一列明的（包括打★号
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的），不影响其符合性审查，只对涉及的评分标准产生影响。）；
四、投标人基本情况表； 五、投标人类似项目业绩一览表； 六、服务偏离表；
七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表； 八、服务方案、项目实施方案及其他技术应答资料；
九、中小企业声明函（如未提供中小企业声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；
十、残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；
十一、其他投标人认为需要提供的其他文件和资料。 .单独递交的开标一览表
“开标一览表”用于开标唱标时使用，投标人可不在“资格性投标文件”和“技术、服务性投标文件”内另行提供。
．投标文件格式
. 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 . 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标报价
. 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
. 投标人每种服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
17．投标保证金（实质性要求）
. 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作
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为其投标的一部分。
.投标保证金交款方式：详见投标人须知附表。 . 有效保证金情形
（）供应商交纳的保证金在递交投标文件截止时间前一日:前到账； （）投标人应按《采购文件获取登记表》中系统自动生成的账号交纳投标保证金；
（）保证金金额不少于《投标人须知附表》中规定的金额，且为一次性交纳； （）交纳保证金的户名须与供应商名称一致且在《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》中逐行对应。
上述情形以市公资交易中心出具的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。
如遇停电或系统故障等特殊情况，将在开标后封存投标文件，待系统恢复后，以系统生成的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。
.投标保证金退还时间：未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起个工作日内原路径无息退还。中标人的投标保证金，在签订合同并完成合同备案之日起个工作日内原路径无息退还。
.发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金： （）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （）中标后放弃中标；
（）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （）投标人提供虚假资料的；
（）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 ．投标有效期（实质性要求）
. 本项目投标有效期为投标截止时间届满后天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 . 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
. 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标
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人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
．投标文件的印制和签署
.“资格性投标文件”正本一份副本一份，并在其封面上清楚地标明“资格性投标文件”、项目名称、招标编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
.“技术、服务性投标文件”正本一份副本一份，并在其封面上清楚地标明“技术、服务性投标文件”、项目名称、招标编号、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
.用于开标唱标单独提交的“开标一览表”一份。
. 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
. 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
. 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（对投标文件的修改或撤回的书面通知除外） （实质性要求）。
. 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整（说明：、招标文件中要求提供复印件证明材料的，包含原件的影印件或复印件。、招标文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖了公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。）。
. 投标文件统一用A幅面纸印制，逐页编码。
. 本项目涉及分包段采购的，投标人可对包段进行选择投标，但投标人必须对所投包段中的所有内容进行投标，并响应招标文件的要求和分包段分别编制投标文件。
.投标文件的密封和标注
.“资格性投标文件”正副本应单独包装、密封和标注，“技术、服务性投标文件”正副本应单独包装、密封和标注，单独递交的“开标一览表”应单独包装、密封和标注。
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.密封包装的最外层应清楚地标明招标编号、分包号（如项目分包的须填写）、投标人名称以及“资格性投标文件”、“技术、服务性投标文件”或“开标一览表”。
．投标文件的递交
. 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件或者未按照招标文件要求包装、密封和标注的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
.递交投标文件时，交易中心系统生成的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》上的供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。名称不相符的投标文件将被拒绝。
.本次招标不接收邮寄的投标文件。 ．投标文件的修改和撤回
. 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
. 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
. 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充、修改或撤回投标。
五、开标和中标
．开标
. 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标委员会成员不得参加开标活动。（市公资交易中心将拒绝接收未在《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》中的投标人的投标文件）
. 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
. 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众
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拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
. 开标时，开标一览表”中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
. 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、市公资交易中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、市公资交易中心对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
. 投标人不足家的，不得开标。 . 开标程序
. 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表
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现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
.评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
.中标通知书
. 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 . 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
. 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
．中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
.中标通知书的领取：详见投标人须知附表。
六、签订及履行合同和验收
. 签订合同
. 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同，合同编号为本项目招标编号。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将
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视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
. 合同分包（实质性要求）
. 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
. 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
. 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 . 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
. 履约保证金（实质性要求）
.履约保证金的交纳金额、交款方式、收款单位、开户行、银行账号、交款
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时间详见第二章“投标人须知附表”。
.履约保证金的退还：合同约定。 、合同备案
中标人在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同原件（一份 ）送都江堰市公共资源交易服务中心评审科备案。（注意：备案后，采购人应在“成都市公共资源交易服务中心网”，使用单位数字身份证书登录，进行合同信息的录入工作。）
. 履行合同
. 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
. 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
. 验收
.本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔〕号）的要求进行验收。
. 验收结果合格的，中标人按合同约定办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔〕号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
.资金支付
.采购项目验收合格，采购人签署《都江堰市政府采购项目资金支付申请表》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，按照有关规定执行。
. 财政部门根据采购人的支付申请，并对已备案的采购合同（已备案的采购合同是指按本招标文件第二章第条要求备案的合同）进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。
. 具体付款方式：依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》和《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》，经市城管局、青城山镇评定的月综合考核结果作为环卫公司每月排名和环卫作业经费结算依据。由市城管局按照月综合考核结果，上报市财政局申请划拨
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当月环卫作业经费。
七、投标纪律要求
. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形： （）提供虚假材料谋取中标；
（）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （）将政府采购合同转包或者违规分包； （）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动），有未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录（如投标人在参加政府采购活动前年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；
（）在行贿犯罪信息查询期限内，根据人民检察院行贿犯罪档案查询结果投标人及其现任法定代表人、主要负责人有行贿犯罪记录；
（）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（）-（）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉
．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
供应商询问应当明确询问事项，以书面形式提出，并由供应商签字或者加盖
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公章。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （）质疑项目的名称、编号；
（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （）事实依据；
（）必要的法律依据； （）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
九、其他
.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第六章中“.总则、.评标方法、.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
四、本章中的“关于投标人资格申明的函”、 “ 法定代表人授权书”、“ 投 标 函”、“ 商务偏离表”、“ 服务偏离表”、“ 开标一览表”格式为实质性要求。
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. 资格性投标文件格式
.资格性投标文件密封包装最外层（格式） 招标编号： JY 资格性投标文件 投标人名称： .资格性投标文件封面（格式）
项目名称： 采购项目 招标编号： JY 资格性投标文件 （正本或副本） 投标人名称： （加盖公章） 日期：二〇一 年 月 日 温馨提示：）资格性投标文件正本一份、副本一份；）资格性投标文件应单独密封包装，并于截止时间前送指定地点；）投标人提供的资格证明材料为复印件的均必须加盖投标人公章鲜章。
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.关于投标人资格申明的函(格式) 都江堰市公共资源交易服务中心：
关于我方对 采购项目(招标编号：JY )的投标活动，本签字人证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
一、投标人名称及概况
(一)投标人名称： (二)地址： 邮编： 传真/电话： (三)成立日期或注册日期： (四)法定代表人姓名：
二、我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
.具有独立承担民事责任的能力；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； .法律、行政法规规定的其他条件； .根据采购项目提出的特殊条件。
（二）完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。 （三）参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
（四）参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
（五）如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[]号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
（六）投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料
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和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
（七）如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
（八）在行贿犯罪信息查询期限内，根据人民检察院行贿犯罪档案查询结果，我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录。
（九）我方在“信用中国”网站和“中国政府采购网”信用记录信息查询的时点是按招标文件相关要求执行的。
（十）我方为本项目 （说明：填写“提供”或“未提供”） 整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（说明：如提供了上述服务则视为无效投标人。）
我方知晓以下规定：供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。
我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与本次政府采购活动有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。如经查实上述的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）： 日期：
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.法定代表人授权书（格式）
法定代表人授权书
都江堰市公共资源交易服务中心：
本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字： 授权代表签字：
投标人名称： （单位盖章）。 日期：
说明： ．上述证明文件在资格性投标文件中附有授权代表身份证复印件(身份证两面均应复印，复印件加盖公章)时才能生效；
.投标文件均由投标人法定代表人签字的,投标文件中可不提供该授
权书。
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. 技术、服务性投标文件格式
.技术、服务性投标文件密封包装最外层（格式） 招标编号： JY 技术、服务性投标文件 投标人名称： .技术、服务性投标文件封面（格式）
项目名称： 采购项目 招标编号： JY 技术、服务性投标文件 （正本或副本） 投标人名称： （加盖公章） 日期：二〇一 年 月 日 温馨提示：）技术、服务性投标文件正本一份、副本一份；）技术、服务性投标文件应单独密封包装，并于截止时间前送指定地点。
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. 投标函
投 标 函
都江堰市公共资源交易服务中心：
我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）招标文件，
决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标报价以开标一览表为准。
二、我方承诺，一旦我方中标；.进场前需配置全新快速拾捡车辆（主要用于交通道路沿线袋装化生活垃圾及零星垃圾的转运、快速巡回保洁，规格为容积不低于.m³）。.签订合同前，洒水车、大型洗扫一体车、道路冲洗微型车须安装gps装置（费用自理）与城管局实现接驳，合同期内，未经同意所有作业车辆机具不得超区域作业。
三、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务，保证满足招标文件规定的服务期限（时限）。
四、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【】号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
五、我方为本项目提交“资格性投标文件”正副本各份，“技术、服务性投标文件”正副本各份，用于开标唱标的“开标一览表”份。
六、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后天。
七、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
八、我方完全认可采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）： 通讯地址：
邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期：
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.分项报价明细表（格式）
分项报价明细表
项目名称：XXX采购项目 招标编号：JY 序号 … 总 价(元) 服务内容 单项价格（单位：元）
注：、投标人应根据其投标报价的构成提供详细的分项价格明细表，如表格不能满足需要，可自行制表填写。
、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
投标人名称： （单位盖章）
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法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：
.商务偏离表（格式）
商务偏离表
项目名称：XXX采购项目 招标编号：JY
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明 声明：除本偏离表所列的偏离指标外，其他所有商务条款（包括打★
号的）均完全响应“招标文件”中的要求。
投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:
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.投标人基本情况表（格式）
投标人基本情况表
投标人名称 注册地址 联系方式 组织结构 法定代表人 技术负责人 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 姓名 姓名 其中 技术职称 技术职称 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 员工总人数： 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 电话 电话 经营范围 备注 投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）：
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投标日期:
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.投标人类似项目业绩一览表（格式）
投标人类似项目业绩一览表
年份 用户名称
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供招标文件“第六章综合评分明细表”要求的有关书面证明材料。（未提供该证明材料的，相应业绩不得分）。
投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:
项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验备注 收
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.服务偏离表（格式）
服务偏离表
项目名称：XXX采购项目 招标编号：JY
序号 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件的偏离 说明 声明：除本偏离表所列的偏离指标外，其他所有服务条款（包括打★
号的）均完全响应“招标文件”中的要求。
投标人名称： （单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：
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.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（格式）
投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：XXX采购项目 招标编号：JY 类别 管理 人员 职务 姓名 职称 技术 人员 其他服务人员
投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:
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常住地 资格证明（附复印件） 证书 名称 级别 证号 专业 .投标人拟投入本项目机具情况一览表（格式）
投标人拟投入本项目机具情况一览表
序号 设备型号、产功率（或载行驶证名称 地 重量） 号 单位 数量 合计 自有 租赁 新购 备注 说明：、投标人须按照本表格式填写拟投入本项目的主要作业机具情况。
、洒水车、大型洗扫一体车、道路冲洗微型车需提供车辆行驶证（如是租用车辆，还需提供租赁合同，且车辆租赁时间应不低于本项目服务时间）等有效证明文件复印件；其他机械或机具需提供购货发票等有效证明文件复印件；无行驶证的其他施工机械或机具可不填“行驶证号”栏目内容。 、表格不够的可自行添加。
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.投标人本项目团队人员年龄情况表（格式）
投标人本项目团队人员年龄情况表
项目名称：XXX采购项目 招标编号： 序号 年龄段 人员数量
岁以下 至岁 至岁 岁以上
投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:
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.服务方案、项目实施方案及其他技术应答资料（格式）
服务方案、项目实施方案及其他技术应答资料
项目名称：XXX采购项目 招标编号：JY
投标人名称： （盖章） 法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:
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.中小企业声明函（格式）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日 期：
40
.残疾人福利性单位声明函（格式）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（招标编号： ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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. 开标一览表格式
.开标一览表密封包装最外层（格式） 招标编号： JY 开标一览表 投标人名称：
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.开标一览表（格式）
开标一览表
项目名称 招标编号 序号 服务内容 都江堰市青城山镇环卫 作业市场化服务采购项目 投标总价 (报价合计)
注： “开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：
服务期限 都江堰市青城山镇环卫作业市场化服务采购项目 JY号 报价（元/年） 签订合同之日至年月日为止 人民币大写： 每年 （人民币小写： 元/年）
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第四章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条
款及其他商务要求
一、项目背景
自青城山镇实施市政道路清扫保洁市场化以来，环卫作业质量明显提高，干净整洁的城市环境得到了各级领导和市民、游客的好评。为了进一步提升青城山镇环卫作业水平，持续改善环境卫生，为建设国际生态旅游名城打牢基础。 二、招标期限
本项目包括青城山镇天下幽片区和太平场镇片区，最高限价为：万元/年，招标服务期限为签订合同之日至年月日为止，合同一年一签。 三、实施范围及标段划分
（一）实施范围：青城山天下幽片区、太平场镇片区。
（二）作业面积：经都江堰市川西工程测绘咨询有限责任公司（由都江堰市青城山镇人民政府聘请）进行测绘，涉及街道范围面积.平方米。其中：车行道面积.平方米、人行道硬化面积.平方米、景观沟渠面积.平方米。都江堰市青城山镇天下幽片区和太平场片区市场化清扫保洁作业分为重点路段和一般路段。清扫保洁作业面积共.平方米，其中人工普扫保洁重点路段面积.平方米，人工普扫保洁一般路段面积.平方米，机械清扫保洁重点路段面积.平方米，机械清扫保洁一般路段面积.平方米，人工清扫保洁景观沟渠面积.平方米。
（三）标段划分：将青城山镇新一轮环卫作业市场化范围划分个作业标段。 四、作业内容
（一）作业区域内道路路面、人行道、路沿石、广场、节点、绿化带、花台、景观沟渠、景观水池、城区主干流河提坡面、公交站台路面的清扫保洁和清洗除尘、非机动车停放杆的清洗保洁作业以及纸质牛皮癣清理、垃圾桶和果屑箱的清洗保洁。
（二）作业区域内乱写乱喷涂“牛皮癣”治理（含“地牛”）标准为夜间治
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理，白天不见乱写乱喷涂“牛皮癣”。
（三）实时打捞作业区域内所有沟渠白色垃圾清理和漂浮物，达到作业区域内所有沟渠无白色垃圾清理和漂浮物。
（四）实时作业区域内城市街道各类摆件擦洗，作业区域内城市街道各类摆件干净整洁、一尘不染。
（五）实时清理作业区域内杂物和影响观瞻的物件（如停车牌、劝导牌、锥形筒等），随时检查无杂物、无乱摆影响观瞻的物件。
（六）按照工作要求，在清扫保洁路段摆放三轮车组织环卫工及时将路段果屑箱、垃圾桶暴露垃圾和行人丢弃在路段的垃圾转运到三轮车上。
（七）对作业区域内街面井盖、道路水篦子破损情况、道路破损巡查并及时报告。
（八）对作业区域内店铺越门出摊、流动商贩摆摊占道、车辆乱停乱放、违规占道装修、违规设置店招、违规设置广告等街面乱象情况，以及街灯、绿化管护、市政道路问题等情况进行巡查劝导并及时报告。 五、作业人员、工具配置和要求：
.管理人员不少于名，保洁员不少于名。
.必须配备洒水车台（核定总质量≥kg）、大型洗扫一体车台（核定总质量≥kg）、道路冲洗微型车台（核定总质量≤kg）（以投标文件中《投标人拟投入本项目机具情况一览表》为准）。
★.进场前需配置全新快速拾捡车辆（主要用于交通道路沿线袋装化生活垃圾及零星垃圾的转运、快速巡回保洁，规格为容积不低于.m³）。（以投标文件投标函承诺为准）
★.洒水车、大型洗扫一体车、道路冲洗微型车必须为年月日以后购置车辆，且车况良好（须满足国五标准）（以投标文件中《投标人拟投入本项目机具情况一览表》为准）。
★. 签订合同前，洒水车、大型洗扫一体车、道路冲洗微型车须安装gps装置（费用自理）与城管局实现接驳，合同期内，未经同意所有作业车辆机具不得超区域作业。（以投标文件投标函承诺为准）
六、服务质量标准
、环卫作业公司规范化管理标准
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（一）中标环卫作业公司（以下简称作业公司）应在都江堰市设立分公司和项目部，配备分公司和项目经理，其办公场地面积不低于平方米，集中管理。
（二）作业公司应按标书和作业人员配置标准要求，配备管理人员及环卫作业人员，管理员队伍具备专业化和稳定性；遵守法律法规，所聘用人员年龄原则上应小于法定退休年龄，必须与其聘用人员签订《劳动合同》，严禁签订《劳动合同》以外任何形式的协议或合同。
（三）作业公司应为从业人员购买社会保险和意外伤害保险，从业人员月工资标准不低于成都市最低工资标准，不得拖欠工资。
（四）作业公司应专设安全员岗，负责对环卫工人安全作业进行监督检查，对新录用的一线环卫工人都要进行岗前安全作业的培训。
（五）作业公司要定期对所属环卫工人进行文明礼仪培训，一般每月应培训一次。
（六）作业公司各项管理制度健全并上墙，作业示意图上墙并标明各作业区域内作业人员及人数。
（七）作业公司管理人员工作巡查记录完整，值班记录完整，作业车辆和人员安排台账资料完整。
（八）作业公司管理人员在工作时间应统一着装并挂牌上岗。
（九）作业公司项目经理不得无故不在岗，公司法人代表、项目经理不得无故缺席市城管局和所属乡镇（街道）召开的工作会议。
（十）作业公司项目经理或其他管理人员应服从市城管局和所属乡镇（街道）下达的工作指令和工作安排。
（十一）作业公司应按规定及时向市城管局和乡镇（街道）报送各类工作报表。
（十二）作业公司均应建立健全“路长制”长效管理机制，“路长”由公司根据实际情况设置，各“路长”根据管理内容及标准，做好日常巡检工作，及时发现问题，落实整改，反馈信息准确有效，台账记录完整，并定期上报巡检整改台账。“路长”对清扫保洁、市政公共设施，人员配备、安全管理等事项进行综合管理和考核。
（十三）作业公司应自觉接受并积极及时处置数字化城管案件。
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（十四）作业公司不得收取道路污染冲洗清扫保洁费用。 （十五）作业公司环卫作业质量自觉接受群众和媒体监督。 、环卫作业服务质量标准 （一）清扫保洁作业范围
道路（含桥面、隧道）、广场、小游园、景观沟渠（坡面和水面）、河堤坡面、拆墙透绿绿地、隔离栏、休息亭（椅）、隔离礅、花台、花盆、花箱、垃圾桶、果屑箱周边等。
（二）清扫保洁作业质量标准
．清扫保洁质量达到“九无”：①无积尘、积泥、灰带；②无白色垃圾（果皮、瓜壳、纸屑、塑膜、烟头等）；③无积水；④无碎砖瓦砾；⑤无牛皮癣（含“地牛”）；⑥无痰迹、污迹；⑦无堆积物；⑧无卫生死角；⑨无杂草和人畜粪便。
．“七净”：①车行道净；②人行道净；③河堤坡面、景观沟渠的水面净；④绿化带及周边净；⑤路沿石净；⑥树池净；⑦下水篦净。
．作业质量要求的量化标准：①清扫保洁作业后保持洁净，无果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹，无“牛皮癣”和“再生牛皮癣”，无污水，无其他杂物；②清洗后的路沿石无积灰、无积泥、无污迹和灰带；③清理后的下水篦无杂物、杂草等堵塞，功能完好；④清洗后的人行道无积尘、积泥、细沙、油渍、污垢，现本色；⑤非机动车停放栏杆、桥梁护栏清洗达到外观清洁、无“牛皮癣”、无灰尘；⑥保持绿化带（含树池）清洁，确保无白色垃圾、无碎砖瓦砾、无堆积物、无卫生死角、树池内无杂草和人畜粪便；⑦作业区域内所有景观沟渠无白色垃圾、淤积物和漂浮物；⑧临时性道路污染必须在分钟内采取措施清除。
、清扫保洁作业内容、作业时间和频次 （一）普扫
每日清扫路面不少于次，早晨次，中午次。其中，月至月为早晨：上班，:前完成；月至次年月为早晨：上班，：前完成；中午：:—:完成。
采用机械化清扫作业的街道，晴天每日机扫不低于次。早晨、上午、下午各次，特殊情况除外。确保每日机械化作业率不低于%。
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洒水车冲洗的街道正常情况下每日早上次。每周晚上对作业区域内的大中街道进行一次“本色行动”冲洗。并要人机结合，配备人工-人清扫。若遇下雨，雨停后及时冲洗，并有—人清扫人员配合扫水。洒水车作业应避开人流、车流高峰期，特殊应急处置情况除外。
（二）保洁
（）月至月：普扫完毕后巡回保洁至：时； （）月至次年月：普扫完毕后巡回保洁至:时；
（）在清扫保洁路段配备快速捡拾车，及时将路段果屑箱垃圾收集容器周边暴露垃圾和路段内成堆（袋）垃圾转运到保洁捡拾车上。
（三）打灰、扫水
晴天打灰作业，每天不低于次。雨天及时扫水洗污，雨停后配合洒水车及时冲洗道路，洗刷路沿石。
（四）路沿石清洗
每天清洗次，采用人工配合洒水车冲洗。 （五）人行道地砖清洗 每周清洗不低于次。 （六）绿化带和树池清理 每日对绿化带和树池清理。 （七）下水篦清理
每天对下水篦进行清理并达到质量标准。 （八）非机动车停放栏杆、桥梁护栏清洗。 每天有专人负责清洗并达到质量标准。 （九）“牛皮癣”（含“地牛”）治理
每天有专人负责治理（一般为夜间治理），白天不见乱写乱喷涂“牛皮癣”。 （十）景观沟渠、河堤坡面、拆墙透绿绿地保洁作业 每天有专人负责保洁作业并达到质量标准。
（十一）车辆要每日冲洗，达到“洁身美容”的要求。 、其他工作内容及要求
（一）延伸路段管理：凡路口处延伸米以及道路两侧可视范围内应进行清扫
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保洁作业。
（二）对作业区域内摆件、设施及时进行擦洗，达到干净整洁、一尘不染、保持本色。
（三）及时清理作业区域内影响观瞻的物件和杂物（如破损停车牌、劝导牌、锥形筒等）。
（四）针对作业区域内街面井盖、水篦子、道路等市政设施破损情况，店铺越门出摊、流动商贩摆摊占道、车辆乱停乱放、违规占道装修、违规设置店招、违规设置广告等街面乱象情况，以及街灯、绿化管护问题，及时报告各公司数字化城管专职处置人员，由专职人员做好上报登记台账并速报市城管局数字化中心处置。
（五）若遇节庆活动或特殊情况，应增加作业频次，保证达到质量标准。 、文明作业标准
（一）环卫作业人员无脱岗、到岗不作为和聚集聊天现象，不翻捡和焚烧垃圾，不做与工作无关的事；
（二）清扫保洁时禁止将垃圾扫入（倒入）水篦子、绿化带、河道和排水沟等；
（三）认真落实交接班制度，无断挡现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时报告，积极解决。遇到恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，并及时报告，不骂人打人。 六、 考核实施办法
为了进一步加强我市环卫作业市场化公司监管力度，提高工作效率，提升城市面貌，为国际生态旅游名城打下坚实基础。特制定本考核办法。 （一）考核实施
、市城管局是环卫作业市场化考核的主体单位。 、青城山镇落实属地日常监管考核职责。 （二）考核对象
在青城山镇行政区域内从事清扫保洁环卫作业市场化服务的环卫作业公司（以下简称环卫公司）作为考核对象。 （三）考核内容及标准
依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》和《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》执行。
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（四）考核方式
、环卫作业市场化考核按照“日检查、月抽查、集中检查、月综合考核”实施。 （）日检查
青城山镇落实属地日常监管考核责任，按照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》每天分为白天和夜间检查，发现问题做好登记和拍照留存，通告环卫公司负责整改，并依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》对相应环卫公司进行日常考核，扣除相应分值。日检查将纳入当月综合考核，由青城山镇将每日考核结果按照%的比例折算汇总后于次月日前送市城管局（逾期未报视为未扣分）。 （）月抽查
市城管局落实环卫作业市场化主体监管考核职责，依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》每月不定时抽查，发现问题做好登记和拍照留存，通报属地政府和环卫公司，并依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》对环卫公司按实际扣分，纳入当月综合考核。 （）集中检查
集中检查由市城管局、青城山镇共同负责实施，由市城管局领导或责任科室负责人、市城管局和青城山镇督查人员各人组成集中检查小组，各环卫作业公司负责人随行，依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》，每季度集中检查不少于一次。集中检查不定期抽查标段中的主干道一条，次干道或背街小巷一条，每条街道检查不少于米（小于米的街道则检查整条街道），检查中发现问题做好登记和照相取证，并依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》对环卫公司按实际扣分，纳入当月综合考核。 （）月综合考核
月综合考核实行百分制以及百分外奖励、处罚，由市城管局将日检查、月抽查、集中检查以及当月百分外奖励、处罚情况进行汇总，作为月综合考核得分。其中日检查、月抽查、集中检查纳入百分制计分；上级主管部门通报、社会监督、媒体曝光、问题整改以及完成指令性工作等情况纳入百分外奖励、处罚（即：月综合考核结果=百分制得分+百分外奖励、处罚）。 （五）百分外奖励、处罚 、百分外奖励
（）受到成都市级以上媒体正面报道的，每次奖励元；受到本级媒体正面报道的，每次奖励元。
（）接受市城管局、青城山镇指令性工作任务，完成好的，视情况每次奖—
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元。
（）受都江堰市委、市政府，成都市委、市政府，省委、省政府表扬的分别奖励元、元、元。 、百分外处罚
（）受到成都市级以上媒体负面报道的，每次扣元；受到本级媒体负面报道的，每次扣元。
（）接受市城管局、青城山镇指令性工作任务，完成较差的，视情况每次扣—元。
（）被市民、游客、市民监督员等举报、投诉的环卫作业质量问题，一经查实，视情节严重程度，分别扣元、元、元。
（）受到都江堰市委、市政府，成都市委、市政府，省委、省政府批评的分别扣元、元、元。
（）清扫保洁作业情况被青城山镇、市城管局领导点名批评的，视情况每次扣款—元；被都江堰市市级领导点名批评的，视情况每次扣款—元。 （六）作业服务费相关规定
、当月百分制得分结果对应的作业服务费扣减标准： （）当月分至分（含分），不扣除作业服务费； （）当月分至分（含分），每减少.分扣除元； （）当月分至分（含分），每减少.分扣除元； （）当月分至分（含分），每减少.分扣除元； （）当月分至分，每减少.分扣除元。 、百分外奖励、处罚运用
符合本考核办法第五条奖励、处罚条款的，给予相应奖惩（奖励依据由管理公司每月月末前提供市城管局；扣款依据由市城管局、青城山镇提供）。若因同一事件被不同媒体或各级政府（领导）多次表扬/批评的，按最高标准进行奖惩。作业公司受奖励后，当月累计奖金和当月考核后支付的作业服务费合计总额不得超过该作业公司月服务费招标采购总价。
、作业路段遇特殊情况（大面积修路、修桥等封闭施工），导致环卫公司未能实施路段清扫的，月末应扣除相应面积的作业服务费。
、因环卫公司作业质量原因导致业主（标段所属乡镇、街道）在一个自然年度内每发生一次被都江堰市委市政府或成都市城市管理行政主管部门诫勉谈话的，业主视情节轻重（标段所属乡镇、街道）一次性扣减该环卫公司—万元作业服务费。管理公司应对问题涉及的项目经理予以经济处罚，处罚结果以书面形式
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函告甲方（附处罚凭证）。
（七）实行淘汰退出机制和黑名单制度
有下列情形发生时，业主有权终止服务合同，并将相关信息上传成都市环卫作业市场化服务信用考评体系，将其列入“黑名单”，且不退还履约保证金。 、市城管局对环卫公司当月综合考核得分在分以下（含分）的；
、市城管局对环卫公司连续两个月或年度累计三次月综合考核得分在分以下（含分）的；
、因环卫公司作业质量原因导致业主在一个自然年度内发生一次被成都市排名末位的；
、在都江堰市组织的第三方测评中，环卫公司作业标段连续两次或年度累计三次排名在末位名的；
、在成都市组织的第三方测评中，环卫公司作业标段连续两次或年度累计三次排名在末位名的；
、环卫公司在承包环卫作业标段期间，出现公司作业人员消极怠工、罢工，导致部分或全部作业路段无人清扫的。 （八）作业服务费结算
依照《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务质量标准》和《都江堰市青城山镇清扫保洁环卫作业市场化服务日常检查评分标准》，经市城管局、青城山镇评定的月综合考核结果作为环卫公司每月排名和环卫作业经费结算依据。由市城管局按照月综合考核结果，上报市财政局申请划拨当月环卫作业经费。 （九）申请复核
环卫公司对考核结果有异议的，可向市城管局申请复核，经复核重新认定，复核情况为最终结果。
七、若因政策变动，导致合同无法继续履行，甲乙双方可提前中止合同，且双方不承担违约责任。
★（如本项目涉及）节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目详见节能清单）。其他品目为政府优先采购的节能产品。本项目中采购人确认的属于政府强制采购节能产品范围但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的产品为：无。（根据项目具体情况由采购人确定）
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注意：以上打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。
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第五章 资格审查办法
. 总则
. 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本资格审查办法。
. 资格审查工作由采购人负责。
. 资格审查工作应遵循公平、公正及科学的原则，并以相同的审查标准对待所有的投标人。
. 采购人按照招标文件规定的标准进行审查，并履行下列职责： （一）熟悉和理解招标文件关于资格审查的标准；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件资格要求，并作出评价； （三）出具资格性审查意见；
（四）法律、法规和规章规定的其他职责。 、资格性检查。
.采购人应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性审查标准见下表：
资格性审查项 通过条件 营业执照副本或事业单位法人证书副本或法人登记证书副本复印件加盖投标人公章鲜章） 【营业执照或事业单位法人证书或法人登记证书载明有期限的，应在有效期限内。】 、具有良（一）资（）具有良好的商好的商投标人具有良好的商业信誉以《关于投标人资格申明的函》的相应承诺为准。 结论 、具有独立承担民事责任的能力 格要求 业信誉和健全业信誉的证明材料 【注：按第三章的格式及要求提供申明函原件。】 （）具有健全的财的财务务会计制度的证明会计制材料 度 年会计年度资产负债表原件或复印件（说明： 投标人成立时间至投标截止时间止不足一年的，提供成立后任意时段的资产负债表原件或复印件，复印件加盖投标人公章鲜章）。
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、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 投标人具有履行合同所必须的设备和专业技术能力以《关于投标人资格申明的函》的相应承诺为准。 【注：按第三章的格式及要求提供申明函原件。】 （）投标人具有依法缴纳税收的良好记录以《关于 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 投标人资格申明的函》的相应承诺为准； （）投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录以《关于投标人资格申明的函》的相应承诺为准。 【注：按第三章的格式及要求提供申明函原件。】 、参加政府采购活动前三年内，以投标人《关于投标人资格申明的函》的相应承诺在经营活动中没有重大违法记为准。 录 【注：按第三章的格式及要求提供申明函原件。】 采购人对法律、行政法规规定的其他条件无要求，、法律、行政法规规定的其他投标人具有有效的营业执照或事业单位法人证书条件 或法人登记证书即可，可不提供其他证明材料。 （）符合第二章供应商须知.有效保证金情形 （）投标保证金以市公资交易中心出具的的《采购、投标保证金 项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。 （）如本次政府采购活动接受联合体投标，则投标人可以联合体形式参加投标。 （）如本次政府采购活动不接受联合体投标，则投标人应以非联合体形式参加投标。 无。 （）根据招标文件的要求不属于禁止参加投标的供、不属于禁止参加投标的供应（二）其他要求 、行贿犯罪记录 商 应商； （）采购人未发现或者未知晓投标人存在属于国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商。 以投标人《关于投标人资格申明的函》的相应承诺为准。 【注：按第三章的格式及要求提供申明函原件，投 、联合体投标 、特殊资格条件
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标文件中不需提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果的证明材料。】 供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，未被列入“四川政府采购网（曝光台）”曝光的不符合规定条件的供应商名单，以下列查询记录为准： （）投标人提供从“信用中国”网站和“中国政、信用记录 府采购网”查询的信用记录结果网页截图（加盖投标人公章鲜章）。 （）投标人是否被列入“四川政府采购网（曝光台）”曝光的不符合规定条件的供应商名单的情形，由市公资交易中心在资格审查期间查询，并提供给资格审查人员，投标人在投标文件中可不提供与此相关的证明材料。 身份证复印件或护照复印件【注：（）法定代表人、法定代表人身份证复印件或 护照复印件 或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）；（）加盖投标人公章鲜章。】 （）法定代表人授权书原件；（）授权代表身份证复印件（在有效期内,身份证两面均应复印）；（）、法定代表人授权书及授权代 表身份证复印件 定代表人签署的，不需提供】；（）加盖投标人公章鲜章。 满足招标文件的要求【注：投标文件均由投标人法 身份证复印件（身份证两面均应复印，在有效期内） 注：以上每一项结论均为“通过”的，则投标人的投标文件通过资格性审查；如有其中任意一项结论为“不通过”的，则投标人的投标文件按无效投标文件处理。如果采购人认为投标人有任意一项不通过的，应在资格审查意见中载明不通过的具体原因。
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. 资格审查人员在政府采购活动中承担以下义务： （一）遵守工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的审查标准进行审查；
（三）不得泄露资格审查文件、审查情况和在审查过程中获悉的商业秘密； （四）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； （五）法律、法规和规章规定的其他义务。
. 资格审查人员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）资格审查过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（三）资格审查过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得违反规定的格式撰写资格审查意见，不得拒绝对自己的意见签字确认。
（四）在资格审查中和资格审查结束后，不得记录、复制或带走任何资格审查资料，除因规定的义务外，不得向外界透露资格审查内容。
（五）服从资格审查现场招标采购单位的现场秩序管理，接受现场监督人员的合法监督。
（六）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处。
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第六章 评标办法
. 总则
. 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
. 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
. 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
. 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价； （三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商； （五）起草评标报告并进行签署；
（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
. 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
.评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
、评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
、 评标程序
.熟悉和理解招标文件和停止评标。
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..评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
..评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的； （）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
..出现本条..规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。
.符合性检查。
..评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
..投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；
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（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
..除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的； （五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的； （七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；
（八）不符合招标文件实质性要求的其他情形。
..有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 ..依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查标准见下表：
序号 符合性审查项 通过条件 （）“资格性投标文件”正本一份、副本不少于一份； 投标文件正、副本数量 （）“技术、服务性投标文件”正本一份、副本不少于一份；。 结论
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（）单独提交的“开标一览表”一份。 投标文件均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供 投标文件签署、盖章 的证明材料除外）。 投标文件装订 投标文件组成 投标文件的计量单位、计量单位、语言、报价货币、投标有效期均符合招标文件的 语言、报价货币、投标要求。 有效期 开标记录、投标文件【注：（）报价唯一（说明：报价出现下列情况的，按以下原则处理，并以修正后的价格作为投标人的投标报价：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； ②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；③总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；④单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（）未超 投标文件报价 过招标文件规定的最高限价；（）投标报价应包含本次采购要求的所有货物及服务的费用；（）投标人报价低于采购预算%或者低于其他有效投标人报价算术平均价%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求， 逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说 符合招标文件第二章第条的要求。 投标文件的组成符合招标文件第二章第条的要求。
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明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。】 第章打★号的技术、商 务和其他要求 进口产品 采购项目履约时间、方 式、数量等 招标文件规定的其他 实质性要求 符合招标文件规定的其他实质性要求。 符合招标文件关于采购项目履约时间、方式、数量等的要求。 要求。 招标文件中未载明“允许进口产品参加投标”的产品，投标产品为国产产品。 投标文件均实质性响应招标文件中加★号的技术、商务和其他 以上每一项结论均为“通过”的，则投标人的投标文件通过符合性审查；如有任意一项结论为“不通过”的，则投标人的投标文件按无效投标文件处理。如果评标委员会认为供应商有任意一项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。
.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
.复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
.推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文
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件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
.出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （二）投标人名单和评标委员会成员名单； （三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； （五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（六）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明；
（七）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
.评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
.供应商应当书面澄清、说明或者更正。
..在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必
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要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
..供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
..评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； （二）投标文件中已经明确的内容事项； （三）投标文件未提供的材料。
.. 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：
（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
. 低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价低于采购预算%或者低于其他有效投标人报价算术平均价%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
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供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。
.招标采购单位现场复核评标结果。 ..评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的； （三）客观评分不一致的。 存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
..有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标： （一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的； （二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的； （五）招标采购单位未提供书面建议的。 . 评标细则及标准
评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
本次综合评分的因素是：投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
除价格因素外，评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
评分办法
本次评标采用综合评分法，由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，
评标得分＝（A＋A＋……＋An）/n
A、A……An分别为评审委员会每个成员的打分，n为评委人数。
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综合评分明细表： 序号 评审项目 评分标准 （）以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* （）对小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位生产的产品的价格（如涉及）给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；[说明：投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件] 。 四舍五入，保留小数点后两位。 小型和微型企业或残疾人福利性单位的认定以按招标文件格式要求提供的相应承诺函为准。 根据投标人针对本项目的概况分析及现场情况描述 （）项目的概况分析及现场情况描述 进行评分： 包含对本项目概况分析及现场情况描述的得分； 在此基础上： 相应方案全面、合理的另得分； 相应方案较为全面、较为合理的另得分； 相应方案不全面合理、不合理的不另得分。 根据投标人的管理制度与机构设置进行评分： （）管理制度的规范性及健全性 技术或者服务水平 （）项目团队人员年龄结构 包含各项规章制度、组织机构的得分； 在此基础上： 相应方案全面、合理的另得分； 相应方案较为全面、较为合理的另得分； 相应方案不全面合理、不合理的不另得分。 根据投标人对所投项目的项目团队人员的年龄结构进行评价： 团队人员年龄结构合理的得分； 分 分 分 分值 报价 分 团队年龄结构较为合理的得分； 团队年龄结构不合理的不得分。 根据投标人对所投项目清扫保洁服务方案进行评分： 包含清扫保洁服务方案的得分； （）清扫保洁在此基础上： 服务方案 相应方案全面、合理的另得分； 相应方案较为全面、较为合理的另得分； 相应方案不全面合理、不合理的不另得分。 根据投标人针对本项目制定的应急预案进行评分： （）应急预案 包含应急预案的得分； 在此基础上： 66
分 分
序号 评审项目 评分标准 相应方案全面、合理的另得分； 相应方案较为全面、较为合理的另得分； 相应方案不全面合理、不合理的不另得分。 根据投标人针对本项目制定的安全文明作业制度及措施进行评分： 包含有安全文明作业制度及措施的得分； 在此基础上： 相应方案全面、合理的另得分； 相应方案较为全面、较为合理的另得分； 相应方案不全面合理、不合理的不另得分。 根据投标人拟投入本项目人员配备情况进行评审： 投标人拟投入本项目的人员配备满足招标文件的要求得分。 在此基础上： 人员配备非常完整、工种安排非常合理、具有非常强的可行性的得分； 人员配备基本完整、工种安排基本合理、具有较强的可行性的得分； 人员配备不完整、工种安排不合理、不具有可行性的不得分。 根据投标人拟投入本项目作业设备情况进行评审： （）投标人自有洒水车台（核定总质量≥kg）得分； （）投标人自有大型洗扫一体车台（核定总质量≥kg）得分； （）投标人自有道路冲洗微型车台（核定总质量≤kg）得分； （）投标人其他机具配置合理得分。 以专业车辆机具购买发票、车辆行驶证复印件为准，复印件加盖投标人公章。 年以来，以投标人具有类似项目业绩的累计面积计算，有万平方米（含）以上万平方米以下的得分；有万平方米（含）以上万平方米以下的得分；有万平方米（含）以上的得分。 提供项目业绩合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（合同资金为分期付款的，至少应提供一次合同资金支付的银行票据复印件）。 （）投标人具有ISO质量管理体系认证的得分； 投标人具有ISO环境管理体系认证的得分；投标人具有OHSAS职业健康安全管理体系认证的得分。 （）年以来投标人类似项目获得县级及以上政府相关部门表彰的有项得分，最多得分。 67
分值 （）安全文明作业制度及措施 分 （）团队配置情况及作业设备投入 分 项目业绩 分 履约能力 资信 分
序号 评审项目 评分标准 （）根据业主用户出具的投标人年以来服务过的类似项目的综合评价书面证明评分：每有一个合同项目的综合评价书面证明为满意的，得分，本项最多得分。 (1)、(）提供相应的证书或文件复印件，复印件加盖投标人公章鲜章。 （）提供评价证明复印件和相应的合同复印件，复印件加盖投标人公章鲜章。 （）投标人营业执照经营范围内容同时包含：城市生活垃圾清扫、收集、运输的得分，没有不得分。 提供投标人营业执照复印件，复印件加盖投标人公章鲜章。 分值 、 废 标
.本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
.对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
、定标
.. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。同时，在四川政府采购网上发布中标公告并向中标人发出中标通知书。
. 注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只
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能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。
. 招标采购单位不解释中标或未中标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： （一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； （四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； （七）法律、法规和规章规定的其他义务。
.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
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的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第七章 合同主要条款（供参考）
合同编号：XXXX。 签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）： 供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 第二条
项目基本情况
合同期限
70
第三条
服务内容与质量标准
、XXXX； 、XXXX； 、XXXX． … 第四条
服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
、XX万元； 、XX万元； 、XX万元。 ……
(二)服务费支付方式：
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第六条
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条
履约保证金
、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。
、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第八条
甲方的权利和义务
、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
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、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第九条
乙方的权利和义务
、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第十条
其他要求
从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。
从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过天的，应当在营业地办理税务登记手续。
第十一条 违约责任
、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十二条 不可抗力事件处理
、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
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第十三条 解决合同纠纷的方式
、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第十四条 合同生效及其他
、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。
第十五条 附件 、项目招标文件 、项目修改澄清文件 、项目投标文件 、中标通知书 、其他
甲方： （盖章）
乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期：XX年XX月XX日
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签约日期：XX年XX月XX日
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