国土卫星遥感任重道远

国土卫星遥感任重道远

作者：姜建军

来源：《信息化建设》2012年第04期

《信息化建设》：开展国土资源卫星遥感信息化建设，统筹土地、地质矿产、地质灾害和地质环境等遥感技术应用，实现全国地政矿政监管、地质灾害和地质环境的监测预警，是国土资源卫星遥感信息化建设需要解决的重要问题。请姜司长谈谈当前的应用现状和今后的发展思路。

姜建军：当前，随着实践应用的不断深入，一些制约卫星遥感信息应用发展的问题也日益凸显。如卫星应用系统发展滞后，突发性重大事件遥感应急监测能力信息技术手段的薄弱，国产卫星数据源的严重不足，业务化卫星应用发展机制的尚未建立以及科技创新能力不足等。 2008年6月3日，胡锦涛总书记在两院院士大会上明确指出，要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用。温家宝总理近期在国土资源部调研时指出，加强遥感技术支撑体系建设，统筹国土、地质矿产、海洋、测绘地理信息现有卫星资源综合应用，形成合力。2009年11月24日，李克强副总理在视察国土资源部时，特别指出要集中各方力量，加强科技攻关，提高国产卫星分辨率，由国土资源部牵头，整合国土、海洋、测绘卫星平台，实现资源共享。这些都对国土资源卫星遥感信息化建设提出了明确要求。落实中央领导指示精神是国土资源卫星遥感信息化建设的当务之急。

当前，做好国土资源卫星遥感信息化建设工作的目标是建立集卫星数据接收、处理、信息加工、专题产品制作、信息综合分析与服务一体化的国土资源卫星应用体系，形成数据保障与数据应用良性发展的国土资源卫星遥感业务信息化模式，全面实现国土资源现代化的监测与监管能力。

工作的基本思路有三，一是超前谋划，提早落实。超前谋划《陆海观测卫星业务发展规划（2010-2020年）》实施，落实规划工作任务，为遥感信息化建设提供卫星数据保障等，抓好信息化建设的源头。二是把握契机，逐步提升。把握好02C卫星应用和高分专项契机，从支撑平台、业务应用平台、信息共享与服务平台等方面构建好遥感信息化平台，为进一步发展与能力提升奠定基础。三是制定目标，分步推进。以国土资源应用需求为出发点和落脚点，从全国和全球视野角度，长远谋划好遥感信息化建设的目标，分阶段分步实施，最终建立集卫星数据接收、处理与应用等一体化的国土资源卫星应用体系。 其中，有三项任务尤其要重点推进。

一是国土资源卫星遥感数据保障体系建设。立足国土资源主体业务应用需求，发展国土资源业务卫星，通过合理组合，实现对国土资源的高精度观测、有效覆盖和快速重访能力，为国土资源卫星遥感业务信息化运行提供数据保障。

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二是国土资源主体业务信息化平台建设。充分借鉴国内外卫星应用的经验，整合部已有卫星遥感技术力量，统筹开展土地、地质矿产、地质灾害与地质环境等卫星遥感业务信息化平台建设。

三是国土资源卫星遥感信息化服务平台建设。建立国土资源卫星遥感信息化综合服务平台，向国家有关部门及时提供国土资源遥感调查监测信息；建立与国土资源综合监管信息平台、卫星遥感业务应用系统的互通互联网络；建立卫星数据、专题产品等自动交换、共享与服务机制和规范。

国土资源卫星遥感信息化建设，将有效促进民用陆地卫星有序发展，提高卫星数据保障能力和卫星遥感业务化应用能力，推进卫星资源整合和共享，实现国土资源调查法制化、监测制度化、监管常态化，满足国家在经济社会发展、国土资源安全、资源环境保护、防灾减灾、国际交往等诸多方面对资源环境管理的新要求。