摘要：企业行政管理是决定企业生存发展的重要因素之一，企业行政管理效率的高低直接影响着企业各项工作的开展情况。在实践中，我们要结合企业的实际情况，建立有效的行政管理模式，不断健全企业规章制度，充分运用先进的企业管理方法，大力提高企业行政管理人员的素质，使他们的潜能得到充分的挖掘，从而达到最佳的管理效果。
行政管理效率所指的就是在完成企业既定目标的基础之上，投入的工作量和工作成果的比。如果企业的行政管理效率较为低下，那么就会使得企业各部门工作僵化，不能有效地开展工作；而有较高行政管理效率的企业则会有序地运转，行业竞争优势较为明显。
一、企业进行行政管理的重要性
企业行政管理是企业的中枢神经系统，其担负着企业日常事务的管理工作，从而确保企业的计划、生产以及财务等活动顺利进行的同时，促使各部门及工作人员之间的有效沟通。其重要性主要表现在以下几个方面。
1.有助于提高企业的经济效益。企业通过行政管理，可以在相关规章制度的指导之下，使得企业自身的人力、物力以及财力等资源得到有效的配置，从而确保企业战略目标的实现。此外，企业通过行政管理可以促使企业形成自身的企业文化，从而推动企业实现经济效益的最大化。
2.增强规范企业管理。企业的管理机构通常分为管理决策层、执
行层两个部分。管理决策层的主要工作是制定企业发展的战略目标、政策方针等内容；企业中的行政管理部门则处于管理决策层和执行层之间，其主要是发挥中介的作用，在具体的履职过程中，其把管理决策层的决策传达给执行层，并对执行部门的工作情况进行监管，然后把执行层的执行情况以及执行过程中的意见反馈给管理决策层。
3.有利于提高企业管理效率。作为连接企业决策部门和执行部门纽带的企业行政管理对于企业管理效率的提高有着至关重要的作用。只有行政管理把相关数据及时地反馈给管理层，才能使得管理层根据市场变化及时对企业的发展方向和营销战略做出调整。 由此，行政管理对于保证企业上下级信息的通畅，进而全力保障企业运行的时效性有着至关重要的作用。
二、企业行政管理的主要内容
企业行政管理是企业参与市场竞争的客观要求。要想使得企业的生产经营得到有效的组织，就必须要有一个强有力的制度来把企业各部门组成一个有机的整体。若果缺乏行政管理，那么企业的生产经营活动就会由于缺乏组织性而难以能实现。具体来说，企业的行政管理主要有着以下几个方面的内容。
1.计划工作。也就是说企业根据自身的实际情况，确定企业管理内容的目标并确定达到这些目标的方法。计划性是现代企业进行行政管理必须遵循的原则，只有做好预测工作，才能够更好地对企业的行政工作进行指导，这是企业行政管理取得成果的必要条件。
2.组织工作。企业进行运作的基本框架也就是企业的组织机构，
其主要明确的是企业的各级行政管理人员所负责的工作是什么，任务如何分配以及相应的决策由哪一层来制定的问题。企业应该完善组织框架，建立自上而下的责权制度，从而确保行政管理渠道的畅通，只有这样才能使得企业的行政管理工作有的放矢。可以说，企业的行政管理是依靠行政机构渠道来进行的，因此，选择和制定符合企业自身特点的组织机构是确保企业相关行政命令得到快速执行的重要前提，是行政管理的必要条件。
3.指挥工作。也就是指企业行政管理采取适当的措施，来对企业中各个员工进行合理的分工，对各员工的职、责、权进行明确。此外，指挥工作还要发挥调动各级行政管理人员工作积极性的作用，协调各级行政管理人员之间的关系，对员工之间的矛盾冲突进行协调。
4.控制工作。控制工作指的就是对员工的工作进行检测、控制并适时作出调整，这包括激励机制的建立以及相关奖惩制度的制定和实施。通过控制工作，可以有效地确保各个员工能够有效地完成；在控制的过程中还可以判断企业的行政管理工作做得是否合理，是否有待改进的地方，从而使得行政管理工作做得更加合理。企业行政管理工作做得好坏，在很大程度上与被管理者的态度有着密切的关系，所以要确立公平合理的激励机制，激发员工工作的积极性，从而确保行政管理工作的顺利实施。
三、企业行政管理效率低下的原因
1.行政机构庞大臃肿。我国石油企业的行政机构往往较为庞大臃肿，虽然经过多次的精简，但是成果很小，甚至出现有增无减的情况。
机构的臃肿在一定程度上使得信息传达的速度大大减慢，效率因而低下。
2.权力集中缺乏制约。石油企业的权力往往高度集中于一部分人手中，而且对其进行监督制约的机制又较为缺乏，这就使得一些企业工作人员官僚主义比较严重，诸如家长制、人身依附等封建主义仍然存在，有些部门甚至出现分派，这些都严重地影响到了企业决策的民主化以及管理的科学化，进而使得员工工作的积极性受挫，从而使得企业行政管理缺乏活力，效率也因此低下。
3.行政法律和体制不健全。现代行政管理需要建立起科学的工作程序以及全面规范的管理办法。体制的不健全，使得企业缺乏规范的规章制度或者不能有效地执行已有的规章制度，这就使得员工不能得到明确的分工，从而使得企业内部的管理混乱，出现充分劳动等浪费人力、物力的情况。由此，行政管理体制不全，组织框架不合理，相关制度不完善等都是企业行政管理效率低下所不可忽视的原因。现代企业在进行行政管理的时候最为首要的就是要建立起全面、规范的管理规范以及科学的工作程序。
4.行政部门运转不灵、效率低下。行政部门自身的原因也是影响行政管理效率低下的重要因素。石油企业往往由于部门和环节过多，致使行政部门在一些环节上运转不灵，常常出现相互扯皮的情况，这就使得企业的行政效率较为低下。具体表现有：在处理某些问题的时候，相关的客观条件已经具备，但是由于个别人员的反对，而使得问题长期得不到解决。例如，对于一些已经做出的正确决定，由于触碰
到了个别部门的利益，相关的部门及人员就找理由拒绝执行。
5.行政人员素质不高。由于相关人事制度的不健全，使得企业行政工作人员的选拔、奖惩等未能合理地进行，这就致使相关人员在工作中缺乏必要的竞争，工作效率迟迟不能提高。部分行政工作人员的思想政治素质以及知识能力素质都不强，在遇到事情的时候怕负责任，只对那些符合自身利益的事情感兴趣，对于那些不合自己利益的事情往往置之不理，这就直接影响到了企业行政管理效率的提高。此外，一些行政工作人员由于自身知识能力存在着一定的欠缺，业务能力低下，服务意识也不强，这就使得很多管理工作不能得到有效的推行，进而遭到员工的排斥。所以，不积极、没有责任感、缺乏热情、得过且过的工作作风也直接影响着企业行政效率的提高。
6.无法适应现代市场经济的变化。随着我国不断的深化改革，经济领域的改革也更加深入。作为石油企业，如何在不断变化的市场环境变革工作方法，提高企业行政管理的灵敏度和管理效率，成为每个石油企业都要考虑的问题，这也就成了市场竞争中的关键因素。但是，作为垄断行业的石油企业由于长期受到计划经济的影响，做事呆板，不能及时有效地对外界环境的变化做出快速的反应，这就使得管理效率得不到提升。
四、提高企业行政管理效率的措施
1.建立有效的行政管理模式。确保行政管理工作的合理性是企业良好运行的关键，因此，选择和制定符合企业自身特点的行政管理模式是保证行政命令得以贯彻的重要前提。所以，行政组织机构的合理
制定与科学化的行政管理有着密切的关系，要坚持科学性以及实用性的原则对企业进行规范化的管理，不断强化企业的内部的管理职能，促使行政与管理有效地结合，建立有效的行政管理模式。
2.建立完善的企业规章制度。建立健全行政部门的规章制度，对于提高企业的科学化管理、促进企业劳动生产率及经济效益的提升有着密切的关系，它是保障企业生产经营活动顺利进行、推动企业发展的有效手段。此外，企业的规章制度对于规范企业和员工的行为、树立企业的良好形象都有着较大的作用。
3.坚持科学合理的企业管理方法。引入诸如目标管理、绩效考核等科学的企业管理方法。当前，石油企业在行政管理上的方法较为陈旧僵化，往往只注重行政规章以及相关行政命令，很难使得员工工作的积极性得到调动。通过将企业管理注重投入产出的精神引入到企业行政管理之中，可以使得企业行政管理人员的责任感得以增强。此外，企业还应结合自身的实际情况建立和完善企业的绩效考核机制，完善绩效评价标准，从而形成公平、竞争的平台。竞争、激励、开放、交流作为平台的特征，员工做事的方式更加自由、灵活，充分提高企业的运行效率的同时，使得员工的业绩得到科学的考核，从而使得行政管理的效率得到提高。至于企业项目建设，要进行科学化的监督管理，注重成本预算，从而进行科学合理的预测。
4.提高行政管理人员的素质。企业行政管理的高效率和高水平，离不开高素质的行政管理人员。企业中的每一个行政工作人员都应该努力提高自身的素质，不断提高自己的工作能力和水平。作为企业行
政管理人员，不但要具备良好的心理素质、创新意识以及健康的身体素质，还要应具备信息处理能力、分析综合能力以及统筹协调的能力。企业行政人员素质的提高可以使得组织管理的有效性得到很大的提高，从而使得企业行政管理的效率得到提高。
总之，企业行政管理是决定企业生存发展的重要因素之一，企业行政管理效率的高低直接影响着企业各项工作的开展情况。在实践中，我们要结合企业的实际情况，建立有效的行政管理模式，不断健全企业规章制度，充分运用先进的企业管理方法，大力提高企业行政管理人员的素质，使他们的潜能得到充分的挖掘，从而达到最佳的管理效果。
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