众创空间建设运营方案

众创空间建设运营方案

根据《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（云政发〔2015〕53号），云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅下发的《关于做好2015年度创业园区众创空间校园创业平台申报认定有关工作的通知》(云人社发〔2015〕300号)、楚雄州人力资源和社会保障局《关于做好创业园区、众创空间及校园创业平台申报认定有关工作的通知》等文件，为响应元谋县创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”的浪潮，帮助元谋县青年创业者实现创业梦想，xxxx公司在元谋县人力资源和社会保障局的支持和指导下，依托云南元谋现代种业科技园，打造xxx众创空间，形成政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新的新局面，结合实际，特制定本实施方案。

一、建设的重要意义

众创空间是向小微创新企业和个人创业者的低成本、便利化、 全要素的开放式综合服务平台，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。大力发展众创空间是创新驱动的最佳体现、转型升级的重要抓手、应对开放式创新最好的举措。

近年来，元谋县围绕“高原特色现代农业”，“区域性南

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繁种业基地建设”发展战略，不断优化我县绿色产业结构，随着绿色产业经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，设立元谋现代种业科技众创空间的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、融资难、应对风险能力弱等问题。

为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立元谋现代种业科技众创空间，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我县经济发展提供后续动力，对提升县域经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。

二、建设的指导思想、组织架构和工作目标 （一）指导思想和整体思路

指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以云南元谋现代种业科技园为依托，建设元谋现代种业科技众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我县“创业富民、创新强县”的新型战略和民

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营经济的快速发展。

整体思路是以建设元谋现代种业科技众创空间为突破，夯实发展基础;以增强孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业管理运营模式，充分利用我县现代农业及制繁种产业发展基础，强化与科研院所、科技部门的技术和企业资本联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型元谋提供科技支撑和新的经济增长点。

（二）组织机构

由元谋县人力资源和社会保障局的负责工作指导，xxx有限责任公司负责统筹开展xxx众创空间建设和运营工作；同时邀请省内外企业人士、专家、咨询服务机构参与工作。

xxx有限责任公司是一家致力于开发、引进经营国内外高效蔬菜优良品种及种苗生产，承接国内外蔬菜、花卉制繁种业务，配套新型农用资材、农药等经营，承担国家农业科技项目的农业科技型股份制企业。公司成立于xxx年x月，目前注册资本xxx万元，总资产xxxx万元。xx年xx月公司投资xx亿元建成云南元谋现代种业科技园,以元谋种业发展的优势和潜力为基础，以科技为支撑，以企业为主体，引进国内科研机构和种业、农资、农业科技企业入驻园区，搭建

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以新品种研发和农业新技术推广、展示为一体的创新创业平台和示范窗口。目前，已引进省级科研机构1家建成研发基地开展新品种研发，引进从事种业、农业科技服务企业xx家入驻园区开展经营，接待省、州、县各级参观人员xx批xx人次，较好的展示了元谋县现代种业发展的新成果。

（三）工作目标

把项目营运和创业实训相结合，建设采用“培训+孵化+培育”一条龙的综合性众创空间，将全县通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，元谋现代种业科技众创空间每年至少扶持xx人自主成功创业，带动xxxx人就业。

三、建设的方案 （一）建设地点

xxx众创空间设立在云南元谋现代种业科技园区内，具备良好的交通、区位优势，具有较好的展示示范、带动周边区域发展的作用。

（二）建设规模

目前计划使用的众创空间建筑面积约xxx㎡,使用面积xxx㎡，内容涵盖：农产品电子商务暨会展中心、冬繁制种区、种业交易区和新品种新技术展示区四大功能主体，以及

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众创空间办公室、众创空间指导服务工作室等其他方面。

（三）实施计划

以众创空间为支撑提供政策扶持、创业指导培训、运营管理、企业融资帮助等支撑服务，构建“技术支持+培训孵化+金融服务+品牌建设+网络推广+其他增值服务”的全方位服务模式。

建立众创空间运行机制，组织创业导师培训、初创企业一对一指导服务、举办项目推荐会；创建地区线上众创空间交流平台组织，开展品牌产品上线宣传，形成线上线下互动机制；对接县内银行、小贷公司，争取优惠创业扶持资金政策，协助创业者办理贷款，解决初创企业资金缺乏的问题。

xxx众创空间具备十项职能：一是为入驻的团队提供经营办公场地、基本办公条件和后勤保障服务；二是提供创业培训、创业指导，帮助创业企业建立经营管理和技术专业队伍；三为创业者提供公共政策咨询、各类提供政策和信息咨询及事务代理服务；协助创业者和企业实体办理开业手续等；四是提供项目推介和项目评估，引进投融资服务；五是提供全面系统的电商运营服务，包括品牌培育、创意设计、文化包装、运营推广、移动互联、品牌展览等系统性全面电商服务。为有意向或正在从事电子商务事业的人士提供一对一的电子商务技能培训、后期技术维护、技术升级更新、数据挖掘等多方面的扶持帮助；六是为入驻创业团队提供商品

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供应链管理服务，建立商品供需平台及供销渠道；七是协助创业者实体落实有关创业优惠政策协调，落实税费减免、创业担保贷款、高校毕业生见习补贴等有关创业优惠政策；八是建立孵化企业跟踪服务档案，实施动态管理，以及一系列政策帮扶、信息服务为一体的创业服务，以降低创业者的创业成本，减少创业风险，提高创业成功率；九是充分发挥元谋种业协会网络、元谋蔬菜研究所的专家智力与技术支持，引入创业导师中介机构签订战略合作协议，提供优质服务资源及管理咨询，为园区创业者提供强有力的创业指导。十是加强宣传，营造创业文化与氛围为云南元谋现代种业科技园入园企业及入驻众创空间的创业者提供更好的公共管理和服务，为全州众创空间创建起到示范和带动作用。

（四）具体建设内容如下 1.创业交流培训中心（xxx万元）

（1）创业交流培训中心xx平方米，装修费用预算xx万元，购置椅凳xxx套预算费用xx万元，每套xxx元，电子显示大屏xxx平方米，预算xxxx万元。

（2）众创空间展示区，各类展板、展示柜等，展示区面积xxx平方米，预算资金xxx万元。

（3）高速宽带接入及布线工程预算xxx万元（含布线费用及宽带接入费用）。

2.购置创业孵化设施设备（xxx万元）

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购置计算机xxx台，需资金xxx万元（每台预算xxx元）。购置打印机一台，预算资金xxx万元。

3.众创空间孵化费用（xxx万元）

（1）众创空间创业辅导、技术服务、创业培训、管理咨询等需要资金xxx万元(按每团队xxx元计算，xxx个团队)

（2）众创空间创客宣传费用需要资金xx万元，包括传统媒体和新媒体宣传、折页制作、展览会等（每团队xxx元计算，xx个团队）

（3）众创空间省外创业导师团队相关费用（差旅费、住宿费等）需要资金xx万元（按xx人计算，每人xx万元）。

（4）定期的创新创业论坛、项目对接会等活动组织实施费用xx万元（按全年xx次计算，每次xx元）。

（5）设立创业投资基金xx万元。 （五）实施计划

xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，按照政府采购及项目建设要求，购置相关设备及服务，对众创空间进行必要的提升改造。同时，加强管理，维持众创空间正常运行。

（六）资金构成及来源

项目建设共需资金xxxx万元，其中：xxx万元申请财政支持，余下xxx万元由云南思农蔬菜种业发展有限责任公司自筹或从其它渠道解决。

（七）项目完成时间及绩效

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项目计划于xxxx年xx月xx日前建设完成。项目完成后，将改善xxxx众创空间软硬件环境，完善公共服务功能，为元谋县创业及入驻众创空间的企业提供更好的公共管理和服务，为全州众创空间创建起到示范带动作用。

四、众创空间入住条件与优惠政策 （一）入驻条件

符合以下条件的企业可申请入驻xxxx众创空间： 1．项目为：有技术发明或专利的作物新品种研发项目；农业项目中无污染、市场成长性好的项目；创业项目库中的项目；外地农业、农业企业整体迁入中先期迁入的部分项目；具体为农业高新技术服务、电子商务、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。不接收以下项目申报：工业、建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。

2．创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、大中专院校（科研院所）（科研人员）、在校大学生和毕业生、农业致富带头人等。

3. 入驻众创空间的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻众创空间后能保证在众创空间正常开展生产经营活动并自觉遵

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守创业众创空间相关管理规定。

（二）政策支持

县政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对众创空间和孵化对象的相关扶持政策。

项目与企业的孵化期为1年，经审查核准入驻众创空间的项目和企业：

1.签约入驻一年可享受免租金和物业管理费一年的优惠政策，签约一年以上每增加一年可享受免租金3个月优惠，三年为限。

2.孵化期间的企业其它优惠政策参照省、州、县相关优惠政策执行。

3.众创空间帮助创业者协调银行提供小额贷款、县委有关部门帮助提供一定的扶持基金。

4.众创空间帮助引进风险投资基金和设立创业投资基金。

5.中小企业信用担保机构优先给予融资担保。 6. 众创空间将积极引导创业者建立创业俱乐部、开办创业者联谊会等多种形式的创业者自我交流平台，加强创业者相互间的沟通和交流，支持社会力量举办创业论坛、创业沙龙、创业大讲堂、创业培训活动，营造良好的创业氛围。

7.众创空间将利用自身力量并结合社会各渠道的宣传力量为创业者提供良好的舆论环境，产生良好的社会互动效

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应，营造良好的创业文化。

8.众创空间将长期通过云南、楚雄、元谋等本地报纸、电视、网络等媒体广告等媒体对外全面宣传众创空间项目，以营造社会知名度和认可度。

12.支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、管理咨询、检验检测认证、技术转移等服务。

五、项目实施方案 （一）项目定位

项目聚焦于现代农业技术服务、电子商务、种业农资销售、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等领域，为该类型的初创型企业提供一个创业平台，帮助这些企业顺利度过创业初期的困境，并提供专业化、市场化的相关服务。

（二）组建管理机构

根据项目的定位，设立众创空间管理服务部门；下设：综合事务部和管理咨询部、项目服务部三个部门。

1.综合管理部

1） 负责众创空间中心日常行政事务，协调配合各部门做好管理工作； 2） 负责众创空间的对外接待、会务接待及入孵企业的会务服务工作； 3） 负责众创空间和入孵企业的宣传工作； 4） 负责工作规划、总结的编汇，文件指示精神、重要信息的上传下达及重要资料的存档保密工作； 5） 负责

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众创空间的安全保卫、卫生保洁、消防物业等事务工作。

2、管理咨询部

1） 负责招商和入孵企业的相关资讯服务； 2） 负责孵化企业的管理培训服务工作； 3） 负责孵化项目的入驻企业的资格认定工作及管理评价； 4） 向企业提供企业管理、企业策划、品牌营销、企业诊断及创业培训和孵化指导。

3.项目服务部

1）负责入住企业项目服务、跟踪和毕业认定、政策法规的咨询等； 2）协助企业办理项目审批、工商、税务登记、银行开户等成立手续 ； 3）负责组织企业间的联谊活动，交流发展经验，开展业务合作 ； 4）协助入孵企业办理通讯、网络设施的开通接入和系统维护等系列工作。

（三）众创空间服务体系建设

系统化的服务体系是众创空间发展的关键，建立一套由“众创空间管理员+项目经理+创业导师+专家咨询+商业网络”构成的五级孵化培育体系。

1.以联络员为主的基础性服务

为每个在孵企业化派驻一位联络员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性工作，提高企业运营效率；

2.以项目经理为主的增值性服务

给重点孵企业配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类计划、项目推介、引进融资等

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方面提供咨询服务

3.以创业导师为主的针对性服务

对于企业发展所特有的个性化高层次问题，聘请成功企业家、职业经理人、咨询机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助企业增强对商业机会的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率。

4.以专家咨询顾问为主的指导性服务

中心专家咨询顾问团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业发展的关键时期出现的重大问题提供决策支持。

5.以各类商业服务机构为主的专业性服务

通过筛选、引进企业发展所需的各类专业性商业服务机构，为在孵企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动、形成商业资源网络服务体系，提高资源供给方和资源需求方的碰撞几率，实现各类创业资源对在孵企业最大、最有效的配置，提高科技成果转化率。

六、开展创业服务与落实退出机制 （一）创业服务

由元谋县人力资源和社会保障局的负责工作指导，由xxxx有限责任公司负责统筹开展xxxx众创空间建设和运营工作；同时邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作。

（二）考核机制

众创空间每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合

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格的在孵创业实体，众创空间以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核不合格的在孵实体，终止在众创空间的孵化协议，不再享受相关优惠政策。

（三）退出机制。

孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上退出众创空间，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。

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