汇报
近段来，我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务，切实强化“四个意识”，聚焦问题，深刻自查，扎实推进，着力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。 一、强化领导，严明责任，切实把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好
我们切实强化对整改工作的领导，精心组织，广泛动员，以高度负责的精神和坚决果断的措施，认真抓好整改工作。 一是强化领导，成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任，成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委为成员，统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记兼任。同时，针对中央巡视组指出的问题，按照“重点突出、以点带面”的原则，成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组，分别制定专项整治方案，成立工作专班，以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措，精准发力、深入推进，确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案，在
发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题，建立问题台账，限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次，并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组，对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查，对发现的问题，启动问责机制，严格“一案双查”。
二是制定方案，分解任务。按照省市方案要求，结合我县实际，制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》，在完成好省市规定动作的基础上，把我县上次巡视整改未完全到位事项一并完成。领导干部亲属子女违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理 县纪委对开展领导干部收送红包礼金暨亲属违规经商办企 业专项治理工作高度重视，制定了工作方案，广泛动员， 深入宣传，成立组织，明确分工，富有成效地开展工作， 取得了阶段性成果。
二、全面自查，从严审核。在自查阶段，县纪委书记本人 亲自带领2名副书记、廉政办负责人听取各单位“一把手” 和纪委书记（纪检组长）进行专项治理工作汇报，审核各 单位上报的表册，对部分单位重视不够、实行零报告的， 要求重新发动、重新排查，对重点岗位、重点部门进行重 点自查、核查，共责成20多个单位重新填写上报自查表。 组织全县197个单位、2514名党员领导干部做出了不
收送红 包、礼金购物卡及其他有价证券等承诺，上报了领导干部 亲属违规经商办企业自查自纠表。
二是深入排查，严肃处理。在各单位自查的基础上实行全 面排查，对零报告的单位实行重点核查，同时畅通举报渠 道，广泛收集问题线索。围绕违规经商办企业问题，县纪 委与工商、税务、公安等部门结合，对房产开发、矿产开 采、交通运输、餐饮娱乐、生产经营、政府采购等领域涉 及的商业企业信息进行全面筛查，认真核实注册人、投资 人、合伙人等身份，通过检查和举报等渠道，专项治理中 共发现3起领导干部以亲属名义违规经商办企业线索，县纪 委正作进一步调查处理。 三是建章立制，源头防范。根据专项治理中发现的普遍性 问题，针对容易出现问题的重点岗位、重点人员强化权力 运行监管，完善监督制度，切实从源头上遏止收受红包礼 金、违规经商办企业等违纪违规行为。对全县各行政职能 部门行政审批项目进一步进行清理，下放行政 到意见和建议112条，已向涉及的49个单位反馈并督促整
四是强化暗访，严肃纪律，加大对不作为问题惩治力度。我县认真落实省政府办公厅《关于印发深入推进“两转两 提”和开展“服务质量提升年”活动集中整治为官不为 “冷、硬、横、推”等问题专项方案的通知》等要求，深 入开展暗访检查，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有 政策、
下有对策”等不作为问题，确保政令畅通。针对不 作为问题开展常态化暗访，同时邀请社会人员参加暗访 组，以上门办事和咨询业务等方式，不定期检查各乡镇、 各单位及其工作人员的履职、依法办事等情况，发现问题 立即查处，并全县通报。今年以来，发现并解决问题136 个，对存在“为官不为”问题的4名领导干部给予党内警告 处分，给予11名机关工作人员效能告诫，责令作出深刻检 查13人，对10个单位在全县范围给予通报批评，责令4个单 位作出深刻检查并限期整改。 通过专项治理，全县各单位进一步优化了工作流程，简化 了办事程序，服务效能有效提升，重点工作推进、难点工 作突破取得明显成效，机关作风和领导干部作风明显转 变，在评议中得到了群众较高的满意率。
三、县纪委牵头的专题整改事项 县纪委牵头的专题整改事项共11项。
（一）关于深入剖析近年来查办的重要腐败案件，从源头 上治理腐败问题。 为从案件查办环节发现制度漏洞，切实规范权力运行，从 源头上治理腐败问题，我县采取两项措施：一是落实“一 案两报告”制度。近年来，我县在认真查办腐败案件的同 时，注重对重大典型腐败案件的剖析工作。承办重大典型 案件的科室在撰写《调查报告》的同时，要对所办案件进 行剖析，查找腐败案件发生的主客观原因，并提出有针对 性的整改建议，撰写《案件剖析报告》。
201X年以来，我 县共查处副科级以上领导干部违纪案件25人次，撰写案件 剖析报告12份，督促发案单位进一步完善了制度，堵塞了 漏洞。二是落实“一案双书”制度。2013年6月，市纪委部 署开展“一案双书”工作以来，**县纪委高度重视，认真 领会上级精神，结合我县案件办理工作实际，精心选取典 型案件，扎实推行“一案双书”工作，取得了良好的惩 处、教育和治本效果。截止目前，我县选取了7个典型案 件，下发《说理性处分决定书》7份，下发《纪律检查建议 书》3份，并且要求发案单位要将“一案双书”通过警示教 育夜校进行传达学习，用身边事教育身边人，起到了事半 功倍的效果。通过下发《说理性处分决定书》，不但做到 绳之以纪，同时晓之以理、动之以情，寓教育于惩处之 中，进一步改进了党纪处分决定书的教育功能。通过下发 《纪律检查建议书》，督促发案单位排查廉政风险点，加 强廉政教育，促使发案单位加强制度建设，堵塞漏洞，从 源头上杜绝腐败，切实起到了治本作用。
（二）关于组织人事等领域腐败案件增多问题。 一是开展组织人事部门专项治理工作，由组织、人事部门 和组织人事系统干部进行自查自纠，结合教育实践活动开 展，认真查摆组织人事系统存在突出“四风”问题和“潜 规则”、“吃拿卡要”、不作为等现象，制定针对性整改 措施15项。二是建立买官卖官问题“一案双查”制度，县 纪委建立“一
案双查”制度，对发现存在买官卖官问题 的，严格落实责任追究制度，既要追究当事人责任，同时 追究党委（党组）负责人的主体责任和纪委（纪检组）的 监督责任。三是保持电话、信访、网络“三位一体”举报 渠道畅通，通过报纸、电视在全县公布全国纪检监察机关 举报电话12388和全国组织部门监督举报电话12380，公开 县委、县纪委领导手机号码，全方位接受举报；县委常委 坚持到信访局值班接访，县纪委书记每周二在县纪委值班 接访，认真受理群众反映的问题；在县政府门户网站开设 纪检监察信访举报板块，在 “**县阳光基层廉政网”开通 问题投诉栏目，同时通过县纪委微信平台接受群众信访举 报。对发现的违纪线索，受理部门逐一列出清单、建立台 帐，及时提交县领导进行交办，对重要问题线索县纪委领 导牵头直查快办。四是加强对组工干部的廉政教育，县纪 委书记在组工干部专题培训班上，对全县组织人事部门干 部180余人讲廉政党课；组织全县组织人事部门干部参观了 县廉政教育基地并重温入党宣誓仪式；组织人事部门分别 举办专题廉政警示教育夜校3场，观看警示教育片2部，学 习典型案例10起。五是选树组工干部典型，组织人事部门 认真挖掘本地正面典型，通过评选先进组工干部、推荐组 工干部参评道德标兵等活动，培养和发现典型，全面宣传 典型事迹，树立正确导向，弘扬正能量。
（三）关于法院系统腐败案件增多问题。 针对中央巡视组反馈法院系统腐败案件增多的问题，县纪 委牵头，县政法委协助，县法院、县检察院配合，在县法 院系统开展了专项治理，切实纠正和解决县法院在党风廉 政建设、队伍建设和审判执行工作中存在的突出问题。一 是强化意识、落实责任，组织法院党组召开专题会议，认 真学习巡视组意见和中央、省、市有关落实“两个责任” 的要求，强化“两个责任”意识，建立党风廉政建设工作 定期报告、定期约谈、考核评价制度，明确院党组主体责 任、院长第一责任、纪检组长监督责任，细化分解法院系 统党风廉政建设责任，逐级签订责任书，完善责任追究措 施。二是充分动员、全面清查，召开全县法院干警会议， 进行动员部署，围绕巡视组反馈的问题开展自查自纠，法 院纪检部门对本院2012年以来发回重审、重大改判、领导 机关交办、人大代表、政协委员关注及当事人长期上访等 五类案件，逐案登记、逐案核查，对发现的判决不公、徇 私枉法等违法违纪线索，及时启动问责程序。对发现的法 院干警的违法违纪案件线索以及“吃拿卡要”问题，坚决 做到发现一起、查处一起。三是强化监督、强化制约，积 极稳妥推进司法体制改革，全面推广新型合议庭制度，完 善主审法官、合议庭办案责任制，对造成冤假错案的责任 人员实行终身问责；全面推进审判流程公开、裁判文书公 开、执行信息公
开三大平台建设，全面推广网络司法拍 卖，全面加强对审判权执行权的监督制约。对查处的腐败 案件，认真反思存在的问题和漏洞，及时健全和完善各项 规章制度，有效制约和预防腐败问题的滋生。
（四）关于一些领导干部官商勾结等收贿赂比较严重问 一是查找漏洞，建章立制。县纪委对近3年来收受贿赂案件进行认真剖析，查找到了惠农资金发放、土地出让、工程 招投标、工程建设、房产开发等环节的制度漏洞17个、廉 政风险点25个，逐项制定了具有针对性和可操作性的防控 措施。二是排查线索，严查快办。县纪委对领导干部问题 线索，严格实行案件线索集体排查机制，收到线索后召开 由纪委书记亲自主持会议对案件线索进行研究，并启动快 查机制。对查实的案件线索，按照规定给予相应党政纪处 分或移送司法机关。2013年1月至今，县纪委共立案查处贪 污贿赂类案件35件，涉及乡科级干部9人，一般干部11人， 其他人员15人，给予35人党政纪处理，其中司法机关给予 相应刑事处理20人。三是严格程序，规范权力。督促财 政、国土部门加强对国有土地出让过程中土地价格确定、 土地招拍挂、出让金管理、闲置土地处置等重点环节的监 管，严禁改变土地用途和容积率等违法违纪行为，严格落 实土地出让金收支两条线管理；督促县公共资源交易中心 严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法 应该
公开招标的项目必须实行公开招标。
（五）关于党的十八大后，少数干部仍然顶风作案等问 一是对反映十八大以来县管干部的线索进行全面清查。经排查，十八大以来，县纪委共登记县管干部线索36起、立 案查处32起，查实存在违纪问题的24人，分别给予相应党 政纪处理。二是对仍然顶风作案、以权敛财的问题严肃查 处。县纪委对干部仍然顶风作案、以权敛财的问题，做到 发现一起、查处一起。2013年以来，查处干部以权敛财案 件22件，其中涉及乡科级干部7人。
（六）关于加大办案力度保持惩治腐败高压态势问题。 全县纪检监察机关进一步聚焦办案主业，以零容忍态度惩 治腐败，保持查办案件的高压态势。
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