铁路系统系列贪腐案折射出的行政伦理失范问题研究

本文运用当前国内外在行政伦理失范问题上的研究成果,通过对铁路系统系列贪腐案的调查研究,对其反映出的行政伦理失范问题进行了原因分析、本质分析、对策分析。本文侧重点不是行政体制制度分析,而是通过铁道部系列贪腐案,分析当前我国行政伦理建设存在的问题。

之所以选择行政伦理的角度来研究此案例,是因为伦理约束是规范行政权力运行的另一个重要方面,它与法律约束、制度约束相辅相成,一软一硬。“伦理道德水平”是国家软实力的体现,是社会主义精神文明的重要组成部分,而行政伦理对行政行为的引导作用无形而重大。

本文的研究涉及到行政人员的道德观念、信仰、价值观等内容。文章第一章介绍了行政伦理失范问题的大量出现和亟待解决的现状,阐述了铁道部系列贪腐案的典型性,并对文中使用的行政伦理失范理论和其他理论工具做了简要的说明。

第二章重点叙述了铁路系统系列贪腐案。先描述了铁路系统的现状,然后重点叙述了铁道部系列贪腐案的中心人物——刘志军的经历和落马过程。

最后简要分析了案件产生的危害。第三章分析了案例反映出来的行政伦理失范问题。

对案例进行了社会性分析、政策性分析。分析的重心在于当前行政人员的道德迷茫和信仰失落产生的道德困境；处在转型期行政体制有待进一步完善；行政伦理制度建设有待加强等。

最后从公权力异化的不同方向对行政伦理失范的本质进行了理论分析。第四章在以上分析基础上提出对策。

笔者认为,应对行政伦理失范,必须立足我国国情,有针对性地吸收借鉴传统

文化中行政伦理道德修养的内容,将传统儒家、道家、佛家思想中大量有价值的观点与现代行政伦理理论相结合,构建真正富有中国特色的社会主义行政伦理道德体系,这样才能寻找到行政人员失落的精神家园。本文以铁路系统系列贪腐案为切入点分析了行政伦理失范的原因和本质,在对策研究中,重点阐述了对传统行政伦理道德观念及君子修养心性的理解和体会,提出通过继承弘扬传统文化,增强伦理自主性,应对社会多元化给行政人员带来的心灵冲击。