东北地区FDI就业效应实证分析

维普资讯 http://www.cqvip.com ＢＥＩＦＡＮＧＪＩＮＧＭＡ——北方Ｏ经圜　北　凰ＦＤＩ就业效应赛　尹征杰　（东北财经大学信息工程学院，辽宁大连１１６０２５）　表１近年东北地区的失业人员与失业率情况表　文摘编号：１００５—９１３Ｘ（２００８）０６－００１７一ＣＡ　摘要：研究东北老工业基地的就业基本情况，从理论上分　失业人员（万人）　１９９０　２００４　２００５　２００６　１９９０　失业率（％）　２００４　２００５　２００６　析ＦＤＩ对于就业所带来的影响，得出建立模型求出外资对　于就业发展的弹性，可利用拓宽外资渠道，调整外资策略，　多种外资形式等扩大农业利用外资。　关键词：ＦＤＩ（外商直接投资）；就业；最小二乘法　中图分类号：Ｆ１２０．２文献标识码：Ａ　文章编号：１００５—９１３Ｘ（２００８）０６＂００１７—０３　Ａｎ　Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　Ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｄｉｒｅｃｔ　Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ　Ａｒｅａ　辽宁省　矩　年　盆　钲　矩　盆　年　钲　２３．７　７０．１　６０．４　５４．０　２．２　６．５　５．６　５．１　吉林省　ｌ０．５　２８．２　２７．６　２６．０　３２．９　３１．３　３１．０　１．９　２．２　４．２　４．５　４．１　４．３　４．２　４．３　黑龙江省　２０．４　数据来源：《中国统计年鉴２００７））　东北老工业基地的失业问题存在数量多，素质　低、技能差等方面原因。劳动力市场职业供求状况分　析报告显示，一些高级技能性职业如机械冷加工、计　算机工程技术人员、保险业务员和推销员等需求存在　很大缺口，而供大于求的职业是体力工人、餐厅服务　人员、打字员和机动车驾驶员等，可见简单劳动力供　ＹｉｎＺｈｅｎｇＪｉｅ　（ＣｏＨｅｇｅ　ｏｆ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　０ｆ　ＦｉＤ８１ＩＣｅ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，ＤａＬｉａｎ，ＬｉａｏＮｉｎｇ，ｌ　１６Ｏ２５）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｒａｄｉｃａｌ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎ　ｏｌｄ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｂａｓｅ，ｅｘｐａｔｉａｔｅｓ　ｔｈｅ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｇｎ　ｄｉｒｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｏｎ　ｔ｝Ｉｅ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ．　ｉｆｎｇｅｒｓ　ｏｕｔ　ｔｈｅ　ｅｌａｓｔｉｃｉｔｙ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｎ　ｄｉｇｒｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｔｏ　ｔｈｅ　大于求，而高素质人才严重短缺。这种结构性失业问　题既反映了东北经济区劳动力不能适应知识经济时　代对劳动者素质的要求，也加大了东北地区劳动就业　的压力。　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｍａｔｈ　ｍｏｄｅ１．Ａｔ　ｌａｓｔ，ｉｔ　ｓｅｔｓ　ｆｏｒｔｈ　ｈｅ　ｔｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｏｎ　ｅｎｌａｒｉｇｎｇ　ｈｅｔ　ｕｓｉｎｇ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｎ　ｄｉｇｒｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　Ｗｏｒｄｓ：ｆｏｒｅｉｇｎ　ｄｉｒｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ；ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ；　ｌｅａｓｔ－ｓｑｕａｒｅｓ　ｍｅｔｈｏｄ　在东北老工业基地人口多、劳动者整体素质偏　低、就业压力大的基本情况下，职业培训无论规模、水　东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一，　但在改革开放的三十年来所面临的矛盾问题相当突　平和结构都不能适应就业和经济发展的要求。职业培　训实体的培训能力不足、效益不高、培训方法和手段　落后的问题尤为突出。　出。其中，劳动就业问题作为一种宏观经济目标的实　现和微观主体的经济活动受到广泛的关注。　０气　≥一　０＿　在城镇人口中，享受社会保险的主要是国有企事　业单位和国家机关中的正式职工，大量临时工、个体　（一）失业率近年较高　１９９０年辽宁省失业人员为２３．７万人，失业率为　２．２％。吉林省失业人员为１０．５万人，失业率为１．９％，　黑龙江省失业人员为２０．４万人，失业率为２．２％；而到　了２００６年辽宁省、吉林省、黑龙江省失业人员分别增　经营者及失业人员则没有享受社会保险，小集体企业　以及外资、独资企业中的职工只是部分地享受社会保　险，广大的农村仍然以传统的家庭保险为主导方式。　这种社会保险覆盖面狭窄的格局，对于劳动力的自由　流动产生极大的负面影响，而且人均失业救济金低　下，不足以维持基本生活。　加到５４万，２６万和３１万人，失业率分别为５．１％．　４．２％与４．３％，较１９９０年有较大的增长。表１给出了　失业人员状况与失业率。　（二）第三产业就业比重持续增加　１９９５年辽宁省第一产业从业人员比重为２１％，　收稿日期：２００７—０４—０５　作者简介：尹征杰（１９７３一），男，辽宁本溪人，讲师，博士研究生，研究方向：经济数量分析。　维普资讯 http://www.cqvip.com Ｉ、ＩＯＲＩ老工业基地振　ＴＨＥＲＮ　ＥＣＯＮＯＭＹ　ＡＮＤ　ＴＲＡＤＥ一一　…　一一　一…～　～　一　一　第二产业从业人员比重为４７％，第三产业从业比重为　值得注意的是，外商投资所能吸纳的劳动力数　３２％；吉林省第一产业从业人员比重为３８．３％，第二产　业从业比重为３１．５％，第三产业的从业比重为３０．１％；　黑龙江省第一产业的从业比重为２４．３％，第二产业的　从业比重为４４．４％，第三产业的从业比重为３１Ｉ３％。而　到了２００６年，第一产业的从业比重有较明显的下降，　辽宁省、吉林省、黑龙江省的第一产业从业比重分别　量，并不简单地取决于投资规模本身，还取决于资本　有机构成，即取决于投资总额中用于购买劳动力部分　的价值。随着资本积累的增长和技术的不断进步，资　本有机构成不断提高，资本对劳动力的相对需求有时　甚至是绝对地减少，出现所谓奥肯定律悖论。因此，在　外商投资企业资本有机构成较低时，外商投资的就业　下降了１．１％、０．６７％与４．９％，第二产业的从业比重略　有增加，第三产业的比重则增加为４５．７８％、４７．６７％与　３８．８２％，实现了持续而稳定的增加。　（三）从业人员部门结构的变动　贡献较大；而在资本有机构成较高时，外商投资的就　业贡献则较小。在资本有机构成提高过程中，投资增　加对就业的影响是非常复杂的。　三、ＦＤＩ对于就业的影响的实证分析　．　从业人数趋于增加的部门有：电力、煤气及水的　生产和供应，金融保险业、房地产业、社会服务业、教　育、文化艺术和广播电影电视业，卫生体育和社会福　利业。从业人数趋于减少的部门有：制造业、采掘业，　农林牧渔业，批发和零售贸易、餐饮业，交通运输、仓　ＦＤＩ对于就业一般表现为增加的效应。当然也可　能存在由于ＦＤＩ的增加，造成了就业的挤出。主要考　虑ＦＤＩ对于就业的增加效应，忽略其挤出效应。　由于外商直接投资与就业的数据存在较明显的　时间趋势的特征，因此建立ＦＤＩ与就业的双对数方　程为：　Ｌｎ（ＥＭＰｔ）＝－Ｌｎ（ＦＤＩｔ）＋Ｃ＋ｅｔ……（１）　储和邮电通信业等。制造业职工人数减少最多。　二、ＦＤＩ对于就业影响的理论分析　克里斯托弗・Ｍ・科斯认为，外商直接投资会从三　个方面增加就业机会：第一，直接影响，即被外国投资　者雇佣。第二，问接影响，即被某些通过与新投资的联　系作用而获益的公司雇佣。第三，乘数效用，即被某些　受益人与收入乘数作用的公司雇佣。这可以认为是诺　曼・Ｊ・格里克曼所说的外商直接投资的刺激效应，但　诺曼・Ｊ・格里克曼所言的“就业置换效应”也不能小　视，他认为，置换效应就是指与本来可以在本土进行　其中ＥＭＰ代表就业人数，单位：万人。ＦＤＩ代表　外商直接投资，单位：万美元。采用的是１９８５—２００６年　东北地区的相应数据（采用的是三省的汇总数据）。回　归分析方法采用最小二乘法。对于时间序列如果进行　回归是基于平稳时间序列。如果一个序列的均值和自　协方差不依赖于时间，就说它是平稳的。不平稳的时　间序列称为非平稳。　非平稳序列的典型例子是随机游动：　Ｙ，　Ｙ，一１＋　ｆ……（２）　的对外生产活动相联系的工作机会相应丧失。因此，　对外商直接投资的就业影响要作全面而客观的评价。　根据投资与就业的关系，我们认为外商投资企业　一是平稳随机扰动项，占，～ＩＩＤ（Ｏ，（）．　）。序列ｙ有　个常数预测值，方差随时间增长，若设ｙｏ，则　的方　差是ｆ　。但是随机游动是差分平稳序列，因为ｙ一阶　差分后平稳。　可以存在三种就业效应：第一，扩大就业。外商投资既　可以带来直接就业，也可以产生间接就业效应。就业　是投资的函数，外商投资增加，会直接吸收劳动力就　业；通过投资乘数效应，外商投资又可以带动其他领　域和企业就业，创造新的就业机会，从而间接增加就　业。第二，转移就业。即外商通过组建合资、合作企业，　Ｙ，一Ｙ卜１　【ｌ—Ｌ）ｙ，＝　，……（３）　差分平稳序列称为单整，记为Ｉ（ｄ），ｄ为单整阶　数。单整阶数是序列中单位根数，或者是使序列平稳　而差分的阶数。对于上面的随机游动，有一个单位根，　购并内资企业，使原来在内资企业的劳动力到外商投　资企业就业。第三，挤出就业。即外资企业与内资企业　产生竞争关系，使内资企业缩小生产规模，或退出市　场，企业员工失业，从而挤出了内资企业原有的就业。　所以是Ｉ（１），同样，平稳序列是Ｉ（０）。在回归前检查一　个序列是否平稳就很重要。检查序列平稳性的标准方　法是单位根检验。　外商直接投资与就业数据序列采用Ｅｖｉｅｗｓ　５．０　因此，外商直接投资对就业的影响是多维的、复杂的。　１８　维普资讯 http://www.cqvip.com

ＢＥｌＦ　经圜　软件提供的增广Ｄｉｃｋｅｙ—Ｆｕｌｌｅｒ（简称为ＡＤＦ，下同）检　和方向提供一个明确的导向。另外，流人发达国家的　验，对于ＡＤＦ检验，检验统计量是检验回归滞后因变　资本有所减少，更多国际资本正在加快流向发展中国　量的ｔ统计量，检验结果为ｔ统计量的值明显小于临　家和地区；从区域分布上看，国际资本流人亚洲地区　界值，因此拒绝原假设，即不存在单位根，可以按最小　的数量正在逐渐增加，主要是那些市场容量和潜在需　二乘法进行回归分析。回归的结果如下：　求比较大的经济体。这些特征显示了当今国际资本流　Ｌｎ（ＥＭＰｔ）＝０．４６７Ｌｎ（ＦＤＩｔ）＋１．４４７　动的方向性，说明东北地区利用外资的客观国际环境　Ｔ值ｆ１　１．９）　ｆ３．３）Ｒ　＝０．８８７　比较优越。我们必须抓住机遇，利用好国际资本，引进　结论为ＦＤＩ每增加１％，将引起就业人数增加　外资培育重点企业和调整产业结构。要结合东北的具　０．４６％，说明ＦＤ１的增加，将有效地引起就业的扩大。　体情况，认真分析各行业企业在国际国内市场上的地　、增蚋　Ｄｌ戆攒耱　位和优势，区分不同情况，选准努力方向，突出工作重　随着ＦＤＩ进入，将引起就业人数增加，ＦＤＩ引起　点来利用外资。　的是正的就业效应。因而扩大东北老工业基地的ＦＤＩ　（三）多种外资形式　引入，对于解决目前的就业问题具有非常的意义。　在外资形式的选择上，东北地区应该选择作用　（一）拓宽外资渠道　大、成本低、风险小的外资形式。国际国内的经验证　目前东北需要按照国际资本对投资环境的评价　明，外商直接投资应该是主要的方式。因为这种方式　和选择，有效地改善投资环境。投资环境包括物质硬　不仅可以直接引进先进的技术和设备来发展生产，而　环境和人际软环境两个方面。当代国际资本对投资环　且不用考虑还本付息的问题。但是我们要注意到过多　境的选择包括：理想的人际环境、开放的市场、良好的　利用外商直接投资可能对东北地区相关产业带来的　基础设施和设有作为信息中心的外资银行几个方面。　冲击，要权衡利弊，兼顾全局。既要利用外资促进东北　为此，要从以下方面努力：第一是进一步完善涉外经　的发展，又要防止可能出现的负面影响。ＢＯＴ投资方　济法规，对已有的法规要根据新情况进行补充和修　式在我国东北老工业基地的推广具有广阔的市场和　改，为适应引进外资形势的变化制定新法规并保证其　应用前景。东北老工业基地有着自身的资源优势，完　严肃性和稳定性。第二是加大开放力度，进一步开放　整、配套的工、农业基础和高素质的劳动力资源，利用　市场，提高市场化水平，实行多层次、有效的优惠外商　ＢＯＴ方式吸引外资用于基础设施建设的条件是便利　投资措施，变地区优惠为行业优惠，拓宽投资领域，通　的，其潜力也是巨大的。鉴于目前我国东北老工业基　过加快交通、能源和通信等基础设施建设，以改善投　地利用ＢＯＴ项目投资实践中暴露出来的诸多问题，　资的硬环境。第二三是迅速转变政府职能，提高服务水　借鉴韩国等国家和我国西部以及东南沿海地区利用　平，增加政策的透明度，简化外资审批程序，提高对外　ＢＯＴ的相关经验，应创造适应东北老工业基地ＢＯＴ　商的服务效率。第四是加快建设统一开放、竞争有序　项目投资生存的经济环境，抓紧制定有关ＢＯＴ的专　的市场环境。对外商投资企业实行国民待遇，严格依　项立法及地方法规，加强对特许投资的管理，严格把　法办事，严厉打击伪冒、侵犯知识产权等非法行为，维　好ＢＯＴ项目的立项关，以加快我国东北老工业基地　护公平、公正的竞争机制。　的基础设施建设。　（二）调整外资策略　在经济全球化加速过程中，国际资本流动出现的　一些新特点，是东北地区利用外资的具体国际金融环　…１　高铁梅计量经济分析方法与建模一ＥＶＩＥＷＳ应用及　境，值得我们高度注意，应该进行充分的研究。其中高　实例ｆＭ】．北京：清华大学出版社，２００６．　技术资本剩余增加、跨国公司资本向外扩张的要求增　『２】江小涓．内资不能替代外资一在生产能力和资金都过　加、技术资本投资扩张加快、在外商直接投资流人中，　剩时，为何还利用外资【Ｊ】．国际贸易，２０００（３）．　３１辽宁省人民政府发展研究中心课题组．改进吸引外国　存在并购资本流入份额增加等特点，昭示出国际资本　直接投资的机制与政策【Ｉ】．辽宁经济，２００５（１１）．　流动的结构特征。这应该为东北地区利用外资的结构　『责任编辑：宫森林１