摘要：在党和政府的领导下，儋州市人民以抗御干旱，解决农业灌溉为主，坚持不懈地开展大规模的治水运动，建设了一批水源工程及其灌溉系统。 关键词：水利灌区；工程建设；管理；成效 1 水源工程基本情况
本市境内修建了大、中、小蓄水工程337宗，总库容为35.60 亿立方米，兴利库容22.23亿立方米，设计年供水能力为15.25亿立方米。其中有：省管大型水库一宗，即松涛水库（全国十大水库之一），总库容33.45亿立方米，兴利库容20.83亿立方米，任务是解决琼北地区的用水问题，设计年供水能力为13.8亿立方米，目前该水库供水给本市的水量为3.39亿立方米。中型水库（春江水库、沙河水库、红洋水库、美万水库）四宗，总库容1.59亿立方米，兴利库容0.91亿立方米，设计年供水能力为0.996亿立方米。修建了引水工程96宗，设计年供水量为1.18亿立方米，其中，天角潭水陂设计年供水能力0.917亿立方米（不含沙河水库补水量），扬桥江水陂设计年供水能力0.066亿立方米。提水工程15宗，年提水量为0.1亿立方米。 2 灌区工程现状
各灌区灌溉系统除松涛西干渠乐园以下各系统尚未建设外，各灌区灌溉渠系基本构架已基本形成，1984年，实施灌区“2719”项目，从而拉开了防渗节水工程建设的序幕。各灌区已建的灌溉渠道有：
（1）大型水库工程的干渠有3条（松涛西干渠、松林岭分干渠、大成分干渠）总长113.5公里，已防渗74.8公里，防渗率65.9%。支渠19条，总长200.1公里，已防渗64.7公里，防渗率32.3%。斗渠总长137公里，已防渗28公里，防渗率20.4%。农渠总长415.4公里，已防渗98公里，防渗率23.6%。已配套建筑物1222宗。
（2）大型水陂工程的干渠有2条（天角东干渠、天角西干渠）总长60公里，已防渗24.42公里，防渗率40.7%。支渠9条，总长73.9公里，已防渗17.7公里，防渗率24%。斗渠总长15公里，已防渗2公里，防渗率13.3%。农渠总长113公里，已防渗32公里，防渗率28.3%。已配套建筑物665宗。
（3）三宗（春江水库、红洋水库、美万水库）中型水库工程的干渠有8条
（春江的左低干渠、左高干渠、右干渠、红洋的万头干渠、烟地干渠、七坊干渠、美万左、右干渠）总长97.5公里，已防渗47.3公里，防渗率48.5%。支渠5条，总长14.8公里，已防渗5.6公里，防渗率37.8%。斗渠7条总长4.94公里，已防渗2.88公里，防渗率58.3%。农渠总长59.83公里，已防渗22公里，防渗率36.8%。已配套建筑物364宗。
（4）15宗小（一）型水库工程（除南茶水库外）的干渠有14条，总长58.1公里，已防渗18.5公里，防渗率31.8%。支渠2条，总长8.5公里，已防渗5.7公里，防渗率67.1%。农渠总长22.4公里，已防渗1.5公里，防渗率6.7%。已配套建筑物268宗。
（5）两宗小（一）引水工程（扬桥江和西华水陂）的干渠有2条总长18.8公里，已防渗7公里，农渠总长18公里，已配套建筑物128宗。 3 水利建设发展面临的主要问题 3.1 工程性缺水问题
①灌区工程没有按设计续建配套完整，工程效益不能充分发挥
根据1991年10月水利部珠江水利委员会勘测设计院《松涛灌区续建配套工程总体规划报告》本市的规划灌溉面积共71.8万亩，而现达灌溉面积仅22.661万亩，占规划灌溉的31.6%。由于西干渠乐园以下的各级渠道尚未开挖，因此灌区规划中松涛直接灌溉的22.11万亩的面积无法解决灌溉用水问题。乐园以下地区降雨少，蒸发大，有无较大河流，仅靠当地水利工程无法解决该地区灌溉用水及人民生活用水问题，要充分利用西部地区丰富的土地资源，只有开发续建松涛西干渠，才可能实现。
②规划中的水源工程尚未建设，不能充分利用水资源
根椐《海南省水资源综合规划》的内容，我市规划建设的水源工程有：大型水库为天角潭水库（北门江流域规划定为中型水库），中型水库为杨桥江水库、洛春岭水库、利拉岭水库，小（一）型水库为6宗；以上大中小型水库规划总库容为2.68亿立方米，这些水库主要担负着我市西北部地区的生产、生活用水；由于各种原因，一直不能兴建这些规划中的水库，不能真正解决我市工程性缺水问题。
3.2 工程建设中存在的问题
①本市的渠道工程大多数是五十到七十年代靠群众运动兴建起来的，工程普遍存在标准低，质量差的问题。只讲工程通水，不管工程规格质量。至今工程尾工大，问题不少。主要是堤身单薄，边坡不够，深度不够，留下渠道尾工。
②渠道附属建筑物配套不完善。许多支、斗、农 渠分水闸、斗门、分水口、桥涵、退水建筑物等没有配套，用水无法调控，水量浪费严重，抗洪能力差，同时遭受外部因素干扰和破坏严重。
③渠道防渗率低，本市灌区土质多为砂壤土，大部分渠道处于风化花岗岩轻砂壤土和节理发育的玄武岩地质上，渗漏严重，影响水的利用系数。
④灌区田间工程没有配套、农田大多数没有整治，排灌系统不完善，用水串灌漫灌，排水也是串排，漫排，水量浪费严重。
⑤工程老化，损坏严重，一些工程完好率较差，尤其是小型水利工程，工程损坏后，长期失修，造成灌溉面积倒退，如美万水库东干渠上的冰廉渡槽，被台风冲毁后，就一直未修复，使效益减少。
⑥灌溉大都采用大水漫灌的摸式，科学用水水平低，先进的节水灌溉增产技术尚未得到推广，因此浪费水的现象严重。
⑦小型农田水利建设投入不足，不能真正发挥其功能。 3.3 工程管理中存在的问题
建是基础，管是关键，由于受各方面因素影响，水利工程管理工作存在着许问题：管理队伍不健全，管理水平低，有些镇工程管理队伍有名无实，工程无人管理；年度水费征收任务完成差，管理单位维持经费有困难，管理人员工资收入偏低，人心浮动，影响管养工作；计划用水、节约用水的意识单薄，喝“大锅水”的现象普遍存在，造成灌区上游用水浪费，下游用水紧张；破坏水利工程设施的不法行为时有发生。
4 近年来水利工程投入建设和成效
近年来，特别是2003年以来，我市在水利部和省政府及相关部门的大力支持下，加大了对水利工程除险加固及灌区续建配套与节水改造的力度，冬修水利连续三年被评全省一等奖，2005年衩评为全国水利先进市县。2000～2008年，实施春江、沙河、红洋、美万4宗中型病险水库的除险加固工程，共计投入资金5567万元；2008～2009年度实施田尾、大王岭、角要、石马岭、黑墩沟、山鸡
江、小江8宗小（一）型病险水库的除险加固工程，共计投入资金1800万元。2004～2009年，相继对松林岭分干渠、松涛西干、大成分干、天角潭东、西岸干渠、春江高、低干渠实施了大型灌区续建配套与节水改造工程，共计投入资金6560万元（其中市财政配套资金为1600万元）。2005～2009年共实施小型农田水利工程的改造工程38宗，其中新建电灌站5宗，塘坝除险加固5宗，灌溉渠道衬砌57.8km。 5 结语
总之，争取国家的支持，落实规划水利项目的建设资金，尽早发挥其效益，彻底解决工程性缺水问题。加强农田水利基本建设，对已建好的水利工程管好用好，尽量发挥其最大功效。加强小型农田水利建设，促进农村产业的发展。 参考文献：
［1］郭武山.水利水电工程管理信息系统构建方式探讨.南水北调与水利科技，2006，4，4（2).
［2］王建武，陈永华，等.水利工程信息化建设与管理.科学出版社，2004，10.
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