在全市农村文化工作会议上的讲话

在全市农村文化工作会议上的讲话

（2007年11月17日上午8:00 文化局八楼）

同志们：

今天，我们召开全市农村文化工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十七大会议精神，部署春节文艺会调演、文物普查、非物质文化遗产保护等工作。刚才，骆局长提出了具体工作要求，希望大家认真抓好落实。借今天的会议，我就进一步做好全市农村文化工作，讲三点意见，供大家参考。

一、深入学习党的十七大会议精神，从提高文化软实力的高度，充分认识做好农村文化工作的重要意义

10月份，刚刚召开的党的十七大，把文化建设提到了新的高度。文化建设与经济建设、政治建设、社会建设一起，被作为中国特色社会主义事业总体布局写入党章。胡锦涛总书记在报告中向全党全国人民发出了推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的号召。这对广大文化工作者来说，既是难得的大好机遇，又赋予了新的历史使命。全市文化工作者一定要认真学习领会十七大精神，坚决贯彻落实十七大关于文化建设的新要求、新部署，充分认识做好农村文化工作的现实和长远意义。

一方面，加强农村文化工作，推进文化与经济协调发展，提高泰兴文化软实力。近年来，我市经济建设保持着又好又快发展的良好态势，连续六年进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）。与此同时，文化建设也取得了显著成绩，摘得“全国文化工作县（市）”的国字号招牌，这其中也凝结了广大农村文化工作者的心血和汗水。面对成绩，我们要冷静思考：我市乡镇的

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文化建设与经济建设是否协调？农村文化发展现状与国字号招牌是否匹配？说实在话，我感到有差距。事实上，文化已经成为一个地区、一个民族、一个国家综合竞争力的重要因素。我们大家都知道美国是世界上综合实力最强大的国家，他们想驾驭全球，建立单极世界，他们运用的主要手段表面上看是武力，而实质上是文化、思想和观念，美国文化产业创造的价值占全球的60％以上。我们国家已经日益感受到来自西方文化侵袭的危险，在一定意义上讲，已经威胁到国家的政治安全和经济发展。最近两年，大家可以通过报纸、电视、网络等媒体看到，中国连续在法国、德国、俄罗斯举办“中国文化年”，主要就是加强文化交流，向西方国家灌输中国的思想、观念，传播东方文化，加深互相之间的理解，扩大中国文化的影响力。同样的道理，在国内，具有深厚文化影响力的城市给人们留下的印象也很深刻。如“印象丽江”、“丽水金沙”、“神气九寨”，景点可以提炼文化，而文化可以提升景点。有文化的景点，有文化的城市影响力才是持久而深远的。当然，泰兴的文化资源相对匮乏，但挖掘打造的功夫也不够。因此，我们要全面学习、认真领会十七大会议精神，更加重视文化软实力建设，将文化工作与经济建设摆上同等重要位置，推进文化事业与经济发展健康协调发展。

另一方面，加强农村文化工作，不断丰富农民精神生活、建设好新农村、促进社会和谐。今年初，我带领市委宣传部、农工办的同志就我市农业、农村、农民的现状和问题作了较为认真的调查，历时两个多月，召开了农村座谈会12次，部门座谈会1次，走访了5个部门，发放调查表1560份，我们的调查报告《从最迫切、最现实、最根本之处抓起》刊登在《大众社会科学》上，被泰州市作为重点调研成果推荐到省委宣传部。在调研中，我们对农村文化工作作了重点剖解，现状确实令人焦虑：不少乡镇文化阵地被移作他用，有的处于闲置状态。文化活动阵地真正能有序运转的不到一半。从问卷调查看，经常去乡镇文化站、图书室的农民占13％，偶尔去的占27％，一次没有去过的占23％，还有37％的人根本不知道文化站在哪里。文艺骨干缺乏，文化队伍解散，群众文化活动少。调查中发现，目前文化站大都是站长一人，没有专门的文化经费，过去的文化队伍已经解散多年，一些文艺骨干已经不再从事文化工作，

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少数文艺工作者凑成农村“表演队”，有些甚至演变成“哭丧队”，成为播种庸俗落后文化的宣传队。调查中，在问及“你平时主要娱乐活动”时，64％的农民选择打麻将、打牌或看电视。民间文化、乡土文化、特色文化日渐萎缩。许多民俗文化、传统文化和表演绝活，如一些传统的木偶、花鼓、小戏等正在慢慢消失。我们调查后认为，农民对文化的需求非常强烈，农村文化建设急需“提速”，这无论对于提高农民素质，培育新型农民，还是“以文化人”，促进社会和谐，都具有十分重要的意义。没有文化的小康是枯燥乏味的，是空洞浮躁的。

二、紧紧抓住有利时机，围绕抓建设、抓活动、抓特色，兴起全市农村文化建设的新高潮

近年来，中央、省对农村文化工作非常重视，出台了一系列的政策、法规，如：2005年，中办、国办联合下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》；2006年，省委、省政府专门制定了“十一五”文化发展规划，并把农村文化建设工程作为农村新五件实事之一；此后，又陆续出台了加快文化事业和产业发展的若干经济政策，加强文化遗产保护工作的意见，制定了非物质文化遗产保护条例，等等。从上述一系列的政策动向中，我们可以领悟到高层对文化工作，尤其对农村文化工作非常关注。我们要充分抓住这一有利时机，积极主动地投身农村文化事业，力求有新的起色、新的作为。

抓建设，就是要突出抓好农村文化基础设施建设。必要的文化设施是开展文化活动的载体和条件。农村文化设施建设一直是我们文化工作中的一条短腿，缺乏基础设施，开展农民文化活动也就是无源之水、无本之木。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”农村文化设施是公共服务产品，必须由公共财政来承担，因此，各乡镇要在政府主导的前提下，不断加强乡镇、村文化设施和文化活动场所的建设，要乘着省政府乡镇文化站标准化建设工程的东风，研究制定本乡镇文化站标准化建设方案，加快构建公共文化服务网络。今年，我市胡庄、元竹、分界、溪桥等四个乡镇承担了达标建设任务，其中，分界、溪桥已正式启用，

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像胡庄镇文化中心的建设，充分利用原有基础，进行改造扩建，这一做法值得其他乡镇学习借鉴。各乡镇要抓住新农村建设的机遇，率先在34个试点村以及41个先行村抓好村文化室建设。村文化活动室要与党员远程教育活动、信息资源共享工程、科学知识普及活动、农民培训活动等结合起来，要与“农家书屋”建设结合起来，也可以与驻村中小学、企业单位共建共享，努力完成50%以上的村建成文化活动室的总体目标。

抓活动，就是要以农民为主体开展丰富多彩的文化活动。当今，随着农民的物质生活水平的提高，农民的求知、求乐、求美的愿望也越来越迫切。丰富农民的生活内涵、提升农民的生活品位、提高农民的生活质量就成为我们开展文化活动的重要任务。当前，各乡镇要积极做好春节文艺会调演的有关工作，并以此开展形式多样的农村文化活动，让群众在农闲之际拥有丰富的精神生活。要努力创新活动形式和方法，注重挖掘当地民间文化和民俗风情，结合时代发展特点，组织开展符合现代农民审美情趣、喜闻乐见的文化活动。如泰兴镇的社区文化、黄桥镇的群众文化就要保护好、引导好、组织好、繁荣好。要加强对文化“游击队”的引导、管理、监督，让有益文化活动成为农民的“主餐”。要抓住春节、清明、端午、中秋等传统节日，充分调动农民群众参与的积极性，让他们在农村文化活动中“唱主角”。要充分发挥乡镇文化站的阵地功能，让各类文化项目成为开展农民的文化活动的重要载体。

抓特色，就是要积极培育“一乡一品”的特色文化。各乡镇要在挖掘、保护、利用民间文化资源上下气力，实施特色文化品牌战略，把本地独特的历史文化资源，提炼成特色文化。我市现有的银杏文化、红色文化、饮食文化要不断地培育好、传承好、利用好、弘扬好。目前，中央、省对文物普查、非物质文化遗产保护工作极其重视，相继出台了若干文件进行了部署，这项工作已经成为新时期文化工作的重要内容之一。我市正在抓紧做好这方面的工作，希望各乡镇按照有关要求，对本乡镇的非遗项目和文物，逐一摸底，全面普查，立项申报。如溪桥的杖头木偶、泰兴花鼓；黄桥的烧饼、口头文学；宣堡的鼓儿书、银杏嫁接技术、馄饨；曲霞的汤包等，都可以申报非遗项目。这里，我要强调一件事，市文化局要尽快启动泰兴历史文化研

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究工作，要结合文物普查、非物质文化遗产保护等工作，联合市档案局、文联、社科联以及一些群众团体、民间团体等，组织一些地方文化名人，热心历史研究的专家，把泰兴历史文化的脉络理顺，把闪烁泰兴特色的精品保护好，传承好，不要给后人留下遗憾。全市各乡镇、系统、部门都要积极做好配合，把好事做好。

三、充分激发工作活力，着力推动文化创新，加快建设充满生机活力的农民文化乐园

文化属于精神领域范畴，思想总是处于运动、前进状态之中，所以，我们惟有通过不断的创新，才能让文化适应经济发展，让文化引领社会前进。

一是要增强创新意识。文化的发展繁荣不仅仅是量的增长,更意味着质的提升和突破,而质的提升关键靠创新。可以说,创新是文化的生命之魂,是文化的魅力之本,也是文化发展的动力之源。农村文化创新也是大有可为的。我们熟知的小品演员赵本山、高秀敏、宋丹丹，他们本身来自农村，他们创作的许多作品都是来源于农村，来源于生活，来源于百姓，所以，大家看了以后感到很亲切。如果我们认真观察细节、认真体验生活，完全可以创作出具有泰兴乡土气息的文艺精品。以前，我市创作的“送礼”、“买车”等作品就很有地方特色，很受观众喜爱。创新要贯穿文化工作的方方面面，如文化传播手段也要创新，我们有的好作品不会宣传、不善于推介，往往“待字闺中”，不为人所知。如我市文艺工作者张海创作的《跟你走》就获得省“五个一工程”奖，他的另一首词《银杏寄深情》入选献给党的十七大专题唱片《走进新辉煌》。我们要借助现代传媒，大力宣传最新文化成果，提升泰兴文化的知名度。总之，农村文化工作创新就是要在遵循文化规律的基础上,紧贴农村、农业、农民实际，推陈出新、独辟蹊径，努力做到在内容上有独创,在形式手段上有新意。

二是要推进机制创新。机制是开展文化工作的重要保障。一是要建立健全文化工作领导机制。农村文化事业的繁荣发展，需要一支党性强、业务精、作风实的文化工作队伍。乡镇党委、

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政府负责人要勇于担当文化工作的领导责任，重视加强文化站的队伍建设，要把有能力、懂文化、年富力强的人配备到文化工作管理岗位上。要通过激励和约束机制，使文化人才脱颖而出、茁壮成长，为农村文化建设贡献智慧和力量。二是要形成完善的文化建设投入机制。农村文化建设是一项公益性文化事业。各乡镇要把文化建设纳入经济社会发展规划，列入财政预算，保障文化设施建设到位，保障文化活动正常开展。要充分运用各项文化经济政策，借助社会力量资助和兴办文化事业，逐步形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多元投入格局。这里，我谈谈自己的观点，我认为，文化工作与经济发展并不是成正比例关系，做好文化工作关键是思想认识和工作力度。像胡庄、横垛等经济薄弱的乡镇，还能建成标准化文化站，而一些经济发展相对较好的乡镇，其文化基础设施建设滞后，这就值得我们深思。此外，还要建立和完善文化工作考核机制，量化目标，落实责任，进行有效地压力传递，充分激发广大文化工作者的蓬勃活力。

同志们，做好新时期农村文化工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。有句诗叫做“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”让我们借助十七大的“东风”，振奋精神，开拓创新，扎实工作，共同建设好我们的文化家园，共同推动我市文化的大发展大繁荣。

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