中国继续工程教育协会第三届理事会工作报告

各位领导、各位代表：

我受中国继续工程教育协会第三届常务理事会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

中国继续工程教育协会第三届理事会于1997年3月选举产生，至今已有了年时间。在此期间，我党召开了第十五、十六次代表大会，我国召开了第十届人大会议，人类跨入了二十一世纪。全国人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，致力于建设有中国特色的社会主义，取得了辉煌成就，国家繁荣，人民富裕，一个“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好社会氛围正在形成。 几年来，理事会认真履行协会章程赋予的职责，贯彻协会宗旨，认真学习贯彻中央关于进一步加强人才工作和加强党的执政能力建设的决定，在实施“科教兴国”和“人才强国”两个战略中，在国家人事部及有关部门、行业、单位的支持以及协会会员的共同努力下，在人事人才工作、继续教育发展方面，做了一些有成效的工作。

一、围绕人事人才中心工作，推动继续教育事业发展

协助政府部门推动继续教育事业发展，是协会的一项重要职责。几年来，协会组织人员积极参加国家人事部关于《全国专业技术人员继续教育“十五”规划纲要》、《全国专业技术人员继续教育规定》、“建立及管理国家级继续教育基地”等文件和课题的调研、讨论和修定工作。

各地方协会积极协助地方继续教育立法和编制规划。迄今已有广东等10个省、区、直辖市经当地人大批准实现了继续教育地方立法；黑龙江等18个省、区、直辖市、副省级市经当地政府批准颁布了地方继续教育行政法规。一些行业、专业部门，如卫生部、中科院等也出台了继续教育规定。很多地方协会还协助政府职能部门编制继续教育规划，在推动继续教育事业发展方面，发挥了积极作用。

协会及所属会员单位还围绕人才开发大力开展继续教育活动，积极承担国家人事部委办的各类专业技术人员高级研修班，如“西部地区农业结构调整勺生态农业建设高研班”和“网络安全技术高级研修班”等，深受专业技术人员欢迎；大力组织继续教育管理干部的国内外业务培训，开阔了做“大培训”的视野，提高了培训能力；还有许多地方和部门组织了大最高新技术推广和专业人才培训活动，如北京协会开办了 “当代高新技术广播讲座 (12讲)”，上海协会承办了“1999年上海科技节‘科技创新’主场报告会”，云南协会组织农业专家下乡咨询和人才培训，中国科协及其所属众多

行业继续教育会员单位的继续教育活动开展得十分活跃，为各行各业的知识更新、人才开发和队伍建设发挥了重要作用；许多高等学校的会员单位相继成立了继续教育学院，充分利用和发挥高等学校在师资、信息、设施等方面优势，为社会各界开展了内容广泛、形式多样培训活动，在我国继续教育事业中发挥了生力军的作用等等，受到社会各界好评。 协会还通过会刊、信息、书籍和网络，以及会议、培训等，积极宣传继续教育，宣传人事人才工作，弘扬科学精神，宣传辩证唯物主义，反对伪科学，把继续教育与人力资源开发和人才培养工作有机地结合起来。吉林省人事厅、吉林省继续工程教育协会承办的《继续教育与人事》(原名《继续工程教育》)及总装备部主办的《继续教育》等杂志，在社会上有着广泛影响和良好声誉。协会编印出版了《继续教育效益100例》等书籍，举办世界继续教育大会情况报告会和编印大会论文集，编印发行《继续工程教育信息》等，为宣传推动继续教育作出了努力；协会和许多会员单位积极开展继续教育学术研究，如，宝钢举办“人才教育发展战略研讨会”，水利部在1997年搞了“水利人才开发年”，葛洲坝水电集团公司承担了国家教育部“中小学教师继续教育课题研究”等等。

二、以经济建设为中心，以服务企业为重点，大力开展

继续教育活动

企业是市场竞争的主体，是技术创新的主体，也是继续教育的主体。几年来，协会把为企业服务作为服务经济建设的出发点和落脚点。协会根据企业发展和人才培养的需要，连续组织举办了三次全国企业继续教育研讨会，就“企业技术创新”、“企业继续教育创新”、“企校继续教育合作”等主题进行广泛深入的讨论，与会代表共300多人，入选论文 180多篇。这项活动在社会上产生较大反响。同时，协会还协助有关单位进行“21世纪继续教育”、“市场条件下的继续教育”、“继续教育与终身教育体系构建”等学术研讨，受到普遍欢迎。

协会各会员单位面向企业开展了大量的、形式多样、成效显著的专项培训活动。如广州协会吸纳成功企业家和民营企业参加协会工作和培训，重庆协会普遍进行“创造学与创造性经营培训”，云南省协会举办“当代高新技术讲座”，武汉协会开设“知识经济与技术创新”等继续教育公共课程。东北大学继续教育中心举办“21世纪中国公司成功国际市场战略讲座”，哈尔滨工业大学与浦东造船厂联办工程硕士研究生班，大连重工造船集团有计划选送青年技术骨干到高校进修等。

面向企业开展的继续教育活动有以下显著特点。一是紧

紧围绕技术攻关、更新改造、科研开发、晶牌创新、市场开拓、经营深化等企业发展的实际需要进行；二是以培养企业紧缺人才为落脚点；三是讲究培训的针对性和实效性，注重继续教育绩效评估。活动的开展，促进了企业科技成果转化为生产力，促进了企业文化建设和人才快速成长，卓有成效，深受企业欢迎。

三、借鉴经验，扩大影响，积极开展继续教育的国际交流与合作

继续教育是全球性的教育事业，中国要学习吸收他国的有益经验和做法，同时，也应宣传和树立自己的良好形象。近年来，协会连续派员参加了第七、八、九次世界继续工程教育大会。经有关部门批准，协会推荐冯长根教授连任三届国际继续工程教育协会 (1ACEE)执委会副主席职务。协会还参加了东南亚及太平洋地区工程教育协会 (AEESEAP)的 1997年、2000年，2003年度会议及同期举办的地区性学术会议。协助有关单位承办三次IACEE执委(理事)会议，以及同期召开的国际学术研讨会，在国际继续工程教育领域发挥了应有的作用。

协会及会员单位还邀请美国、芬兰、英国、法国、澳大利亚等国家的继续教育专家来访和讲学，组织人员赴国(境)

外访问和培训。协会组织的继续教育管理干部赴英国、澳大利亚培训，农业部组织的赴韩国继续教育考察团，北京协会组织与台湾同行交流继续教育，中央电大组织的赴美国、加拿大考察，清华大学、北京理工大学承担IACEE委托的合作项目等等，都收到了良好的成效。大家开阔了视野，对国际最新的继续教育理念、方法、手段等有了广泛的认识和接触，还将一些国外培训资源引进国内，促进了我国继续教育事业的发展。

四、重视基础工作，健全组织机构，努力增强自身活力和影响力

协会作为跨部门、跨地区、跨行业的全国性社会团体，业务主管部门是国家人事部。协会已按照国家民政部的要求完成了社团重新登记工作，换发了社团证书和法人证书。 协会十分重视组织建设，积极发展吸收会员，努力扩大联系面。2004年年初进行了会员重新登记和吸纳新会员活动，在重新登记中，又有12个单位加入协会，目前协会已有132个团体会员单位。协会还积极推动各地建立继续教育协会。在各地政府部门的支持下，迄今全国已有北京市等30个省、自治区、直辖市和副省级市成立了继续教育协会。目前协会会员广泛分布于全国各个部门、地区，及各类企事业

单位、社会团体，形成了庞大的与各行各业的联系网络。 协会定期召开由部分常务理事和负责有关地方、行业继续教育协会工作同志参加的会议，通报情况，研究和讨论工作事项；召开地方及行业继续教育协会秘书长联席会议，学习文件，交流情况，研讨问题。

协会及时调整增补了部分理事成员和工作委员会负责人，增设了“农业工作委员会”，指导和支持各工作委员会开展各具特色的继续教育活动。中央行业部门和省区市的继续教育分会，一方面紧紧围绕当地政府职能部门中心工作开展活动，另一方面发挥学术社团的优势，开展各具特色的继教活动。如西北地区五省坚持定期召开继续教育协作会议，交流继续教育情况和经验，共商继续教育如何为西部开发提供人才保障。北京市协会每年组织理事及会员代表到基层单位、开发区访问参观，以开拓眼界，增加协会凝聚力。

五、工作体会与建议

几年来，协会工作取得了一些成绩，我们的体会是： (一)协会发屣得益于各级人事部门领导及业务主管部门重视、支持和关心，在协会的组织建设、人员编制、办公条件、活动经费、培训考察等多方面都给予领导和帮助，充分发挥协会在开展人事人才工作和发展继续教育事业中的积

极作用，使得协会工作能够蓬勃发展。

(二)协会高度重视发挥社团跨部门、跨地区、跨行业以及人才荟萃、智力荟萃的优势，广泛联系各部门、地区、单位和广大专业技术人员。同时，协会注重面向会员，服务基层，调动会员的积极性，争取社会诸方面对协会工作的支持和帮助。

(三)协会坚持了继续教育为经济建设和专业人才培养服务的正确方向，努力推进企业的科技进步和生产发展，注重实效。因此协会工作能够得到多方面的理解和重视，受到基层单位的欢迎。

虽然协会工作有了一些发展，取得了一些成绩，有了一定的社会影口向，但在实际工作中还存在一些困难，还有些问题需要认真探讨。关于协会今后的工作，提几点建议： 一是要进一步提高新形势下对继续教育地位、作用和肩负历史使命的认识。要加大继续教育的宣传力度，要用继续教育创造的社会、经济效益说话，用事实和成果激发开展继续教育的社会热情，营造终身学习；的氛围，大力发展继续教育事业，构建继续教育体系。

二是要根据协会章程的宗旨、业务范围和各项规定，积极开展形式多样的继续教育活动，逐步扩展和增大协会在为经济建设和人才培养服务中的作用，有为才能有位，不断提高协会的生命力。

三是要加强协会组织自身建设。要根据继续教育事业和协会工作发展需要适时调整机构人员配置，为所承担的职责和任务提供必要的组织保障。

四是要广开渠道，在法律和协会章程规定的范围内，积极争取业务主管部门的资助，广泛吸收各种社会资源支持，扩大合法收入，保障开展继续教育活动所必须的经费。 希望协会新一届理事会继续在人事部和各级主管部门的关心和支持下，团结协会全体会员，与有关部门和地区通力合作，进一步理顺关系，创新机制，拓展思路，扩大空间，完善自我，增强活力，开拓协会工作的新局面，不断推进我国继续教育事业发展。