直击考纲
单元 第六单元 为人民服务的政府 课次 第三课 我国政府是人民的政府 第四课 我国政府受人民的监督 综合探究 考点 96. 我国政府的主要职能 97. 我国政府的作用 98. 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 99. 政府依法行政的意义和要求 100. 提高政府依法行政的水平 101. 对政府权力进行制约和监督的意义 102. 我国行政监督体系 103. 政府的权威及其体现 104. 我国政府权威的来源和树立 考频 高频 中频 高频 中频 低频 中频 低频 低频 低频 重点突破
一、我国政府的主要职能 1．我国政府的地位和性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。
2．我国政府的基本职能 基本职能 具体内容 保卫国家的独立与主权，保护公民的生命保障人民民主和维护国家长治久安 安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 组织社会宏观调控、市场监原因：这是由我国社会现阶段实施原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的 目的：保障人民民主，维护国家长治久安 原因和目的 举例 查禁违法网吧、打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等 主义经济建设 管、社会管理和公共服务 的主要矛盾决定的 的财政政策和货目的：促进社会经济发币政策，对各类经展，提高生产力水平和济违法活动的查人民生活水平 处等 政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种组织社会主义文化建设 错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力 原因：这是由国家的公政府要加快健全基加强社会建设 本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 共职能决定的，是我国建设服务型政府的要加强公共基础设施、文化设原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量 目的：促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力 国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观 求，也是树立和维护政施、公共卫生设施府威信的要求 建设，建立基本医目的：为构建社会主义疗卫生制度，健全和谐社会提供各种公共服务，奠定基础 制定建设生态文明的政策体原因：贯彻落实科学发系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程 社会保障 推进生态文明建设 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策 展观的要求，促进可持续发展 目的：为人民创造良好的生产生活环境 3.政府经济职能的含义和主要内容 经济职能 含义 主要体现 尊重市场对资源优化配置调控经济总量，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展 的决定性作用，实施科学的宏观调控，综合使用经济、法律、行政手段进行调节 依法打击制假售假、依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序 商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度 为弱势群体提供帮助：流浪人员救助、艾滋通过制定社会政策和法规，依法管理和规社会管理 范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平、社会秩序和社会稳定 病人救助、帮农民工讨工资等。建立突发事件处理机制，化解公共危机：传染病、井喷、火灾、矿难等。加强社会治安综合治理。保护和治理生态环境等 包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、公共服务 为经济活动提供公共产品和服务 社会保障服务，发布公共信息，为社会经济活动提供保障和创造条件 注意：
(1)明确认识政府的经济职能。政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。政府对经济的管理以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
宏观调控 市场监管 (2)明确政府职能履行的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。
例如 2014·四川文综，13(3)，12分]科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。
近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。(12分)
【答案】 ①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。
二、我国政府的作用
1．我国政府的作用，简明概括：管理和服务，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。
2．公民与政府的关系
作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
注意；
(1)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位，即不能包办一切。不缺位，即政府应该管的要管好。不错位，即政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。
(2)转变政府职能不是弱化政府职能，也不是改变政府的基本职能。 三、我国政府的宗旨和工作的基本原则 1．我国政府的宗旨是为人民服务。
2．我国政府工作坚持对人民负责的原则。坚持对人民负责原则的具体要求 要求 具体内容 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对坚持为人民服务的工作态度 人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 政府不断健全公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事 注意；1.我国的国家性质决定政府性质、政府职能、对人民负责的原则 3．求助有门，投诉有道
(1)途径：政府为公民求助或者投诉提供了多种途径，如开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度等。
(2)意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
例如 (2014·安徽文综，4，4分)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是( )
A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)
C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(苟悦)
四、政府依法行政的意义和要求
1．政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2．政府依法行政的原因：从根本上讲，是由我国的国家性质决定的，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 3．政府依法行政的意义 公民角度 政府角度 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 社会角度 4.依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。 注意：区分依法治国、依法行政和依法执政 依法治国 依法行政 依法执政 中国共产党坚广大人民群众在党的领含区别 义 政府及其工作人员持依法治国，领导立法，带头守法，导下，依照宪法和法律规的权力由法律授定，管理国家事务、管理予，行使行政权力保证执法，不断推经济文化事业、管理社会必须依据宪法和法进国家经济、政治、事务 律规定 文化、社会生活的法制化、规范化 主体 联系 全体人民群众，范围最广 政府及其工作人员 执政党，各级党组织和党员干部 三者紧密联系，不可分割。提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益 例如 2013·江苏单科，37(3)，6分]20世纪80年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。2010年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。
但近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起：成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。据统计，近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。
离开中国的企业有两种：一种是传统的低端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。
“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。
创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？(6分)
【答案】 政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。
五、政府的决策 角度 决策科学决策 具体实施 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 要求 民主决策 依法决策 增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序 决策的意义和实施 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 六、对政府权力进行制约和监督 1．对政府权力进行制约和监督的原因及措施 根本 原因 必要性 我国是人民当家作主的国家，政府的权力是由人民赋予的，政府的一切权力属于人民 权力是把双刃剑，用好能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止滥用权力，需要对政府权力进行制约和监督 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确意义 的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府 为什么 怎么关键是建立健全制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政监督体系；实施政务公开，建立信息公开制度办 和办事公开制度 2.我国的行政监督体系
分类 监督主体 特点 这是根据宪法授权进行的，是最具权威性、最高行政系统外部监督 国家权力机层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府关 接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部中国共产党 进行监督；政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督 这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法司法机关 行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 人民政协 社会与公民 行政系统内部监督 注意：
(1)各种监督的法律效力是不同的。国家权力机关、司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。人民政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，社会与公民具有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
(2)政府政务公开，自觉接受人民监督。
原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。
意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
表现：建立信息公开制度和办事公开制度，开放可以公开的政府文件。 例如 (2014·福建文综，27，4分)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该( )
A．保障公民知情权，提高决策的公众参与度B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行
C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成 认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、新闻舆论监督等形式
七、政府的威信
1．含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 2．决定：从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别有威信与无威信的政府的标志。
3．政府威信的体现
政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
经典考题
1．(2015·课标全国卷Ⅰ，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( )
①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．(2015·课标全国卷Ⅰ，14，4分)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系 ③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．(2015·山东文综，28，4分)2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了( )
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权
③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。
4．(2015·四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府( )
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．(2014·课标全国Ⅱ，17，4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是( )
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
6．(2014·山东文综，28，4分)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府( )
①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．(2014·浙江文综，32，4分)党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。这表明政府( )
A．职能转变加快 B．性质发生显著变化C．对经济的调控作用在减弱 D．服务对象在变化
8．(2014·福建文综，25，4分)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是( )
A．可弱化市场监管，增加公共服务B．需减少社会管理，增强为民服务能力 C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
9．(2014·重庆文综，5，4分)“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该( )
A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权
C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题
2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。完成下题。
10．(2014·海南单科，8，2分)推动养老服务业的发展是政府( ) ①坚持对人民负责原则的体现 ②履行公共服务职能的要求 ③扩大公共服务职能范围的表现 ④提升依法行政能力的措施 A．① ② B．① ③ C．② ④ D．③ ④
11．(2013·课标全国Ⅰ，17，4分)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定( )
①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．(2013·山东文综，19，4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在( )
A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
13．(2013·山东文综，17，4分)山东省自2012年开始试点推行政策性农业保险，参保费用由政府承担80%，农户承担20%。在保险期间，因暴雨、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农产品造成的损失，由保险公司根据受灾程度给予农民补偿。政策性农业保险的实施有利于( )
A．降低生产成本，确保农民稳定增收B．优化资源配置，转变农业发展方式 C．完善初次分配，实现社会公平正义D．降低生产风险，切实保护农民利益 14．(2013·安徽文综，5，4分)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实( )
①依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权 ③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．(2013·天津文综，10，4分)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是( )
①树立政府权威的需要 ②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要 ④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
16．2015·课标全国卷Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。(12分)
17．2015·北京文综，38(3)，12分]“众”最初的字形是人们在太阳下共同劳作，在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。
互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。(12分)要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。
18．2015·江苏单科，34(2)，6分]当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。 ◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。(6分)
19．2015·浙江文综，41(3)，12分]近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。
材料一 2010～2014年我国国内生产总值及其增长率
【补充说明】 我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重较大，技术对外依存度仍高于50%。
材料二 2010～2014年我国高校毕业生人数和就业率
2010年 人数(万人) 就业率(%) 631 89.6 2 2011年 660 90.9 2012年 680 90.4 2013年 699 91.2014年 727 【补充说明】 城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。
材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。(12分)
20．(2015·天津文综，13，10分)阅读材料，回答问题。
我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年
3月，“互联网＋”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网＋医疗”“互联网＋安全”等热点话题。
如果“互联网＋政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响？(10分) 21．2014·课标全国Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)
22．2014·海南单科，24(1)，10分]阅读材料，回答问题。
建设美好家园，让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境中生活。十八届三中全会要求，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设，截至2013年，全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2 986个。政府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累计2 500亿元。
结合材料，运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。(10分)
23．2013·福建文综，39(1)，11分]阅读材料，回答问题。
“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。
高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。 相关资料 讨论结果 2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政观点一：经济发展是兴收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售国之要，有了金山银山，额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长就有绿水青山 4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土观点二：生态建设是头壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一等大事，有了绿水青山，些重大项目的环境影响评价审批引发争议 就有金山银山 结合材料，运用《政治生活》知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。(11分)
24．2012·课标全国，38(2)，12分]阅读材料，完成下题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。
结合材料，运用《政治生活》知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。(12分)
25．2012·广东文综，37，12分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。 近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。(12分)
26．(2015·北京文综，30，4分)全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是( )
①“天下之事无大小皆决于上” ②“国王创造法律，而非法律创造国王” ③“法律是治国之重器，良法是善治之前提” ④“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
27．(2015·江苏单科，13，2分)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
28．(2014·北京文综，28，4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招( )
①促进了政府管理与社会参与有机结合 ②维护了市场在社区建设中的主导作用
③通过有效的激励机制提高了居民环保意识 ④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
29．(2014·北京文综，30，4分)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( ) 选项 书名 基本内容 村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实 公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变 制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位 做官先做人，为政先修德 A 《村委监督委员会实践与思考》 《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》 《控制腐败法律机制研究》 《做官与修德》 B C D 30．(2014·广东文综，29，4分)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是( )
A．提高行政效率 B．简化办证程序C．实施简政放权 D．推进集中办证
31．(2013·课标全国Ⅱ，16，4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是( )
①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
32．(2013·北京文综，32，4分)面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够( )
①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉政建设 ③增强信息透明，保障公民权利 ④消除社会矛盾，维护国家稳定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
33．(2013·北京文综，33，4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
34．(2012·北京文综，30，4分)近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”“人民来访接待室”“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调 ( )
①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表提案，维护群众权益 ③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
35．(2012·安徽文综，4，4分)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须( )
①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
36．(2012·天津文综，8，4分)PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明( )
A．政府工作的透明度进一步提高B．政府切实保障广大人民的知情权 C．政务公开有利于对政府权力的制约D．人民能够有效地监督政府权力的运行 37．(2012·海南单科，15，2分)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定了2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步 ( )
①提升市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权力与责任 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
38．(2011·江苏单科，14，2分)仔细观察下面漫画《放心肉》。该图所反映的社会问题存在的原因是( )
①部分经营者缺乏市场规则意识 ②部分经营者缺乏良好的形象 ③政府相关职能部门行政执法效能差 ④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位
A．① ② B．① ③ C．② ③ D．③ ④
39．2015·课标全国卷Ⅱ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 材料一 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二 2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。
数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户，减税189亿元。
结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。(12分) 40．2015·安徽文综，39(2)，20分]阅读材料，回答下列问题。
实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体的活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。
运用政治生活知识说明材料中对政府要求的理论依据，并从“正确认识社会”角度对材料进行哲学思考。(20分)
41．2011·北京文综，38(3)，10分]培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
材料一 优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。
材料二 青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。
我国青蒿素产业的现状及分析 因素 现状 基于“钻石模型”的分析 企业战略、企业结研发投入不足，缺少专利，企原材料优势和广阔的市场需构和同业竞争 生产要素 缺乏有效的市场营销战略 求为我国青蒿素产业发展提供我国在原材料方面具有明显了有利条件 优势，拥有全球80%以上的青蒿素资源 市场需求 业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，使资源优势停留原材料和制成品的市场需求在低附加值的产业链环节上 旺盛 青蒿素产业发展中的薄弱我国医药设备制造业整体水环节致使各因素之间没有形成相关与支持性产业 影响了产业竞争力的平较低，在粉碎、药液分离良性互动，和质检等方面的生产设备性提升 能差、效率低 培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。(10分)
精解精析
2．【答案】 C 根据题意强调，政府应该采取的措施，①与题意不符，改进互联网安全技术不是政府应采取的措施；②正确，符合政府的作用，使用法律手段加强调控；材料中讲的是互联网金融企业存在问题而并非金融产品的问题，③不合题意；④引导和规范行业自律组织发展可以解决材料中的问题，应选。
3【答案】 D 山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行询问，体现了人民代表大会对政府具有监督权，③符合题意；政府对相关问题作出答复，并通过网络全程直播，让公民有更多了解，体现了政府坚持对人民负责的原则，④符合题意；材料没有涉及民主管理，①②与材料无关。
4.【答案】 C 题目材料未涉及简政放权问题，①与题意无关；对职业农民进行培育体现了科学决策，提高服务农业的能力和水平，②正确；从培训农民的要求看出组织文化建设，提高农民素质，为农业发展提供智力支持，③正确；农民培育工程不属于公共服务体系，④与题意无关。
5．【答案】C 政府购买社会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，②③符合题意；政府购买社会工作服务，并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权，①④说法错误。
8．【答案】 D 根据题意“政府要当裁判员，不要老想当运动员”得知，政府要履行好自己的职能，不能过度干预市场主体活动。A弱化市场监管观点错误；B减少社会管理错误，不选；政府不要老想当运动员就是不要直接参与企业活动，C错误；政府不要老想当运动员就应当简政放权，当好裁判员，就要提高社会管理与公共服务水平，D正确。
9．【答案】 D A错误，公民有言论自由，但应有序参与，在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”违背了权利与义务统一原则；公民的监督权是公民有监督一切国家机关和国家机关工作人员的权利，题意中“坝坝舞”扰民不是国家机关和国家机关工作人员的问题，B不选；组织抗议以及要求取缔“坝坝舞”不正确，这一舞蹈并没有什么错，错在扰民问题，C不选；D抓住了解决该问题的关键，应选。
10.【答案】 A 政府推动养老服务业的发展，有利于更好地维护老年人的权益，坚持了对人民负责的原则，履行了社会公共服务的职能，①②符合题意；政府推动养老服务业的发展并没有扩大公共服务职能范围，与提升依法行政能力无关，③④不符合题意。
11．【答案】 C 《意见》是为了实现政府对水资源的开发、利用、节约和保护，它强化了政府对水资源管理的职能与责任，②④符合题意；这些规定没有提高决策的效率，①不选；③中约束的说法错误。故选C。
12．【答案】 D 国务院机构改革，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部，这样可以实现政企分开，理顺政府与市场的关系，建设服务型政府，D符合题意；机构改革不是为了减少市场监管和扩大政府职权，A、B说法错误；C与材料无关。
13．【答案】 D 政府推行政策性农业保险，在农民遭受自然灾害时可以减少损失，降低生产风险，D符合题意；这一政策并没有降低生产成本，也不能确保农民稳定增收，A夸大了这一政策的作用；政策性农业保险与资源配置、初次分配没有关系，B、C与材料无关。
14．【答案】 D ①错误，政府是行政机关不是司法机关，不能公正司法；建设和谐、宜居的城市，完善基础设施，创造优美环境，要求政府切实履行经济、文化和社会公共服务职能，③④符合题意；②与题意不符。
17．【解析】 抓住“互联网时代的公民与政府”这一主题，强调互联网这一背景，可从公民如何运用互联网参与民主决策、民主监督等政治活动，维护自己的合法权益，提出合法诉求等；政府如何运用互联网关注公民的合理诉求，了解民意、集民智，解决人民的困难，凝聚公民与政府的合力等角度作答。
【答案】 互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府通过互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府。实现政府和公民的良性互动，公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。
18【解析】 本题考查政府的知识，属于措施类题目。结合材料，从政府的宗旨、原则、职能、审慎行使权力、科学民主决策、接受群众监督等角度分析。
【答案】 关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。
19．【解析】 本题考查政府的知识，属于依据类题目。分析材料中的内容，首先从政府性质、基本原则、职能等角度概括分析；然后具体分析政府解决就业的积极意义、政府深化行政审批制度和商事制度改革的依据。
【答案】 ①国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。②就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。
21．【解析】 回答本题，首先要给材料分层，然后根据材料中的关键词，结合教材知识分析。《国务院机构改革和职能转变方案》提出减少和下放审批事项，取消不合理不合法的行政事业性收费，有利于提高依法行政水平、转变政府职能；李克强总理强调要把政府的作用与市场的力量结合起来，有利于激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；国务院分批取消和下放行政审批事项，有利于创新行政管理方式，提高公共服务水平。
【答案】 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推动政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。
22．【解析】 本题考查政府的宗旨、责任、职能及党的性质、宗旨、执政理念等知识。考查党和政府推进生态文明建设的原因。回答问题注意把握角度，从宗旨、执政理念、政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析。
【答案】 要点 作答角度 答案示例 为人民服务是党和政府的宗旨 宗旨，积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对0～3分 分值 评分要求 仅答出“宗旨是为人民服务”而不作分析给2分 人民负责的要求 执政理念与政府职能 现实依据 政策制定推进生态文明建设的政策措施，是党坚持以人为本、执政为民执政理念和政府履行提供社会公共服务基本职能的重要体现 我国生态环境遭到破坏，严重影响社会发展，必须加快生态文明建设 保护生态环境，建设美丽中国，0～2分 0～2分 仅答出“是党坚持以人为本、执政为民执政理念的体0～3分 现”或仅答出“政府履行提供社会公共服务职能的体现”的给2分 答出环境遭到破坏相近的意思即可给2分 答出改善环境提高人民生活质量相近的意思即可给2分 目标 提高人民生活质量 23．【解析】 首先，审清题目的要求：主体——市政府；解决的问题——经济社会发展中存在的问题；设问的类型——措施类。其次，找出材料中经济社会发展存在的问题：投资影响了环境，带来了环境恶化。围绕主体从政府的宗旨、原则、职能、依法行政、科学民主决策等角度作答。
【答案】 ①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意。②政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化生态环境。③政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。
25．【解析】 在审题时抓住“政府责任和职能”的指向性信息和“分析”类设问等有效“题眼”信息是解答本问的关键。结合材料中财政部的三点做法与政府的责任和职能的知识做对应分析，找出政府“文化建设”方面所发挥的职能作用回答即可。
【答案】 ①政府的责任是对人民负责，各级财政部门“推动文化发展、满足人民群众精神文化需求”的工作体现了这一点。(4分)②政府组织社会主义经济建设的职能。“各级财政部门加大对文化建设的投入”“设立财政专项，支持中国文化‘走出去’战略”，体现了这一点。(4分)③政府组织社会主义文化建设的职能。
“财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性”，体现了这一点。(4分)
26.【答案】 D ①观点体现了独裁，而不是法治精神，不选；国王创造法律的观点违背了法治精神，属于权大于法的现象，②不选；③观点体现了法律和法治的重要性，正确；法治精神要求公平公正，④观点体现了法治精神，应选。
27．【答案】 C 新修改的《行政诉讼法》对政府滥用权力和不作为等行为纳入行政诉讼受理范围，规范了政府权力的行使，有利于更好地保护公民合法权益，②③符合题意；①与材料不符；④说法错误，上述措施规范了政府权力，并没有扩大政府的职能范围。
30.【答案】C 由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又给公民日常生活带来不便，由此可知，政府解决“人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变政府职能，简政放权，C符合题意；造成“人在证途”的根本原因不是政府的行政效率低，也不是办证程序的繁琐，集中办证也不是政府解决“人在证途”问题的根本方法，排除A、B、D。
31【答案】 B “网络在线问政”有利于提升政府的行政管理水平，增强政府工作的透明度，①④符合题意；“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，排除②；健全权力制约机制一靠民主，二靠法制，③与题意不符。故选B。
32.【答案】 A 通过题干中“立即通过”“及时跟进”可以看出提高行政效率、树立政府威信，①符合题意；“发布”“通报”能够保障公民的知情权，③入选；②不符合题意；④表述错误，矛盾是普遍存在的，消除社会矛盾的说法是错误的，排除。故选A。
33.【答案】 C 人民法院是我国的审判机关，不属于政府，排除①；人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，也不属于政府，排除③；②④符合题意。故选C。
34.【答案】 B 解答本题的关键是找出材料的主体为北京市公安局，它属于行政机关。人大代表和政协委员分别向人大和政协提交提案，而不是向公安局提交提案，②错误；材料是说了解民意而不是信息公开，③不符合题意；“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”强调坚持群众路线，坚持求真务实的工作作风，①入选；开辟了多个民意渠道，强调公民政治参与和政府接受监督，④入选。故选B。
35.【答案】 A 网络是信息交流的平台，网络信息并不都是坏的，③观点错误；公民主要通过基层民主制度参与民主管理，④与题干无关；创造健康和谐的网络舆论环境需要网络参与者和政府共同努力，①②符合题意。应选A。
38.【答案】 B 漫画《放心肉》反映的是社会中存在的食品安全问题，该问题的存在主要是由于经营者缺乏应有的道德意识和规则意识，以及政府部门监管不到位造成的，而非政府服务不到位造成的，①③符合题意，④与题意不符；②是漫画中问题的结果而非原因，排除。故选B。
39.【解析】 审设问，明确运用的是政治知识，围绕主题是税收法定原则，设问角度是原因类的。结合材料，提取有效信息，可以从依法治国、建设法治国家、完善税法、政府依法行政、纳税人等角度分别加以分析说明。
【答案】 是全面落实依法治国基础方略，加快建设社会主义法治国家的要求。(3分)有利于完善税收法律制度；(3分)规范政府行为，防止随意增减税负；(3分)保护纳税人权益。(3分)
40.解析】 本题有两小问，第一小问可依据我国的国体、政府的职能与责任、贯彻全面依法治国方略角度回答。第二小问，首先，要明确知识范围，认识社会的知识有：社会存在与社会意识、人类社会发展的基本矛盾运动及社会历史的主体等。根据材料，运用上述三个原理分析即可。
【答案】 理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。贯彻全面依法治国方略，提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。
哲学思考：社会存在决定社会意识，面对稳中有进的新要求，必须转变发展观念。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，政府要深化行政体制改革，保障经济平稳发展。人民群众是历史的创造者，必须坚持群众观点和群众路线，着力解决民生问题，激发人民群众的创造热情。
41.【解析】 本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民主决策“怎么办”的知识，然后从政府、公民等角度分别加以论述即可。本题是开放性设问，只要言之有理且符合题意即可。
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