一、授课时间: 二、授课类型:理论课 三、授课题目:请示的写作 四、教学目的:
1. 知识教学:请示的适用范围及特点、请示的主要类型、请示的结构与写法 2. 能力发展:掌握请示的一般写法,并能写出合格的请示。 3. 激发运用公文写作这一特殊手段为社会服务的思想。
五、教学方法及手段:
主要运用讲授法、讨论法、案例法。教学手段有教具、图表、文件等;在教师的策划和组织下,让学生在一起讨论和交流,通过这样的合作学习环境,群体的思维与智慧可以被整个群体共享,彼此取长补短,互相启发,共同完成对新知识的意义建构。
六、教学重点及难点:
1. 请示的适用范围及特点 2. 请示的结构与写法
七、教学实施过程
一、教学导入 :在第六章指令性文体中,我们学习了批复这一文体,在正式行政公文
之中,有一种文体与其相对应,即请示,这也是行政公文中,唯一一对相对应的文体,今天我们就具体学习有关请示的相关内容。 二、教学过程:
(一)、请示的概念及特点
请示适用于向上级机关请求指示、批准。(上行文) 相关历史:1.宋元时期——明代:呈状
2.清朝,改称“呈”,应用范围扩大到县级以上的衙门(机关)。 3.民国,沿用称“呈”,这种“呈”实际上包括了报告和请示两种文体。
4.1938年,晋察冀边区政府的《改革公文程式的理论与实际》第一次出现“请示” 的名称。
5.1957年国务院秘书厅下发《关于公文名称和体式问题的几点意见(稿)》中,才进一步讲报告和“请示”分开,明确在行文中,必须分开使用。
适用范围:一切有公文制发权的相对下级的党政机关,企事业单位、群团组织都可以使用。
请示的特点:
1、行文对象的限定性。也就是说只能是下级对上级的请示而不能越级,设置问题:请大家思考,如果是平分或者不能隶属的机关需要进行交流,该用何种行文呢?
2、行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准,解决具体问题,因而在文章中体现为要求上级明确表态,批复。
3、行文时机的超前性。请示必须在事前行文,不能先斩后奏。
4、请求事项的单一性。请示要求一文一事;决不能把几件事情,几项请求卸载一份请示中。
在这,请示必须与报考相区别 区别 文种 特点 求复性 超前性 单一性
(二)请示的分类
请示按其行文目的和具体内容一般分为请求指示类、请求解决类和请求批复类。 请示分类的活动
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请示 报考 要求上级接文后一定给予批上级机关接文后不一定给予复 奏 必须一文一事 不苛求一文一事,可以反映多方面情况 批复 必须事前行文,不能先斩后在工作进行中或结束后行文 请求请示类请示 《关于报请审批农村中小学现代远程教育工程总体实施方案的
请示》
请求解决类请示 《关于新建培训楼所需经费的请示》
请求批复类请示 《国务院关税则委员会关于新修订的<中华人民共和国进出口
关税条>有关解释请求限的请示》
请大家依据以上分类,将以上分类,将以下请求进行分类(通过活动了解学生对请示分
类的初步掌握情况)
1、请求指示的请示。
这类请示用于下级机关对于上级的方针、政策指示精神等理解,领会不明确,或工作中出现疑难问题出现了新情况,如何处理把我不准,或对某是想内容一家不统一而无法理等,需请求上级机关给予明确指示的事项。
2、请求批准的请示。
这类请示是下级机关遇到自身无法解决的困难进问题,如人力,物力,财力等,请求上级机关给予帮助或者解决。
3.请求批准类请示
这类请示是下级机关对某一问题或事项已有处理意见,但因职权范围所限,必须请求上级机关批准同意。
另外,在实际运作中还有一种请示,叫请求批转类请示,它是上级业务主管部分对有关工作作出安排打算,或指定出解决某一问题的办法和措施,但业务主管部门不能直接要求下一级政府或有关的部门去执行,因此,必修请求上级机关认定同意后,形成上级机关的指示性的批复件,方可下达各有关地区、部门执行,如《中央宣传部、中央党史研究室、解放军的政治部关于中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动的请示》。
(三)请示的写作 1.结构形态
一份请示是由标题、主送机关、正文发文机关和成文日期组成。 活动:结合课本P264例文二,请同学们指出这份请示的组成部分
⑴、标题。请示标题在有固定版头的情况下,一般使用两要素标题,即事由加文种的形式,注意,应避免双“消”的情况
(结合P264例文二,指出其标题10问题所在)
⑵主送机关。请示只能有一个主送机关,确定一个主送机关后,其他有必要报送上
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级机关,可采用“抄送”的方法处理。
⑶正文。请示的正文包括请示缘由,请示事项和请示结语。
a.请示缘由。请示的缘由是正文的开头部门,用来交代请示事项产生的原因,背景,阐述请示事项里有和依据,然后常用“现就有关问题请示如下”或“鉴于上述情况,将请示如下”等惯用过渡语。
(结合例文二,请学生指出请示缘由中的过渡语)
b.事项。这是请示的主体部分,它是需要上级批准解决的具体问题。有些请示对于要解决的问题还需要提出解决途径,办法等具体意见,以供上级批复时参考。
(结合例文二,请同学们指出该请示事项)
C.请示结语。所有的请示,必须有结语,通常用“以上请求,请批复”,“特此请示,请予审批”,“以上请示,如无不当,请批准”。
(结合例文二,请同学们指出该请示结语) ⑷发文机关 ⑸成文日期
2.请示的写作要求
⑴要求严格遵守行为规定,包括:一文一事,主送一个上级机关不得多头主送,不得越级请示,不直接交送领导个人,不得同时抄送下级,要标注签发人,写明联系人,联系电话等。
⑵要内容真实,理由充分。
⑶要语言平实,语气恳切,不能用祈使句,指使上级干什么;提出请示事项时,一般都应表述为“”怎么办,而不能表述为“决定”怎么办。
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