编辑貌桂才
2019年第19卷第2期
建设工程安全事故统计分析
与安全管理对策研究
张汝鸿、冯红民2
(1.中国石化燃料油销售有限公司，北京100029 2.中国石油化工股份有限公司工程部，北京100728)
摘要：统计了 112起建设工程事故，分析表 明建设工程安全事故具有事故类型集中、承包商 事故多发、检修及改造工程危险性较大、特殊作业 管理不到位等特点和原因。提出了建设工程安全 管理对策：开展安全文化建设，营造安全氛围；加 强培训教育，提高参建人员尤其是施工操作人员 的安
、技能水平；加大监管、惩戒力度，提高
承包商违规成本；落实特殊作业各环节的管理。
关键词：事故原因安全管理对策承包 事
有项目
因素多及作业环
等
，安全管
多、特殊作业多、危险
员 大。
参差不一
领： 有
程事故共112起，包括新建、检 项目，事故共致 失1 413. 6万元。1统计结果
爆炸、触电4类事故
改造等：工
144人、受伤59人、经济损，高 、 、
事故总数的24. 1%、
14. 3%、17. 0%、10.7% (合计为 66. 1%)，死亡人 数的 20. 1%、20. 1%、19. 4%、9. 0% (合计为 68. 6% )。
2统计结果
，承
事故占事故总数改造工程事故占
数占总 数的
的67. 9%、死亡人数占总死亡人数的68. 1%。3统计结果 ，检
事故总数的48. 2%、、 52. 8%。
4的统计结果
，特殊作业事故占事故
，高事故总
殊作
多起数的80. 4%、死亡总人数的79. 4%。 、动火、受限空间、起重4 收稿日期=2018-12-30
、作
域安全事故多发，安全生产形势严峻。开展
安全事故统计 的现实意义。1因
1.1建设工程安全事故的统计分析
统计
国石化1998 -2015年期间的建设工
安全管
建设工程安全事故的统计分析及事故特点、原
作者简介：I汝鸿，高级工程师，1990年毕业于太原工业大学机械系流体传动与控制专业，现 在中国石化燃料油销售有限公司从事安全、设 备及工程方面的技术工作。
[2]
SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT
2019年第19卷第2期
张汝鸿，等.建设工程安全事故统计分析与安全管理对策研究
事故分析与预防
数较多，合计为66%，死亡人数占比也较多，合计 为 64. 7%。
表1 事故类型统计
％
事故类型事故总起数
占事故总死亡
的 比数的百分比
高处坠落24.120.1中毒和窒息14.320.1爆炸17.019.4触电10.79.0火灾8.95.6物体打击8.09.7坍塌7.18.3起重伤害7.15.6机械伤害
2.7
2.1
表2
是5承也商事故统计 ％
是否承包
事故总起数
占事故总死亡
商事故的 比数的百分比
承包商事故67.968.1非承包商事故
32.1
31.9
表3
工程类型事故统计 ％
工程类型事故总起数占事故总死亡
的 比数的百分比
检修及改造工程48.252.8新建工程
51.8
47.2
表4
犄姝作止事故统计 ％
特殊作业事故总起数占事故总死亡
的 比数的百分比
高处22.318.1动火19.618.8受限空间13.418.1起重10.79.7拆除5.44.2脚手架4.56.3带电（压）作业2.72.8试压1.81.4合计80.4
79.4
1.2
建设工程安全事故的特点及主要原因
据上述统计
结果，建设工程安全事故特原因
。
a) 事故类型集中。对照AQ/T9005 -2008《企
安
评价准则》规定的
安：化层级，根据事故 集中的
，应处于 .
层级（被动管理阶段）
层级（主动管理阶
9)， 安
道远，也反
员工层行为的安
、知识技能、行为习惯
均须加强。b) 承包商事故多发。承包商事故多发表面上
承 管理不到位，实
未严格落实安
管 责任，对承 的 机
制流于形式，尤
国石
统内
改制 c的承
、惩戒不落实。
) 检修及改造
险性较大。相对新建工程，检
改造
在周期短、人员多、施工环
、特殊作业多、交叉作业多、介质易燃易爆
有毒d等，危险性较大，
关注。
) 特殊作业管理不到位。承包商在方案编制
实、作 险
等方面，
位、监理在
现
等方面存在不足。
2建设工程安全管理对策
a) 开展安
，营造安 。依托企业安全文化在 项目
展安
，广泛利用 、漫画、声音、影像等 途径，在 现
造浓厚的安全气氛，潜
：化员工的安全意识、施工行为，
员 .
被
管 变
遵
。
施
平，推行标准 ，从现、临时设施、施工用电、物资
、安全防
护、卫生防
环保等方面
施工现场，打造安
的
项目 。
b) 加强培
，提高参建人员尤其是施工
操作人员的安全意识、技能水平。提高施 作员的安全意识、技能水平 障 安全的治本之策。首先，施 （承
）要严把上关，严禁未经安全培训或培
不合格的人
员上岗作业。 ，
位（业主）
人场关，在严格 管 员、特种作
员资格基础上，采取 、 、
、
的
方
式，
项目的风险
果传递给参建SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT
事故分析与预防
人员，宣讲项目安全管理制度。 ，建设工程现
光台，以身边的事故案例、隐患现状、
面 参
员
。
c) 加大监管、
，提高承包商违规成本。“动员 ，不
责 ”。国家法律、企业
制 安全管
的要
，问题在落实、关键在 实。 承包
的管 员不到场、施工人员培训不到位、安全
投人不满足
、问题整改敷 事等
责、
，依法依规严 安全事故的责任承
d、责
员，切
有别、内外有分。) 落实特殊作
环节的管理。特殊作业易发生安全事故，，
新
、检
改造
展特殊作 环节管理。新
向作
员进行全面的书面形式的安全技术交底，要
展班前 、作业前安
等日常安全
， 大危险源 因素，，
方法、紧急 措施等。检 改造
严格落
实““
”，即“特殊作
严格执行作业许制度，作业前
进行JSA
，作
现
发， ，作业过程必
频监控”，作
、签发人、接
、
人
经过作业许可管理培训并取得合格。升 格管理叠加的特殊作“受 间+动火”、“高
处+拆除”等。3
结语
通过对112起 事故的统计 ，提
展安 ，营造安
；加强培训，提高参
员尤
施工操作人员的安全意识、技能水平;加大监管、
，提高承包商;落实特殊作
环节的管理的：工
安全管 。鉴于 管 安
化
经济发展水平、社会
等密切相关，高 安 管
平、
安 事故
长 致、扎实的工作。4
参考文献
[2^
SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT
2019年第19卷第2期
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建质函[2018]
35号住房
部关于2017年房屋市
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康和环境，2018,18(4): -10.
Statistical Analysis and Safety CountermeasuresManagement
Constmcaon for Safety Accidents in
ProjectaZhang Ruhong1, Feng Hongmin2
(1. SINOPEC Fuel Oil Sales Co.， Ltd.， Beijing，
1000292.
SINOPEC Engineering Department， Beijing，
100728)
Abstract： Statistics of 112 showedconstruction accidents that structionthe characteristics and causes of con safety accidents were concentrated typesaccident ， overhaulfrequent contractor accidents， high risk of managementand renovation projects， and inadequate of special operations. The countermeasures for safety management wereof construction projects put forward ： developing safety culture construction andto create a safe atmosphere，strengthening training education to improve skillsafety awareness and construction level of operatorsconstruction personnel， especially for ， reinforcing punishmenttosupervision and increase contractor^ cost andof violation， implementing operationsthe management of all links cialof spe .Key words： cause of accident， safety management， countermeasures, contractor accident
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