新形势下加强乡镇文化站建设的途径探析

新形势下加强乡镇文化站建设的途径探析　杜关英　（包头市青山区图书馆，　内蒙古　包头【摘０１４０３０）　要】本文主要阐述了新形势下我国群众文化需求的变化和我国乡镇文化站面临的困境，提出了新形势下加强乡镇文化站建设　的三个途径，为乡镇文化站的改革和创新提供了一个可供参考的模式。　［关键词】新形势；乡镇文化站建设；途径　【中图分类号】Ｇ２４９．２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００７－４２４４（２０１４）１１－１２９－１　党的十八大报告指出，丰富人民精神文化生活，让人民享有　设、文化设备配备、文化活动经费由县级部门负责，强化对乡镇　健康丰富的文化生活。是全面建设小康社会的重要内容，充分体　现了群众文化建设在我国社会主义精神文明事业发展中的重要　性。随着农村经济社会的发展和生活水平的提高，农村对群众文　化的需求总量在增加，对文化类型的要求呈现多样化的发展趋　势，文化需求的层次不断提高。乡镇文化站承担着满足农村基层　群众文化需求的第一责任，却因其历史、地理、人文等原因，成了　发展群众文化的一块短板，加强乡镇文化站建设迫在眉睫。　一、新形势下乡镇文化站面临的困境　（一）管理体制混乱。当前乡镇文化站的管理模式普遍实行　属地管理原则，即县（区）文化部门仅对乡镇文化站进行业务指　导，文化站经费来源、人员安排、具体活动均由乡镇政府负责。这　种管理体制下造成两种结果：一是文化站既不是县（区）文化部　门的派出机构，又不是乡镇政府的下属机构，文化站的文化主体　地位弱化。文化职能行使不到位。二是文化站管理人员一般由乡　镇干部兼任，这些人既不具备专业的群众文化知识，又大多兼任　乡镇其他事务，导致文化专干不专，群众文化建设工作难以有效　开展。　（二）资金支持不足。当前乡镇文化站运转以乡镇政府出资　为主，而乡镇政府资金使用有“面广量大”的特点，能够用于投入　乡镇文化站的资金十分不足，这一方面导致乡镇一级文化基础　设施建设较为落后，群众文化缺少阵地；另一方面对文化活动的　资金支持不足，农村文化事业发展面临“贫血”的困境。　（三）缺少核心服务。随着手机、网络等数字化通信的发展，　基层群众的信息来源大大拓宽，文化消费观念、文化需求种类、　文化需求层次等都发生了深刻变化。曾经作为乡镇文化站核心　服务的图书室、放映室等载体受到冷遇。随着文化需求的多元　化，单一的服务已经难以满足群众文化需求，乡镇文化站面临着　创新文化载体、打造核心服务的挑战。　二、加强乡镇文化站建设的途径　（一）理顺管理体制。明确乡镇文化站的管理单位、干部关　系、工作职责和考核奖惩。将乡镇文化站作为县（区）文化管理部　门的派出机构，由文化部门实行垂直管理，文化站长由县级文化　部门派遣，文化站工作人员由主管部门统一培训，基础设施建　文化站的指导、管理和投入．这是解决当前文化站混乱管理体制　下的战斗力薄弱问题的有效措施。同时，明确乡镇文化站工作职　责：一是贯彻和落实上级主管部门针对农村基层的文化政策和　下达的各项文化任务：二是协助乡镇组织开展各项群众文化活　动；三是专注群众文化常态化服务，保持群众文化的生命力和持　续力。　（二）建立文化队伍。当前乡镇文化站面临的困境，一方面　是内部建设不科学造成的，另一方面是农村基层薄弱的文化氛　围和滞后的文化队伍造成的，要把群众文化做“活”，乡镇文化站　亟需解决的问题是建设一批高素质的农村群众文化队伍，为文　化站提供人力支持。群众文化队伍的壮大需要三支文化队伍的　建立：一是高素质的村级文化员队伍，能够组织开展好村级日常　文化活动，营造浓厚的文化氛围，如组织农村妇女每天跳排舞　等；二是高素质的农村文艺骨干队伍，能够以自身的文艺才干和　积极性带动农村群众文化的发展、进步和繁荣；三是高素质的本　土文化传承队伍，能够带动具有同样文化背景的人群参与本土　文化的传承和发扬，打造本土文化特色。　（三）打造核心服务。随着群众文化需求总量的增加和需求　的多样化，农村群众文化已经转向受众市场，今后“点菜式”的服　务模式和带动群众参与的活动形式将成为乡镇文化站职能的转　变趋势，培训、比赛和节庆将成为乡镇文化站的核心使命。一是　根据农村群众需求开展文体能力培训，丰富农村文化生活。如农　村排舞、少数民族山歌、太极拳等培训内容。二是举办多种形式　的文体比赛，活跃农村文化氛围。如拔河、挑担、排舞、山歌、气排　球、乒乓球等比赛。三是组织开展农民节庆活动，集中展示群众　文化成果，激发群众文化活力。如送戏下乡、农民文化节等。　参考文献：　［１］郭惠娴．优化管理完善职能提升文化服务水平——关于加强乡　镇文化站建设的思考【Ｊ】．神州民俗，２０１１，（１６８）：１４４—１４６．　［２】周传媛．谈乡镇文化站如何有效地推进农村小康文化建设［Ｊ】．　华章，２０１１，（１１）：２３．　『３１张楠．农村公共文化服务绩效评估缺失及其改进——基于江苏　乡镇文化站的考察［Ｊ］．湖南农业大学学报，２０１２，（６）：４９－５２．　１２９