危险源辨识及风险评估

危险源辨识及风险评估

为了加强建设工程安全生产监督管理， 保障人民群众生命和财产安全，国务院规定任何建设单位，必须在领取《施工许可证》后方能开工。按《建筑法》规定领取施工许可证的必备条件有：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料 （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

监理单位进场后， 除要求一切手续齐全外， 还要根据施工的规模和程序，责令承包单位把影响安全施工和职业健康的危险源辨识出来，并根据重大危险源发生前，制定出控制和防范措施，这是安全监理工作的第一步。

为了便利危险源辨识和风险评估， 现将危险源辨识和风险评估的方法（即 LEC法>）介绍如下：

一、危险源辨识的依据和范围

1、危险源辨识的依据：

依据国家、地方、行业关于职业健康、安全方面的现行法律法规和文件等。

2、危险源辨识的范围

危险源辨识应作到全面、系统、多角度、无漏项。应根据施

工活动的状态和时态确定重大危险源， 并拟定重大危险源发生的状态和时态，实施有效控制。

施工状态——分正常、异常、紧急三种。

施工时态——分过去、现在、将来三种。

根据现存状态和时态， 重点应放在能量主体、 危险物资和影响因素上，应特别考虑以下因素：

（1）国家法律法规明确规定的特殊作业工种，特殊行业工

种；

（2）国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；

（3）具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；（4）具有易燃易爆特性的作业活动和情况；（5）具有职业性健康伤害的作业活动和情况；

（6）曾经发生和行业内容经常发生事故的作业和情况；

（7）认为有单独进行评估需要的活动和情况。

3、危险源辨识的方法和风险评估

现根据危险源辨识及风险评估一览表介绍如下：

（ 1）危险源识别方法：

危险源识别应根据工作任务的轻重分析， 工作条件的危险性 大小分析。具体依据安全检查表以及事件树， 故障树等有关资料。结合现场观察，查阅施工日记及相关记录。有时需采用询问、调

查等方法，方能根据实际情况制订出《危险源辨识和风险评估》

（2）危险源风险评估法（即

LEC法）

危险因素评估法 （LEC法），主要是评估操作人员在具有潜在

危险性环境中作业时， 对危险性的判定评估操作人员伤亡大小的

分析：

L：表示事故发生的可能性；

E：表示操作人员暴露在危险中的频率度；

C：表示事故一旦发生，可能造成的后果严重程度。

结合以上三个可能，用自变量函数式表示：

D=LEC 评估结果高低共分为五级：

1 级——为稍有危险 2 级——为一般危险 3 级——为显著危险 4 级——为高度危险 5 级——为极其危险

（ 3）控制措施和方法①土方工程施工辨识的危险源控制措施和方法，

应在《基础

工程施工方案》及《基础与护降水方案》中说明。开挖深度超过

5m的支护降水方案，需经专家组确认方案可行

②模板工程施工辨识的危险源控制措施和方法，

应在《模板

工程施工方案》中说明。对大跨度、大高度、大荷载模板及支撑 体系，应附投标书；对工具式模板（滑坡、爬模、运模）或高度

超过 8m以上，跨度超过 18m以上，集中荷载超过 20kn/ ㎡；单

点集中荷载超过

700kg 以上支撑体系方案需经专家组确认方案

可行。

③脚手架工程施工辨识的危险源控制措施和方法，

应在《脚

手架工程施工方案》中说明

A、对高度超过 24m以上的落地式钢管式脚手架、附着式整

体和分电提升式脚手架，悬挑式脚手架、吊篮式脚手架、自制卸

料平台和新型及异性脚手架等，必须制订专项方案。

B、对高度超过 50m以上落地钢管脚手架； 提升高度 150m以

上附着式整体和分电提升脚手架； 架体高度 20m以上的悬挑式脚

手架等，专项方案必须经专家组验证方可执行

④塔吊和物料提升机械运行辨识的危险源控制措施和方法应

在机械安拆方案中说明。对单件起吊

100kn 以上工程起重量在

200m 以上内爬起重设备

300kn 以上的安装工程；或起重高度达

的安拆方案需经专家组论证可行。

⑤许多电动机械操作安全，应在《临时用电施工组织设计》和

专项方案中说明。

⑥操作人员的行为安全，应在《现场管理办法》中提出要求。

⑦员工生活安全应在食堂卫生管理制度中提出要求，

定期检查

加以纠正。