国环评证 甲字第1807号
长江西路越江隧道新建工程
环境影响报告书简本
建设单位：上海市市政工程管理处 编制单位：上海船舶运输科学研究所
二ΟΟ七年十月
1 建设项目概况
1.1 项目名称及建设单位
项目名称：长江西路越江隧道新建工程 建设单位：上海市市政工程管理处
1.2 项目建设必要性
根据《上海市城市总体规划（1999-2020）》，在中心城区范围内共规划建设18处越江工程，分别为外环隧道（吴淞口）、长江西路越江隧道新建工程（长江路—港城路）、杨浦大桥、大连路隧道（大连路—东方路）、徐浦大桥等。
长江西路越江隧道新建工程（简称“长江西路越江工程”）是上海市中心城区规划的越江通道之一，其规划线位地处外环隧道南侧约2.5公里处。该工程主要功能定为是以地方性越江交通为主，客货兼顾，可与外环隧道相互补充，有效改善上海市北部地区越江交通。
该工程建设是满足上海经济持续发展和越江交通不断增长的需要，完善上海越江通道布局，发挥上海交通枢纽功能的重要环节，改善区域交通现状，优化越江通道服务功能的要求，是优化地区货运交通组织，是适应浦东地区对外交通发展，完善区域路网的需要。
在此背景下，上海市市政工程管理局委托上海市隧道工程轨道交通设计研究院编制本项目的工程可行性研究报告，目前工可报告编制已完成。
1.3 项目简介
1.3.1 项目地理位置
本工程位于宝山区和浦东新区境内，该工程在宝山区接长江西路，在浦东新区接规划的港城路，为新建项目，路线总长4904m，其中：隧道长2771m，地面接线道路长2133m。
除主线外，还在浦西段设一对地下定向匝道，接逸仙路高架西侧的军工路，路线长约520m。
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1.3.2 主要技术指标和建设规模
拟建工程主要技术指标及建设规模见下表。
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项目主要技术指标及建设规模表
主要技术指标： 序号 指标名称 指 标 值
1 道路等级 城市主干道，隧道采用采用双向四～六车道；地面采用双向八车道2 设计车速 60km/h 主要建设规模： 序工程项目名
单位 数量
号 称
隧道
1 m 2771 长度 道
2
路
地面 道路
m
179（宝山区） 1954（浦东新区）
1.3.3 道路横断面布置
拟建地面道路规划红线宽50m。
长江路横断面组成如下：中央分隔带3.6m，左、右行车道各为17.5m，左、右人行道各为5.7m。
港城路横断面组成如下：中央分隔带3.6m，左、右行车道各为18.5m，左、右人行道各为4.7m。
路面形式：采用沥青砼路面。 1.3.4 预测交通量
预计近期全天12小时pcu在32800～52800左右，远期为32900～56600左右，pcu流昼夜比约为2：1。
1.4 工程投资和建设计划
本工程预计总投资为33.61亿元。
项目预计2008年1月开工，2010年12月建成。
2 环境保护目标
2.1 声、振动及环境空气保护目标
沿线声、振动及环境空气保护目标见下表。
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项目沿线主要声、振动及环境空气保护目标
序敏感点 号 名称
桩号
距项目红线/中线距离（m）
敏感点介绍
备注
SK0+800-SK0+989(地
1 华浜新村 面段)、SK0+989～
SK1+161（敞开段）
2 淞南新村 JK0+400-JK0+500(匝
道暗埋段)
仓房港村、长草SK3+150-SK3+450(暗3
埋段) 屋、头房屋村 4
陈家宅
SK3+650-SK3+750（敞
开段） SK3+950-SK4+250(地
面段)
5 毛家浜
6 竹林小学 SK4+400-SK4+450(地
面段)
7 严家港
SK4+500-SK4+800(地
面段)
8 北新村
SK4+500-SK4+800(地
面段)
小区位于项目起点附近，沿长江路南侧分布，沿路前排
前排150户/后排
2栋5层和2栋6层楼房位
200户；交通噪声、3/28m
于地面段，1栋11层楼高
振动、环境空气
层位于隧道敞开段，小区底层为商铺。
小区位于项目浦西匝道暗
交通噪声、振动、环
小区住宅为4/8m（匝道）埋段东侧附近，
境空气
6、7层楼房。 位于隧道暗埋段，主要受隧道浦东风塔噪声影响，房屋受影响户数为20零散分布在风塔四周，均为户；风塔噪声、环境60/85m
2层建筑的农村住宅，周边空气 植被茂密。
位于隧道浦东敞开段两侧，受影响户数为8户；房屋均为2层农村住宅，分20/45m
交通噪声、环境空气
布零散，周边植被茂密 位于路线北侧，房屋均为2
前排4户/后排8户；层农村住宅，离道路由近到
交通噪声、振动、环35/60m
远分布，前后排遮挡较少，境空气
沿线植被茂盛
学校位于路线南侧较远处，中间隔有零星民宅，共12
交通噪声、环境空气87.5/112.5m
个教室，约400名学生，夜间无人留宿
位于路线两侧，房屋均为2
前排10户/后排20
层农村住宅，离道路由近到
户；交通噪声、振动、2/27m
远沿高浦港分布，前后排遮
环境空气
挡较少，沿线植被茂盛 位于隧道浦东地面段两侧，房屋均为2层农村住宅，离前排6户/后排10道路由近到远沿高浦港分户；交通噪声、振动、2/27m
布，前后排遮挡较少，沿线环境空气 植被茂盛
3 环境现状评价
3.1 自然环境现状
3.1.1 地形地貌
本项目位于上海市宝山区、浦东新区境内，地形平坦，地面高程3.5～5.5m。地面高程3.3～4.5米。
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3.1.2 气象条件
上海属亚热带海洋性季风气候。春季多东南偏东风，夏季多东偏南风，秋季多东北偏北风，冬季多偏北风。全年常风向为ESE，其次为NE。年平均风速为3.4m/s，年平均最大风速4.1 m/s，出现在NNE方向；年平均最小风速为2.5 m/s，出现在SW方向，年静风频率为5%左右。
3.2 声环境现状
现状监测结果表明：浦西段长江路沿线敏感点（华浜新村）前排房屋昼间达到或轻度超过《城市区域环境噪声标准》4类标准，夜间全部超标；长江路沿线敏感点（华浜新村）后排房屋昼间、夜间超过《城市区域环境噪声标准》2类标准，昼间超3.5dB(A)，夜间超8.8dB(A)。
浦东段沿线敏感点昼间噪声值在50.3～57.8dB(A)，全部符合《城市区域环境噪声标准》2类标准，夜间噪声值在47.0～52.2 dB(A)，满足2类标准。
3.3 环境空气现状
现状监测结果表明：项目沿线区域CO、NO2监测结果全部达标，均满足环境空气质量二级标准；浦东段PM10监测结果全部达标，满足环境空气质量二级标准；浦西段PM10监测结果出现超标，超标率为80%，最大超标了0.266倍，主要原因是长江路扬尘所致。
3.4 振动环境现状
现状监测结果表明：项目沿线敏感点振动环境均满足振动标准，振动环境良好。
4 环境影响评价
4.1 声环境影响评价
4.1.1 施工期
(1) 前期动拆迁声环境影响分析
前期动拆迁噪声来自敲击、挖掘、平整等，由于动拆迁的房屋都紧靠周围房屋，因此可能造成较大影响。减缓影响的主要措施是禁止在夜间拆迁，保证公众休息，同时快速拆迁，缩短影响时间，拆迁时建议告知周围群众，并进行现场封闭。
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(2) 地面道路及隧道开挖声环境影响分析
地面道路及隧道开挖中主要使用挖掘机、推土机等施工机械，开挖完成后，将使用混凝土搅拌车浇捣等完成浇筑箱涵混凝土作业，就施工噪声源强而言，噪声值较大，但由于施工均位于隧道内，处于暗埋段或敞开段内，施工噪声由于受地道两侧“墙壁”的遮挡，对周围敏感点声环境影响相对较小。 4.1.2 营运期
营运期受本项目影响的敏感点主要为华浜新村、北新村等，经预测浦西段华浜新村声环境质量较现状增加5dB以内，浦东段北新村等敏感点较现状增加5dB以上，需要采取低噪声路面、通风隔声窗、声屏障及隧道峒口吸声墙面等降噪措施，以减缓项目建成后所带来的交通噪声不利影响。
4.2 环境空气影响评价
4.2.1 施工期
施工期：项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于房屋动拆迁扬尘、车辆形式二次扬尘及道路施工扬尘。
营运期：项目建成后，无论是一般气象条件下或不利气象条件下，其NO2小时浓度和长期平均浓度，风塔和峒口排放的废气浓度贡献值均小于二级标准，对周围敏感点影响较小。
4.3 振动影响评价
无打桩等产生强振动的影响作业，施工期振动影响较小。
类比外环线隧道交通振动监测情况，交通振动对沿线敏感点影响较小。
4.4 社会环境影响评价
项目对沿线居民和企业厂房的拆迁影响只要按照上海市相关政策落实到位，则影响较小。
项目建设符合《上海市城市总体规划（1999—2020）》，利于改善沿线交通运输环境，促进区域的经济发展。
4.5 固废影响
本项目产生的固体废物主要为房屋拆迁及道路、隧道施工过程中产生
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的工程废弃渣土和建筑垃圾。只要施工单位严格遵守《上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定（修正）》的相关要求处置施工期固废，对于生活垃圾，不得随意倾倒，必须堆放于指定的地点，则对环境的影响轻微。
5 环保对策及措施
5.1 声环境减缓措施
5.1.1 施工期
(1) 施工单位应选择低噪声的施工机械，并经常进行维修和保养； (2) 施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏；
(3) 合理安排施工时间，施工以昼间为主，夜间禁止高噪声施工机械施工，如涉及的混凝土浇捣等作业必须延续到夜间的，应取得环保主管部门同意，并告知周围居民后方可进行；
(4) 合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢性，禁止鸣笛。 5.1.2 营运期
(1) 全线机动车道铺设低噪声路面，预计较普通路面可降低噪声2-3dB左右。
(2) 为减少隧道敞开段混响噪声，要求对敞开段侧壁采取吸声处理，并建议对隧道峒口区域100m范围内隧道内壁也进行吸声处理。 (3) 在浦西（宝山区）隧道敞开段两侧安装声屏障，能有效的减缓华浜新村的噪声影响。
(4)浦东段沿线超标的敏感点安装通风隔声窗，该措施可使上述敏感点室内声环境满足住宅要求，即住宅室内噪声昼/夜低于60/50dB(A)。 (5) 沿线规划实施时如新建住宅，建议将住宅建在道路红线35m外，并对临路前排建筑设计应按照《住宅设计规范》（GB50096-1999）的要求，朝向道路一侧的房屋等均需采用隔声门窗等措施降噪，以确保室内良好的声环境。
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5.2 环境空气减缓措施
5.2.1 施工期
(1) 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于2米的固定式硬质围挡，以防止施工区扬尘对外界的影响；
(2) 房屋拆迁生的废弃土方，应当及时清运，或在现场内集中堆放，进行洒水防治扬尘污染；
(3) 在施工场地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、保洁工作。应当加强对运输车辆机械密闭装置的维护，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬； (4) 沿线运输物料的道路、进出堆场的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数，保证路面不起扬尘； (5) 水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 5.2.2 营运期
对隧道废气排放采取风塔高空排放，避免对周围居民区影响。
5.3 固体废物
本项产生的固体废物主要为房屋拆迁及道路及隧道施工中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。
施工单位必须遵守《上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定（修正）》的相关要求处置施工期固废，环评要求：① 工程废弃渣土、建材弃料废料应严格管理，堆放于指定地点；②建筑垃圾、工程渣土按照指定的路线运输，避免扰民；③施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土进行妥善处理与处置。
6 评价结论
综上所述，本项目建设符合《上海市城市总体规划（1999—2020）》，其选址和建设方案在可研和环评阶段进行了优化，不存在明显的环境制约因素。在落实报告书提出的环保措施后，强化环境管理，项目建设所带来的环境影响是可以接受的，从环境方面来讲，该项目建设是可行的。
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