XX农产品标准化生态示范园建设
项目申报书
2012年6月
一、 项目背景和申请理由
XX农产品作为 SL 的特色优势产业，引进栽培始于上世纪 80 年 代，主要分布在 SZ 区 SHZ、sch、kss、、dfx、dfx 和 sn 等地， 挂果上市以来，销路及经济效益看好。
XX农产品在 SL 栽培历史 20 多年，由于果园科管工作跟不上， 病虫危害严重，产量效益下降。农民急需XX农产品新品种良种苗木 提质换代。引进栽植的XX农产品新品种，因其果形大、色泽鲜艳、 食味性佳、耐贮运、货架期长、商品率高，包装后进入大市场身 价倍增。“十一五”期间，SL 市委、市政府提出“扩经、兴药、 优果、强牧”的农业结构调整工作思路，在发展农村经济和“一 村一品”主导产业中，XX农产品产业出现了良好的发展势头，成为 各地调整农业结构的新选择和农民增产增收的新亮点。
据统计，2010 年 SL 市樱桃产量 2452 吨，在全市水杂果中 位列柿子、苹果和桃之后，位居第 4。其中，SZ 区樱桃产量 757 吨，在全区水杂果中位列柿子、苹果之后，位居第 3。
1、落实国家惠农富农强农政策和地方产业发展规划的需要 扶持和促进农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组 织化程度，是落实中央一号文件的具体体现。2010 年中共中央、 国务院《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展 基础
的若干意见》第 20 条明确指出：“要着力提高农业生产经
营组织化程度……大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建
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设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助……扶持 建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进‘一村一 品’强村富民工程和专业示范村镇建设”。
《SL 市生态高效农业发展“十二五”规划》明确提出，在 “十二五”期间，自 SZ 区 mhg 到 jp 的 xxx 国道沿线发展 3 万亩 XX农产品，培育优势特色产业，增加农民收入。《SL 市主要农产品 十二五区域布局规划》提出，以 SZ、DF 为重点，大力发展以大 樱桃为重点的水杂果生产，引进推广优良品种，实施标准化建园， 推广无公害栽培技术，着力提高果品质量，积极培育品牌，提升 产业组织化程度，推动与休闲农业相结合，努力拓展农业功 能。 规划到 2015 年，水杂果优势区发展到 4 万亩。其中 SZ 创 建 1 个 0.3 万亩的XX农产品示范园区。
xxxxx 农民专业合作社为贯彻落实国家惠农富农强农政策、 建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神， 以及 SL 市《生态高效农业发展“十二五”规划》和《主要农产 品十二五区域布局规划》精神，认真实施好 SXS《果业提质增效 工程》，充分利用资源优势，加快XX农产品产业开发，按照区委、 区政府的战略部署，制定了建设 SL 市 xxxxx XX农产品标准化生态 示范基地的目标。计划从省、市果树科研院所引进XX农产品新品种 新技术，依托 SL 市农科所，推动 SL XX农产品产业化生产、规模化 发展，增强XX农产品果品市场竞争力，增加农民收入，加快致富奔 小康步伐，改善生态环境，实现 SL 水杂果产业可持续发展。
2、调整优化农业产业结构的需要
SZ 区 SHZ 镇 XX 村的农业产业结构，长期维持“粮猪型”结
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构模式，严重影响了农业的发展和农民的增收。而 XX 村自然资 源丰富，特别是 XX 河谷川原坡地台田，土层深厚，土壤和气候 条件非常适宜果品生产，水果种植历史悠久。
发展果业是现代农业的主要内容之一，是市委、市政府确定 的 SL 优势特色产业之一。大力发展优势特色果业是我市遵循自 然规律、市场规律、科学发展规律进行农业结构调整的必然结果， 也是增加农民收入的内在需求，还是我市农业区域化化布局、标 准化生产、产业化经营、市场化运作的新亮点。建设 xxxxx 大樱 桃标准化生态示范基地，对促进农业产业结构调整、农业增效、 农民增收、农村发展，推进农业特色产业格局的形成，加快新农 村建设步伐都是非常必要的。
3、满足消费市场的需要
XX农产品果品是现代社会消费的主要农产品之一。随着经济的 快速发展和人们生活水平的提高，人们的食品安全和环境保护意 识增强，人们对新鲜名优水果、特别是无污染、安全的无公害、 绿色食品的需求量迅猛增加。建设名优无公害水果标准化生产示 范基地，特别是优质XX农产品生产基地，可以大大提高人们生活质 量和人们整体健康水平。
4、合作社做强做大、增强市场竞争力的迫切要求
在 SZ 区农业局、财政局和 SHZ 镇政府的关怀扶持下, xxxxx 农民专业合作社已确立今后一个时期的发展目标,即：充分发挥 资源优势、区位优势和合作社自身优势，辐射带动当地XX农产品产 业健康发展，架起群众致富桥梁，实现自身做大做强。xxxxx 农
民专业合作社现经营管理 300 亩设施蔬菜基地、100 亩水杂果基
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地。流转坡塬退耕还林地 11000 亩，规划 1000 亩 xxxxx XX农产品
标准化生态示范基地。项目的建设既是区域经济发展的需求，也 是合作社自身发展和优质果品发展的需求。XX 村地处 XX 河谷川 原地带，坡地台田土层深厚、土地肥沃，光照条件好，非常适宜 XX农产品、桃、杏等果树生长。合作社充分利用得天独厚的地理、 气候、资源优势和财政扶持建设XX农产品标准化生态示范基地，通 过对社员的系统培训完善合作社的服务体系、提升服务能力，可 提高社员种植XX农产品的技术水平，提升产品的质量与总产量。进 而达到扩大生产规模，提高产品档次，创造品牌效应，把品牌产 品做大、做强、做优，从而赢得消费者，最终占领市场，在竞争 中立于不败之地。通过项目的建设，合作社将新增优质、高产大 樱桃标准化生态示范基地 1000 亩，社员的水果种植科技水平得 到提高，产品质量向绿色、无公害食品方向发展。因此，建设该 项目是合作社做强做大、增强竞争力的要求。
5、促进社员增收致富、带动农民经济收入稳定增长的需要 项目区所在地 XX 地处 SZ 区 SHZ 镇，2004 年以来，在镇政 府引导群众进行以XX农产品种植为突破口的产业结构调整中，目前 发展XX农产品 3000 亩，种植户户均栽植XX农产品 50 多株，2009 年 部分樱桃园进入盛果期,种植户户均收益万元以上，显示出良好 的经济效益和增收效应。2010 年，全镇发展XX农产品
1200 亩以上，
涌现出 XX、kss 和 XX 等 6 个XX农产品专业村。 该项目实施将促
进成员增收，成为 XX 村果农经济收入稳定
增长的新亮点。项目实施后，通过合理开发利用退耕还林土地，
走产业化之路，为高产、优质、高效、低耗农业在 SZ 区的发展
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开辟新途径，充分调动农民种植XX农产品的积极性，推动XX农产品产
业的迅速发展，确保农民收入的稳定增长。
6、保护生态环境的需要
项目建设所种植的XX农产品为优质高档水果，这就要求农户严 格按照无公害农产品的标准种植，生产中一般少用农药和化肥。 这样可以大大改良土壤团粒结构，提高土壤肥力和保墒能力，提 高土地植被覆盖率，从而减少水土流失，改善生态环境，使空气 更加洁净，环境更加郁郁葱葱，促进生态的平衡和发展。
二、 技术路线与可行性分析
1、技术路线及生产流程
引进良种苗木 园地选择 果园规划 开梯挖穴 土壤改良 苗木定植 产品销售 包装分级 适时采摘 科学管理 整形修剪、合理施肥、合理用 药、深耕除草、疏花疏果及保 花保果、果实套袋、
（1）执行标准
该项目生产及产品参照执行标准：GB/T18407.2-2001《农产 品安全质量 无公害水果产地环境要求》、GB18406.2-2001《农产 品安全质量 无公害水果安全要求》、GB 4285-89《农药安全使用 标准》、GB/T 8321《农药合理使用准则》、NY 5013-2006《无公
害食品 林果类产品产地环境条件》、LY/T 1557-2000《名特优经
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济林基地建设技术规程》、NY/T 496-2010《肥料合理使用准则 通 则》、NY 5112-2005《无公害食品 落叶核果类果品》和其它部颁 及地方相关标准与规范。
（2）生产工艺 该项目根据基地的环境条件，在参照执行上述标准、生产无
公害食品目标进行基地建设及生产管理。其工艺技术特点如下：
①品种选择：项目拟重点推广种植早大果、红灯、美早、先 锋、艳阳、拉宾斯等，所有引进苗木均无检疫对象、健壮。
②栽培技术：项目拟发动合作社社员对该基地进行统一土地 平整后挖穴种植。种植穴长、宽、深均为 0.8m，穴施腐熟有机 肥 40～50kg、复混肥 2kg 后回填表土，在春季萌芽前或秋季落 叶后移栽 1 年生嫁接成品苗。亩种植密度为 40～48 株，主栽品 种与授粉品种比例 3～5：1。采取自由纺锤形整形，定植后第一 年于 80cm 左右处定干，通过连续 3 年的修剪整形，围绕中干分 层配置或螺旋着生 15～20 个单轴延伸的主枝，形成少骨干、多 枝组、低级次、高级差的树体结构。树高 3 米左右，中干直立挺 拔，基部主枝长 150～200cm，夹角 70～85 度，中上部主枝长 100～ 150cm，夹角 80～90 度。主枝上一般不培养侧枝和大控制枝。
第一年定干后保留剪口下第一芽，其下 2～4 芽抹去。当年 夏剪对选留的主枝新梢开角至 70～80 度，或于 9 月份将其拉至 70～80 度。第二年春季芽萌动时，中干延长枝剪留 40～60cm， 具体剪留长度根据下部选留的主枝数量和中干强弱而定，下部主 枝多中干强的可剪留长些，下部主枝少中干弱的剪留短些，保留
剪口下第一芽，其下 2～4 芽抹去。中干上的芽每隔 4 芽进行刻
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伤，促发分枝。对选留的主枝缓放或去顶，不行短截。生长季节， 主枝上发生的竞争枝、背上直立明枝，及时扭梢、摘心、捋枝加 以控制，中长枝扭梢促其成花。中心干延长头中截后发出的枝任 其生长，至 9 月份拉至 80～90 度。第三年的整形修剪同上一年。 经过 3 年的修剪，基本完成自由纺锤形的树体整形。
幼树和初果树按照“轻剪、长放、少疏枝”原则，选好中干 和主枝，促发长枝，培养树形骨架，加快长树扩冠；辅养枝长放， 提早结果；拉枝开角，促进花芽形成，平衡树势。盛果树采取疏 剪和短截相结合，以培养短果枝为主。对直立枝、密生枝、重叠 枝、交叉枝进行回缩或短截，改善冠内光照；对树冠外围和上层 的强壮枝，疏密留稀，去旺留壮；对延长枝中度短截，继续扩大 树冠和维持树势；对短果枝和花簇状枝，采取回缩更新的剪法， 去弱留强，去老留新，分批回缩复壮。
③花果管理：采用放蜂等方法辅助授粉，以确保产量，提高 单果重和果实整齐度。初花期至盛花期，叶面喷施 0.2%硼砂+0.2% 磷酸二氢钾和 0.3%尿素溶液 1 次～2 次，促进座果。在生理落果 开始至硬核期前进行疏果，先疏去密生果，再根据品种、果形大 小、树势等决定留果量。
④病虫害综合防治：遵循生产无公害食品的原则，采取以农 业防治为基础，物理防治和生物防治为核心，合理进行化学防治。
农业防治，加强栽培管理，增强树体抗病、抗虫能力；增施 有机肥，控制氮肥施用量；合理修剪，使树体通风透光；严格疏 花疏果，合理负载，保持树势健壮；及时开沟排水，防止园内积
水，降低果园空气湿度；清除病虫枝和枯枝落叶，减少越冬病虫
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基数。
物理防治，用频振式杀虫灯吸引和诱杀果夜蛾、金龟子、卷 叶蛾等；用黄板诱集蚜虫；人工捕捉天牛、金龟子等。
生物防治，应用性诱剂、生物源农药防治害虫；在XX农产品园 内增添天敌食料，设置天敌隐蔽和越冬埸所，饲养天敌；限制农 药使用，减少对天敌的伤害。
化学防治，加强病虫发生动态的监测与预报，适时用药以提 高防治效果。按 GB/T 8321（所有部分）等标准合理选用农药和 施用浓度，严格控制农药的安全间隔期、施用量、施用浓度和次 数，尽量减轻化学农药对环境的污染和天敌的伤害、避免对果实 的污染。注意不同作用机理的农药合理混用和交替使用，避免病 虫产生抗药性。
2、可行性分析 （1）优势分析
① 资源优势。项目区地处 XX 流域川塬丘陵地带，是 SZ 区 的水果主产区，北有秦岭天然屏障，冷空气不易侵入，向东南走 向的河谷川原地形，有利于暖湿气流伸进，形成暖温带南缘过渡 带季风性半湿润山地气候，冬无严寒、夏无酷暑，光照充足，雨 量适中，环境条件优越，年平均气温 13.1℃，最热月平均气温 25.2℃，最冷月平均气温 0.4℃，≥10℃积温 3911.9℃，年平均 降水量 718.4mm，年日照时数 2123.8 小时，无霜期 205 天；土 壤类型主要为褐土，土层深厚，通透性好，土壤肥沃，是XX农产品 生产的优生区。全市 XX 通过整县环评考核，其生态、气候条件
既优于国内XX农产品的主产区大连及烟台的环渤海湾地区，也优于
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我省秦岭北麓的 XX 樱桃产区，是我国栽培XX农产品的极佳适生区。 XX 和 XX 高速公路贯境而过，为 SL XX农产品销售提供了极其便利 的运输条件。
② 区位优势。从全市范围来看，XX、XX 高速和 XX 高速公 路的开通，极大地改善了 SL 交通条件，构筑了通往长三角、珠 三角的快速通道，物流通达范围进一步扩大，为XX农产品外销提供 了极其便利的条件。
项目区所在地 SZ 区 SHZ 镇，是全市唯一一个省级重点示范 镇，规划三年内建成 SL 中心城市的副中心，距市区 15km，距省 会城市 XA120km，进入 XA 一小时经济圈。XX、XX 高速公路、xxx 国道贯穿全镇东西，XXSL 站、XX 高速公路 SL 东出口就设在镇境 内，构成了项目区四通八达的交通网络。具有良好的区位优势和 便捷的交通条件。
③ 栽培优势。SZ 区 SHZ 镇历史上是一个水果之乡，桃、杏、 李和樱桃种植久负盛名，水果种植具备一定的规模。自上个世纪
80 年代以来发展种植XX农产品，涌现 XX、kss 和 XA 等 6 个XX农产品 专业村。进入盛果期的果园亩收益达 1.2 万元以上，极大的增强 了当地农民发展优质果品致富的积极性，带动全镇发展XX农产品 3200 多亩。
④ 无公害绿色果品优势。由于XX农产品从开花到成熟一般为
30-50 天，果园管理成本低，其间很少打药或不打药，果实不污 染，是目前最容易生产无公害和绿色果品的树种，符合当前的消 费趋势。随着人们生活水平的提高，对无公害和绿色食品的需求 将越来越大。因此，大力发展XX农产品高档水果，对于满足人们对
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果品多样化的需求，提高人民的生活质量和健康水平，增强我市 农产品在国内外市场的竞争力，促进外向型农业经济的发展具有 十分重要的意义。
⑤ 市场优势。项目区生产的XX农产品可提早在 XA 上市，比 XX XX农产品早上市 5-7 天，弥补市场空缺，赶上好价位。目前人 们越来越注重农产品的风味、营养以及保健价值，能吃到本地生 产的新鲜优质水果成为人们的强烈愿望，XA 建设国际大都市对 名优水果需求量将大增。XX 村优质XX农产品在自然条件下种植， 生产出来的XX农产品在 XA 市乃至全国将会供不应求，市场前景极 为广阔。
⑥ 强有力的技术支撑。该项目建设以 SL 市农科所为技术依 托，聘请市农科所从事XX农产品栽培的专家为技术顾问，这些专家 长期从事XX农产品栽培技术集成研究与推广，积累丰富的实践经 验，XXX 主持的《大粒樱桃新品种引进示范推广》项目获 SL 市 科技成果一等奖。同时 SZ 区农业局和区特色产业发展中心长期 以来对该镇水果生产给予了极大支持。
⑦ 基础设施条件。SZ 区 SHZ 镇对外交通便利，项目区建设 紧邻 xxx 国道公路，出入方便。生产基地集中连片，靠近水源和 电源，水电设施比较完备。
⑧ 政策环境。建设社会主义新农村需要产业支撑，XA 突破 发展需要区域经济快速发展的带动，该项目与其正有一拍即合之 效。《SL 市主要农产品“十二五”区域布局规划》，为XX农产品产 业提供了良好的发展机遇。SZ 区委、区政府对调整农业产业结
构，增加农民收入高度重视，把水果产业列为 SZ 优势特色产业
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之一，对果品产业的生产和发展提出了明确要求，政府各部门在 资金、人力、物力等方面加大扶持力度。SHZ 镇党委、政府落实 区委、区政府的战略部署，以发展水果产业为支柱产业，制定了 建设万亩优质XX农产品产业基地的发展目标。为该项目实施营造了 宽松的政策环境。
（2）市场分析
① 市场前景预测。XX农产品是目前世界竞相发展的高效果树 品种，其果实营养丰富，色、味、形俱佳，有“春果第一枝”和 “贵族水果”之美称，美国果农称之为“黄金种植业”。有关资 料统计，全世界的栽培面积 36.4 万公顷，产量 178.7 万吨，在 我国栽培面积有 1.3 万公顷，其中挂果面积 3500 公顷，产量 1.3 万吨左右，占世界产量的 0.73%，人均产量不足 100 克，国内消 费市场空间巨大。市场销售价格在大中城市每千克 60 元，产区 和小城镇也达到 20-30 元左右，其亩产值在 10000 元以上。
XX农产品在我国山东、辽宁环渤海湾为主产区，SXXX 为新兴 产区，SL 市 SZ、DF、LN 约有上万亩栽植面积。近年市场调查结 果表明，XX农产品每年人均消费量不到一斤，市民很难吃到本地生 产的优质新鲜XX农产品，因此，发展XX农产品果品的本地市场开发空 间很大，国内市场前景也极为广阔。随着社会经济的发展，消费 需要的不断增长，相当时期内国内市场难以出现供过于求的局 面。近年来发展的优质大果型XX农产品，具有果个大、味香甜、品 质优、在自然条件下货架期长等突出特点，具有加快发展的前景。
从国际市场看，XX农产品世界贸易量小价扬，全世界XX农产品最
大的进口国是德国、日本和我国的港、澳、台地区，最大的出口
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国是美国和土耳其，年交易量仅为 6-7 万吨，吨价 6400 美元左 右，我国 2003 年出口鲜果 233 吨。在我们的周边国家中，除俄 罗斯、日本外，基本不适宜XX农产品果品的生产。俄罗斯XX农产品成 熟期晚，日本XX农产品果品价格昂贵。因此，抓住机遇与周边国家 互补，使XX农产品果品大量走出国门，开拓国际市场空间很大。
无论国内市场还是国际市场，XX农产品都有着很大的发展空 间。
② 市场风险分析。该项目基本不存在市场风险。优质大樱 桃年需求量不断增加，一是XX农产品在国内外均没有大面积种植， 市场需求量大；二是随着社会进步和人们消费水平的提高，具有 营养全面和保健作用的XX农产品，更符合人们的消费需求，这种消 费趋势无疑将进一步促进XX农产品产业的发展；三是工作和生活节 奏的加快，消费者对省时性食品需求量的增加，很多消费者习惯 于吃省时性食品，XX农产品标准化生产的果品，质量安全，不仅方 便消费者购买，而且使得消费者食物的准备过程也很简单，方便 省时，能够很好地满足消费者对省时性食品的要求，这样必然会 带动XX农产品产业的发展。
该项目经营无风险。该项目建设单位 xxxxx 农民专业合作 社，2011 年召开社员大会成立，162 户社员集资注册资金 00 万 元。法人代表、合作社理事长近年来带领全村妇女承包设施大棚， 生产食用菌和各种蔬菜，取得了显著的经济收益，是当地有名的 致富能手和种菜能手。该合作社组织严密，制度健全，管理规范， 已初步形成“合作社+基地+农户”经营模式。
③ 防范和降低风险对策。该项目风险极小，但并不是没有
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风险。果品质量是最主要的风险源，这就要求项目区一定要严格 把好质量关，把无公害食品的质量监管落实到生产的每一个环节 和每一道工序。
强化信息功能，形成完整的农业信息网，及时准确地提供政 策信息和市场供求信息，以利合作社决策；加强制度创新，降低 风险；加强生产保险，提高果农素质，增强风险应对能力；提高 XX农产品生产能力，确保持续发展；倡导健康消费，合理配置资源； 注重科技创新，整合三大效益；优化产业结构，发展产业链。
（3）合作社成员对项目建设的支持情况
经 xxxxx 农民专业合作社成员代表大会决议，一致同意申报 “xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设项目”，并承诺按项目 要求落实自筹资金，科学制订项目实施方案，严格规范财政资金 的使用，按照合作社章程进行收益分配。
三、 基础条件与保障措施 1、基地环境条件
邀请有关单位的领导和专家深入现场调查研究后，项目选择 在 SZ 区 SHZ 镇 XX 村 XX 河 XX 坡原退耕还林地，建设 xxxxx 大樱 桃标准化生态示范基地。基地的土壤、空气和灌溉水质量等环境 条件，均符合无公害食品相关水果产地环境条件行业标准要求。
2、基地功能区布局
xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设，通过项目规划设计， 项目建成后，生产资料存放、生产区、生活区布局合理。具备果
品采后处理、产品初步检测等设施设备。
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3、基地基础设施
xxxxx XX农产品标准化生态示范基地与 xxx 国道相距 1200m， 紧邻 XX 河畔。通过项目建设，基地配套路、水、电等基础设施， 基地果园主干道硬化，可通行运输车辆，交通便利，果园生产季 节做到旱能灌、涝能排。在基地园区主干道入口处设立植物检疫 警示牌。
4、项目建设科技保障措施
(1) 聘请 SL 市农科所专家组成专家顾问组，对该项目所需 技术人员进行培训。
(2) 对项目建设单位社员果农进行科技培训，项目计划每年 培训社员和果农 800 人次以上。
5、项目组织管理保障措施
（1）项目建设期机构设置及职责。在项目建设期间，成立 项目建设领导小组。由合作社理事长任组长，合作社理事会成员 任副组长。项目建设单位相关人员、技术依托单位 SL 市农科所 有关技术人员为成员。
领导小组对项目建设过程中的重大问题进行决策，落实配套 资金，协调各部门和单位之间的关系，监督和检查项目的实施。 领导小组下设办公室及项目实施小组。办公室设在项目建设单 位，由项目建设单位法定代表人兼任办公室主任。办公室的主要 职责是贯彻执行领导小组的决定和指导精神，负责项目的具体管 理和处理日常事务工作。项目实施小组的职能包括：负责项目建 设的财务管理、往来资金的结算工作，贯彻和执行国家财政政策；
代表建设单位与项目设计单位的工作联系，负责项目的工程施
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工、监理，并协调处理工程的有关问题（如工程进度），组织项 目竣工验收；代表建设单位方协同设计单位，共同解决工程质量 中的技术问题、设备质量；负责项目的技术管理，XX农产品新品种、 新技术的引进应用以及技术培训工作；负责在建设过程中所需要 物资材料的采购及日常工作的管理。
（2）运营期机构设置及人员配备。合作社组织章程齐全， 制度健全，运作正常，管理规范，常设机构有理事会、监事会和 经营管理层，合作社理事会在 SZ 区农业局和区特色产业发展中 心的指导下运行。经营管理层设办公室、生产技术部、质量检测 部、市场营销部。由生产技术部负责基地培训，组织XX农产品标准 化化生产和果品采后商品化处理、包装；质量检测部负责质量把 关，无公害生产基地质量认证和品牌打造；市场营销部负责市场 开拓、负责为社员提供产、加、销一条龙的服务体系。
（3）管理措施。在项目建设过程中，实行工程项目负责制， 对施工质量实行全过程监控，竣工后组织严格的考核验收。若发 现问题，追究有关人员的责任。财政资金的使用严格按照 SXS 财 政厅和 SXS 果业管理局关于果业专项资金使用的有关文件精神 和规定执行。实行报账制，加强对项目资金的监管力度，按项目 计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。
项目竣工投产后，实行“合作社+技术依托单位+基地+农户” 的运作模式。其中合作社负责基地建设、果园生产管理、果品采 收营销、与技术协作单位联合对农户进行技术指导及培训等工 作，技术依托单位负责技术指导、培训等，农户接受技术指导及
培训，负责生产。
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成员（代表）大会
监事会 理事会
生产技术部 质量检测部 市场营销部 办公室
运营期项目管理机构图
项目拟定工作人员 27 名，其中基地管护及生产人员 20 人， 财务人员由该合作社现有财务部人员兼任，果实采摘等农忙季节 聘请临时工。
四、 项目目标和实施内容 1、项目生产目标
(1) XX 农民专业合作社建设 xxxxx XX农产品标准化生态示范 基地 1000 亩。项目建成后使 SZ 区 SHZ 镇发展优质XX农产品标准化 生态示范基地 1000 亩，基地果园进入盛果期年产优质XX农产品 500 吨。
(2)促进 SZ 区水果产业的发展和农业产业结构调整，促进农 民增收、农业增效。
2、项目经济效益目标
(1)项目达产后，XX 农民专业合作社年新增销售收入 1500 万元。
(2)基地社员果农增收致富，种植一亩XX农产品年均产值
达
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15000 元以上。
3、项目实施内容
xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设在项目规划设计基础 上进行，项目实施主要内容分为五部分，即项目基础设施（路、 水、渠、电等）建设、果园喷灌设施建设、基地生产生活区建设、 果园土壤改良和XX农产品种植与培育。
（1）项目基地设施建设。项目基地建设和果园灌溉系统结 合起来进行，防止重复施工。项目基地建设主要包括道路、水渠 建设、给排水建设和电路、电气设备安装等部分。
（2）果园灌溉设施建设。果园灌溉设施主要是喷灌系统， 可采用全固定式喷灌系统。喷灌系统主要包括水源工程、首部装 置、输配水管道系统和喷头等部分构成。喷灌要求水源清洁，没 有杂质；若施用规定化学肥料时，还需排除化肥液中的杂质，以 免堵塞出水孔；水泵采用单级单吸清水泵，如 BX40～12、BX40～ 15；进出水管采用 25PE～40PE 管；给水管采用 40 型微灌带。微 灌带出水孔 20～40mm，出水量 0.02 升/小时。在水泵进水口处 的进水管插上一只密封的 10PE 管放入施肥罐内，水泵运行时， 吸入化肥溶液，送到XX农产品树体根部。
（3）基地生产生活区建设。基地生产资料存放区、生活区 施工程序为：施工前的准备工作（施工前应平整建设场地，清除 障碍物，勘测现场，埋设桩线等）、基础处理、生产资料存放区 及生活区主体施工、安装门窗等。
（4）果园土壤改良与平整。按照因地制宜，统一规划，综
合治理的原则。主要措施包括深耕、土壤培肥、平整土地、种植
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适 宜 作 物 与 绿 肥 。 要 求 土 壤 深 翻 30-40cm ， 每 亩 施 农 家 肥 1500-2000kg，清理杂草，平整保墒。
（5）XX农产品种植与早果丰产树形培育。对果农进行种植培 训和现场种植技术指导；
4、项目主要建设内容
（1）基地主体工程（生产设施）
①建设优质XX农产品标准化生态示范基地 1000 亩（包括清山、 开梯、土壤改良、挖穴定植）；
②建设园区生产道路，长 2100m、宽 2.5m，砂砾石路面结构； ③建设果园排水沟，长 2400m，预制砼 U60 型渠； ④ 建 设 园 区 蓄 水 池 10 座 ， 按 100 亩 一 座 建 设 ， 容 积 为 6m×4m×2m，砼构筑物；
⑤架设果园杀虫灯电源线 3.9km。 （2）基地辅助工程（辅助设施）
①建设基地XX农产品果品采后处理车间 300m（包括 50m气
22 冷 库一个），棚架结构，车间内按食品加工要求进行装修；
②建设基地生产资料存放区仓库、中转仓库 400m，砖混结
2构；
③建设基地员工生产生活区用房，包括办公、生活、培训、 检测用房 400m，砖混结构。
2④购置采后处理包装加工和检验检测设备（主要是农残和重 金属检测），主要包括加工包装机械一套、产品质量检验检测设 备一套、金属探测仪一台等。
（3）基地果园建设内容及要求
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①基地果园品种和砧木选择。选用抗逆性强、抗病、优质、 高产、商品性好、适合市场需求的XX农产品品种。主要引进推广 种植早大果、红灯、美早、先锋、艳阳、拉宾斯等推广种植早 大果、红灯、美早、先锋、艳阳、拉宾斯等，要求主栽品种一 致，纯度 99%以上。除果园土壤类型或抗病性等特定需要外， 同一个果园，相同的接穗品种应采用相同的无病毒砧木，砧木 纯度 98%以上。无检疫性病虫为害。
②基地果园园地土壤管理。基地果园在适宜季节采取果园 生草栽培或种植绿肥，要求草和绿肥种类与XX农产品果树没有共生 性病虫害，且为浅根、矮秆和非藤蔓类。保持XX农产品树盘下及周 边地表疏松。
③基地果园肥水管理。根据XX农产品年周期内不同物候期对 肥料的需要量和土壤肥力情况进行施肥，施肥分为基肥、追肥和 根外追肥三种方式，坚持做到配方施肥。施肥原则以有机肥为主、 化肥为辅，保持或增加土壤肥力及土壤微生物的活性。果园施用 的肥料执行 NY/T 496-2010《肥料合理使用准则》，肥料种类和 施用量不应对XX农产品果园环境和果实品质安全产生不良影响。灌 水时期、方法、用量合理。推行节水灌溉（喷灌、滴灌），科学 合理用水。
④基地果园果树花果管理。基地XX农产品果园综合应用土肥水 管理和植保措施，维持正常开花结果，做到结果树无明显大小年。 盛果期产量高于全市相同树龄果园平均水平 20%以上。果实形状、 大小、颜色、外观等基本整齐，优质果率 80%以上。果实内在品
质达到XX农产品品种的固有特征。
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⑤基地果园XX农产品树体管理。果园建园做到XX农产品不同品种
合理密植，通过修剪、拉枝等整形措施控制树冠。主枝株间无交 叉。树冠通风透光良好，上下主枝无重叠，及时修剪疏除病虫害 枝和枯枝。果园树体生长整齐，树冠大小、高度、树形基本一致。 无严重病虫害树，缺株率≤2%。
⑥基地果园XX农产品病虫防控。采用农业、物理、生物、化学 等综合防治措施，全面应用杀虫灯、性诱剂和粘虫色板，病虫危 害控制在经济阈值以下。科学使用农药，禁止使用高毒、高残留 农药或其他禁限用农药。实行病虫害专业化统防统治。
⑦基地果园XX农产品果品采收。严格执行农药、化肥施用后果 品采收安全间隔期，不合格产品不准许采收上市。根据XX农产品不 同品种果实成熟度、用途和市场需求综合确定采收期，杜绝早采。 成熟期不一致的品种，进行分期采收。采收果品时，轻拿轻放， 避免碰伤。依照订单的果品计划供应市场时间按成熟度确定采收 期，采后尽快运输并进行预冷等加工处理。
在基地配置必要的XX农产品果品采后预贮间、分级、包装等采 后商品化处理车间及配套设施，园区果品采收临时存放处搭建遮 阳棚等简易设施。基地果园进入盛果期前，适时建立基地果品冷 链系统，实行运输、加工、销售全程冷藏保鲜。
基地园区XX农产品果品采后按照XX农产品果品等级标准，统一进 行分等分级，确保同等级水果的质量、规格一致。
基地园区XX农产品果品分等分级后经统一包装、标识后进行销 售。标识应当按照相关规定标明产品的品名、产地、生产者、生
产日期、采收期、产品质量等级、产品执行标准编号等内容。包
20
装材料不得对产品造成二次污染。
⑧基地果园秋冬季清园。园区XX农产品果树落叶后，及时将残 枝落叶等废弃物及杂草清理干净，集中进行无害化处理，并进行 越冬病虫害的防治，保持果园清洁。
⑨基地XX农产品果品安全质量要求及产品认证。基地生产的 XX农产品果品须符合食品安全国家标准或行业标准。
基地建成验收后，按无公害XX农产品生产基地和产品要求， 及时申报通过无公害食品XX农产品产地认定和产品认证，积极创造 条件，争取通过绿色食品及地理标志登记。
基地XX农产品果品生产质量管理，严格按照农业部《全国园艺 作物标准园创建管理办法》要求，建立基地标准化XX农产品果园《投 入品使用管理制度》、《生产档案记录制度》、《基地产品检测制 度》、《产品查验准出制度》、《产品质量追溯制度》和基地建设生 产工作档案。
按照《投入品使用管理制度》，建立农药化肥进出库档案， 专人负责农药化肥购买、存放、使用及包装容器的回收处理。
基地果园《生产档案记录制度》，统一印发生产档案本，建 立完整的生产管理档案记录，包括园区使用的农业投入品名称、 来源、用法、用量和使用日期，病、虫、草害及重要农业灾害发 生与防控情况，果园主要管理技术措施，产品收获日期。档案记 录须保存二年以上。
配合基地果园《基地产品检测制度》和《产品查验准出制度》， 配备必要的XX农产品果品常规品质检查设备和农药残留速测设备，
对果实可溶性固形物含量测定和农药残留进行检测，检测不合格
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的产品一律不准许上市销售，销售产品应有产地准出证明。
按照XX农产品标准化管理，基地建立XX农产品果品《质量追溯制 度》，对标准园内生产者和产品进行统一编码，统一包装和标识， 积极创建条件，应用信息化手段实现产品质量查询，记载好果树 营养诊断数据和施肥及矫正方案，确保从生产源头上控制果品产 量质量。
基地果园建设生产工作档案，要齐全、完整地将基地创建方 案、产品质量安全标准、技术规程、生产档案、产品质量检测报 告、工作总结等文件资料进行分类立卷归档。
⑩基地XX农产品果品品牌。基地建成验收后，及时通过工商部 门申报注册合作社基地XX农产品果品商标，加强合作社产品品牌建 设，提高市场占有率和知名度。
在基地园区主干道入口处树立“xxxxx XX农产品标准化生态示 范基地”创建标牌。按照农业部《全国园艺作物标准园创建管理 办法》要求，制作 2.5m×4.0m 的标牌、按照规定的格式、内容 和 SXS 统一要求，标明创建地点、创建规模、创建目标、种植品 种、关键技术、指导专家、技术负责人、创建单位和管理责任人 等内容。
五、 实施地点与规模 1、项目实施地点
xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设地点，选择在 SZ 区 SHZ 镇 XX 村 XX 河对岸 XX 坡原退耕还林地。土地为 xxxxx 农民
专业合作社租用流转土地。
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2、基地建设规模
xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设规模 1000 亩。
六、 经费概算与筹资方式 1、总投资估算
项目总投资 1149.9 万元，其中建设投资 949.9 万元，占项 目总投资 82.6%；流动资金 200 万元，占项目总投资 17.4%。
（1）项目建设投资 949.9 万元。其中：项目建设工程费 709.6 万元，占建设投资 74.7%；项目设备购置及安装工程费 42.86 万 元，占建设投资 4.5%；项目建设其它费用 152.2 万元，占建设 投资 16.0%；项目基本预备费 45.24 万元，占建设投资 4.76%。
项目建设工程费 709.6 万元。 设备购置及安装工程费 42.86 万元。
项目建设其它费用 152.2 万元，包括技术培训费 8.00 万元 (每年培训社员和果农 800 人次以上)，XX农产品新品种调引费 79.2 万元(从 SXS 果树所引进一年生嫁接成品苗 5.28 万株)，项目建 设期流转土地租用费 60.0 万元（600 元/亩·年），项目前期费 用（项目申报书编制、初设、项目管理等费用）5.0 万元。
项目基本预备费用按土建工程、仪器设备购置及安装费和工 程建设其他费用之和的 5%计，共 24.12 万元。
（2）项目流动资金 200 万元。
2、资金来源
（1）申请省级果业专项资金
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xxxxx XX农产品标准化生态示范基地建设项目符合 SXS2012
年省级果业专项资金适用范围和扶持重点，根据省财政厅、 省果业管理局《关于做好 2012 年省级果业专项资金项目申报 工作的通知》（陕果发[2012]5 号文件）精神和有关规定，项 目拟申请省级果业专项资金 260 万元。
（2）自筹资金及来源
合作社自筹建设资金 689.9 万元，通过两种途径筹措。 一是至 2011 年末，合作社资产总额 864.28 万元，所有者权 益 438.6 万元，经过合作社成员大会一致同意，2011 年未盈 余 425.68 万元不予分配，用于该项目自筹资金。二是通过社 员增资，追加资产 264.22 万元。因此，该项目建设的自筹资 金来源有保障。
项目所需流动资金 200 万元，由合作社依据生产负荷逐 年追加投资。
3、财政补助资金使用和管理
财政补助资金主要支持项目建设工程投资和科技投资， 其次是设备投资和前期工作费。其中：XX农产品新品种苗木引 进 60 万元，果品质量检测设备购置 10 万元，技术资料编印 及培训 8 万元，果树修剪、喷药器具购置 18 万元，推广果园 生草草种购置 10 万元，推广配方施肥肥料购置 16 万元，推 广果园病虫草害综合防治技术 15 万元，项目建设工程（包括 办公设施、果园土地平整、道路建设、排灌及用电设施购置）
投资 118 万元，项目前期工作费 5 万元。
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财政补助资金的使用与管理严格按照国家相关资金使用 管理细则执行，实行专帐管理，专款专用，加强财务审计监 督。
4、自筹资金的使用和管理
为确保项目自筹资金的到位和专款专用，项目建设单位 同意将自筹资金在项目被批准立项后打入财政专门帐户，参 照财政补贴资金实行报帐制，自觉接受项目主管部门的监管。
七、 实施计划与考核指标 1、项目建设工期
项目建设工期为 1 年，即从项目申报书批准之日起到项目建 设竣工之日止的周期为 1 年。
2、项目实施进度
2012 年 3 月 20 前完成项目申报工作，包括项目申报书编制、 审核以及前期准备工作。项目申报书批复后第 1－3 个月完成工 程设计与评审，包括项目初步设计及审查工作。项目申报书批复 后第 4－11 个月完成项目所有基础设施工程、XX农产品果树苗木调 运栽植及配套附属设施工程建设施工任务。项目申报书批复后第 12 个月项目竣工验收，果园交付使用，进行幼树管护，并进行
财务审计。
表 7-1 序 号 项目实施进度计划表
2012 年 项目申报书批复后第 n 个月 工作阶段 3 月 20 日以前 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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1 项目申报 2 工程初步设计 及评审 3 基础设施工程、 苗木调运栽植及 配套设施建设 果园交付使用， 进行幼树管护 4
八、 组织管理
1、组织机构与职能划分
xxxxx 大 樱桃标 准化 生态 示范基 地项 目由 项 目建设 单 位 xxxxx 农民专业合作社投资建设，项目建设将根据合作社法人治 理结构建立精简、科学、高效的管理机制，按市场经济要求设置 组织结构。合作社实行以行政管理机构理事会领导下的理事长负 责制，理事会下设办公室、生产技术部、质量检测部和市场营销 部等 4 个职能部门。项目建设初期增设项目部，负责项目建设协 调工作。
合作社组织结构如下：
社员（代表）大会
监事会 理事会
生产技术部 质量检测部 市场营销部 办公室
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2、经营管理模式
项目建设单位 xxxxx 农民专业合作社是一家以农业种植、加 工、销售为主体的农民专业合作经济组织，合作社成员 162 人， 农业专业技术员 16 人。拥有设施蔬菜基地 300 亩，水杂果基地 100 亩，流转 XX 村 XX 坡塬退耕还林地 11000 亩，规划新建大樱 桃标准化生态示范园 1000 亩。合作社理事会运用现代化经营管 理模式，建设高标准的 xxxxx XX农产品标准化生态示范基地，生产 优质XX农产品果品。为尽快适应市场需求，合作社将实行两步走的 模式，一是继续扩建XX农产品标准化生态示范，二是按照“合作社 司+基地+农户”的新型经营模式，由合作社XX农产品基地提供大樱 桃种苗和技术指导，辐射带动周边农民发展XX农产品种植，然后从 农户果园中回收XX农产品果品进行分级包装销售。
3、经营管理措施
项目建设期根据已有XX农产品基地建设经验，合理规划设计大 樱桃标准化生态基地布局，合理设置路、水、渠、电系统，提高 土 地 利 用 率 和 劳 动 生 产 率 ， 基 地 果 园 生 产 管 理 严 格 按 照 GB/T18407.2-2001《农产品安全质量 无公害水果产地环境要 求》、GB18406.2-2001《农产品安全质量 无公害水果安全要求》、 GB 4285-89《农药安全使用标准》、GB/T 8321《农药合理使用准 则》、NY 5013-2006《无公害食品 林果类产品产地环境条件》、 LY/T 1557-2000 《 名 特 优 经 济 林 基 地 建 设 技 术 规 程 》、 NY/T
496-2010《肥料合理使用准则 通则》、NY 5112-2005《无公害食 品 落叶核果类果品》等规程操作进行。
XX农产品果品采收及采后处理严格按照 NY 5112-2005《无公
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害食品 落叶核果类果品》标准执行，保证产品质量安全。
财务管理措施包括严格执行现行会计制度和现金管理制度， 及时准确处理各类账务，做到日清月结，定期进行财务分析，及 时发现财务管理中不足。
果品营销管理中，一方面在继续拓展当地市场的同时，积极 开辟外地新市场，扩大产品的市场营销范围；另一方面实施绿色 品牌战略，加大品牌建设力度，提升企业知名度，组建较完善的 营销队伍，通过交易会、网上交易等多种营销形式，提高产品销 售速度，降低流通成本，获取最大利润。
4、技术培训
合作社依托 SL 市农科所技术力量，长期聘请两名高级农艺 师对项目园区管理人员和产业工人进行果园生产管理技术、大樱 桃病虫草害控制和防治等方面技术培训，并定期对社员果农开展 XX农产品新品种新技术集成推广运用培训和指导。
5、劳动保护与安全卫生
根据国家有关安全生产的法律法规和《SXS 省安全生产条 例》，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强劳动保护， 改善劳动条件，建设安全，文明的劳动环境。
项目生产严格执行国家《食品安全法》和《食品卫生法》、 食品卫生标准、质量认证体系和XX农产品无公害生产有关技术规 程，严格进行各项检测和测定，严格按无公害农产品标准进行生 产、包装、储运。员工上岗前需体检取得健康证后可参加工作， 并实施定期体质检查，不允许患有传染人员上岗，确定产品安全
卫生。
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九、 经济分析 1、经济效益
（1）项目投入产出情况 ① 新增销售收入
项目实施后，xxxxx XX农产品标准化生态示范基地正常年份生 产销售XX农产品 500 吨/年，估算新增销售收入 1500.00 万元，详 见表 9-1。
表 9-1
序号 1.1 XX农产品销售收入估算表（正常年份新增）
产品名称 单位 吨 年销售量 500 单价 （元/吨） 5000 金额 （万元） 1500.00 1500.00 优质XX农产品鲜果 合 计
②总成本及经营成本估算
经营成本包括直接生产成本、工资及福利费、修理费和其他 费用等，正常年份为 404.2 万元。
其中：项目正常年直接生产成本包括原辅材料费和燃料及动 力费，为 93.07 万元，分项估算详见附表。
工资及福利费：根据合作社社现有工资水平及该项目实际情 况，该项目新增定员 27 人，其中管理 1 人，技术、营销 6 人， 基地管护及生产人员 20 人。管理人员年工资按 24000 元，技术、 营销人员年工资按人均 21600 元，基地管护及生产人员年工资按 人均 18000 元计。按工资总额的 14%提取职工福利基金，同时按
国家现行社保政策统筹规定，各项社保（含医保、养老保险、失
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业保险等）费用按工资总额的 30%计提，工资及福利费为 73.96 万元。根据生产季节负荷需要，年聘用采收、枝剪等临时用工 8000 个工日，临时工资约 64 万元。合计为 137.96 万元。 维修
费：按设备折旧费的 20%计，即 0.33 万元。 其它费用：包括租地费（600 元/亩）、营销及管理费和技术
服务费等，合计为 149 万元。
固定资产折旧费：土建工程（固定资产）投资 314.2 万元， 按 20 年折旧，余值 10%，折旧费 14.14 万元。设备投资 16.5 万 元，按 10 年折旧，余值 5%，折旧费 1.57 万元。年折旧费共计 15.71 万元。 摊销费：项目列入无形资产和递延资产（含预备
费）投资
75.02 万元，按 10 年摊销，年摊销费为 7.5 万元。
（2）成员增收情况
种植优质XX农产品每亩果品销售收入 15000 元，按照每户种植
6 亩计算，可直接产生效益 9 万元。扣除成本后，每亩净收益 10958 元。
（3）可分配盈余及分配情况
项目达产年产生可分配盈余 10658 万元，将其中的 60%进行 盈余返还，余下部分作为再发展资金。
2、社会及生态效益
（1）项目建设对当地主导产业发展的影响
SL 市作为以传统农业为主的农业市，有必要向特色农业、 多元化农业发展。在农业产业发展中建设现代果业，集成推广大
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樱桃新品种新技术提高单位产量，减少单位产品的成本，提高科 技成果转化率。项目种植推广的XX农产品品种均为近年来主推的优 质高产XX农产品新品种，在品种选择、早中晚熟品种搭配、主栽品 种与授粉树配置、建园技术等方面均达到最优化设计。项目投产 后在一定程度上促进 SZ 区XX农产品产业乃至水杂果产业的发展。
通过项目建设，SZ 区的果品产业将得到进一步壮大，现代 果业进一步发展，“粮猪型”产业结构模式将得到调整。SHZ 镇 2015 年发展 1 万亩优质XX农产品基地的目标靠近了一步，年产优 质XX农产品鲜果市场供应量增加 500 吨；项目区荒山林地得到绿化 覆盖，水土流失减少。
（2）辐射带动能力分析
①项目建设单位与农户利益联结机制。项目通过“合作社+ 技术协作单位+基地+农户”的运作模式，建立 1000 亩自主管理 的 xxxxx XX农产品标准化生态示范基地，并通过提供免费技术服 务，引导果农从种苗、栽培、管理、采摘果实、分级包装、运输 到市场各个环节的紧密配合，相互协调，建立起“利益共享、风 险共负”的新型关系。
②带动基地、农户。该项目建设可辐射带动全镇万亩XX农产品 产业基地的建设，同时辐射带动周边 XX 等镇（办事处）的水果 业发展，实现农副产品的增产、增值，效益明显。促进带动 SZ 区农产品加工、市场、交通运输等相关行业发展，提高XX农产品综 合利用生产技术水平，为市场提供优质产品。可直接带动 162 户 果农种植XX农产品致富，直接为 27 人提供长年就业的机会。
（3）农民增收、农业增效评价
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项目利益分配及农民增收主要体现在三个方面。一是农民因 项目建设期临时用工、项目运行期新增固定就业岗位和采摘大樱 桃鲜果临时用工等，通过提供劳动力获得收益，项目运行期正常 年农民年工资收入在 137.96 万元。以上。二是通过签订土地流 转合同租赁土地 1000 亩，按合同 600 元/亩·年的标准，当地农 民年可获得收益 60 万元，三是合作社通过经营管理，项目达产 后可获得 500 吨/年的XX农产品产量，年新增产值 1500 万元。
十、 承担单位意见
十一、主管单位审核意见
十二、项目审批单位评审意见
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