河南省人民胜利渠灌区续建配套节水改造项目
2018年度工程施工I标段
安 全 生 产 措 施 方 案
河南华禹水利水电工程有限公司
河南省人民胜利渠灌区续建配套节水改造项目
2018年度工程施工I标项目部
安全生产措施方案
一、总则
第1条 为加强项目部生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进项目部事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合项目部的实际情况制订本规定。 第2条 项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行项目经理安全生产责任责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
第3条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 二、机构与职责
第4条 项目部下属生产项目部必须成立安全生产领导小组，负责对本项目部的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。 第5条 项目部实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由项目经理担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。
第6条 安全生产主要责任人的划分：项目经理是本项目安全生产的第一责任人，分管生产和专(兼)职安全生产管理员是本项目部安全生产的主要责任人。
第7条 技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
第8条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 第9条 项目部安全生产专职管理干部职责：
1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。
7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
8.根据有关规定，制定本项目部的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
9.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。 第10条 安全生产管理员要协助本项目部领导贯彻执行劳动保护法规
和安全生产管理制度，处理本项目部安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。
第11条 安全员要经常检查、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。
第12条 工人在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。 三、教育与培训
第13条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即项目部、班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。
第14条 对挖掘机、焊接、车辆驾驶、等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
四、设备、工程建设、劳动场所
第15条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。
第16条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；
电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。
第17条 凡新建、改建、以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。
第18条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。 第19条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。
第20条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。
第21条 雇请外项目部人员在项目部的场地进行施工作业时，主管项目部应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成项目部财产损失者，须索赔并严加处理。
第22条、需明火作业者还须填写《项目部临时动火作业申请表》，办理相关手续。
五、个人防护用品和职业危害的预防与治疗
第23条 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各项目部必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。
第24条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，
进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。
第25条 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报项目部人事部，由人事部或项目部安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。 第26条 禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。 六、检查和整改
第27条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。项目部安委会组织全项目部的检查，每年不少于二次；各生产项目部每季检查不少于一次；生产班组应实行班前班后检查制度；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
第28条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本项目部不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。
第29条 凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保技措经费项目列支。 七、奖励与处罚
第30条 项目部的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由项目部安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。
第31条 安全生产先进集体的基本条件：
1.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理； 2.安全生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工作；
3.严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力；
4.加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件；
5.连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。 第32条 安全生产先进个人条件：
1.遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全；
2.积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力； 3.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
第33条 对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。
第34条 发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故项目部(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究项目部领导人的责任。
第35条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故项目部(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
第36条 对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。
第37条 对项目部扣发工资总额的处罚。最高不超过3%；对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，可并处行政处分。
第38条 由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订，并组织实施)。
第39条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：
1.从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。
2.在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
3.在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。 4.职业性疾病，以及由此而造成死亡。
5.乘坐本项目部的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本项目部指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。
6.职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。
第40条 职工因发生事故所受的伤害分为：
1.轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的失能伤害。
2.重伤：指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国际105日的失能伤害。 3.死亡。
第41条 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：
1.一般事故：经济损失不足1万元的事故；
2.大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故； 3.重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故； 4.特大事故：经济损失满100万元的事故。
第42条 发生事故的项目部必须按照事故处理程序进行事故处理： 1.事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。
2.立即向项目部主管部门(领导)报告，事故项目部即向项目部安委办报告。
3.开展事故调查，分析事故原因。项目部安委办接到事故报告后，应迅速指示有关项目部进行调查，轻伤或一般事故在15天内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。
4.制定整改防范措施。
5.以事故有责任的人作出适当的处理。 6.以事故通报和事故分析会等形式教育职工。 第43条 无人员伤亡的交通事故。
1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分析，参加事故处理。事故项目部应及时向安委办报告，一般在24小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给项目部领导。肇事项目部应在七天内将肇事者报告随本项目部报告一并送交安委办。
2.加强员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度项目部人平生产性奖金总额(基数1.0计)为限。
3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如项目部的经济损失超过保险项目部规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。 4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚；可视情给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分。
5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。 6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。
7.开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶项目
部车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。
第44条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由项目部及主管部门处理。
第45条 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
第46条 各级项目部领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：
1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。
2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。 3.不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
4.对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。 5.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。 6.延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。 7.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。 8.擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。 9.不服指挥和劝告，进行违章作业的。 10.施工组织或单项作业组织有严重错误的。 第47条 各项目部可根据本规定制订具体实施措施。 第48条 本规定由项目部安委办负责解释。
第49条 本规定自发文之日起执行。项目部以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。
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