施工环境安全措施

xxxxxx工程

施工环境安全措施

编制： 审批：

xxxxxx公司 二0一九年一月

目录

施工环境安全措施........................................................................................................ 3 一、落实安全责任、实施责任管理............................................................................ 3 二、安全教育与演练.................................................................................................... 4 三、安全检查................................................................................................................ 5 四、作业标准化............................................................................................................ 8 五、生产技术与安全技术的统一................................................................................ 9 六、正确对待事故的调查与处理.............................................................................. 18 七、造成安全生产事故的主要原因.......................................................................... 19

施工环境安全措施

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。 抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 ①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 ③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持\"持证上岗\"。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与演练

进行安全教育与演练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、演练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、演练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、演练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

①具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

②没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

③没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。 ④具有适于不同层次操作所必须的文化。

⑤输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规演练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、演练的目的与方式。安全教育、演练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、演练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能演练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。 3、安全教育的内容随实际需要而确定

①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较

合适。

③结合生产组织安全技能演练，千什么演练什么，反复演练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个演练阶段。

④安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

⑤受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

⑥采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。 4、加强教育管理，增强安全教育效果

①教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。 ②反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

③使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

④告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。 ⑤奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

①施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场

管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

②各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。 ③对安全管理的检查，主要是:

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 \"五同时\"。 业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。 工程技术、安全技术是否结合为统一体。 作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故处理是否符合规则，是否坚持 \"四不放过\"的原则。 2、安全检查的组织

①建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

②成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。 ③安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。 3、安全检查的准备

①思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

②业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。 4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。 ①一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。 看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。 听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。 问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。 查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。 测:测量、测试、监测。 验：进行必要的试验或化验 析:分析安全事故的隐患、原因。

②安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。 5、安全检查的形式

①定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

②突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

③特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以\"发现\"危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。 安全检查后的整改，必须坚持\"三定\"和\"不推不拖\"，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整

改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。 1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

②作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

③尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。 ④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

①人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。

②作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求:

a.人力移动物体，尽量限于水平移动;

b.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担;

c.尽量利用重力作用移动物体;

d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

③使用工具与设备

a.尽可能使用专用工具代替徒手操作;

b.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。 3、反复演练，达标报偿

①演练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

②边演练边作业，巡检纠正偏向。

③先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实\"管生产同时管安全\"的管理原则。具体表现在: 1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。

施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能演练的时机和目标。

3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责: ①进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

②参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

③严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

4、劳动防护用品

①安全监察部负责劳动防护用品的监督管理，分（子）公司负责劳动防护用品的日常管理。

②劳动保护用品是保护劳动者在生产过程中的安全、健康的辅助措施，各单位按照相关规定无偿提供。

③各分（子）公司负责防护用品的计划、采购、保管、发放、检查等工作，防护用品的发放领用要有专人负责，并建立登记台帐及时录入信息平台。

④ 采购的劳保用品必须“三证”（生产许可证、产品合格证、安全检测证明）“一标志”（安全标志）齐全。采购的劳动防护用品必须符合国家标准，严禁采购和使用质次低劣的防护用品。

⑤ 特殊的专用防护用品，如高压绝缘靴、高压手套、防毒面具和安全带等，必须妥善保管，认真维护保养，按规定进行检验，发现失去安全效能的要立即报废，停止使用。

⑥ 使用人员应自觉遵守劳动防护用品的管理规定，正确使用劳动防护用品。 ⑦ 劳动防护用品配备标准：（见下表）

劳动防护用品配备标准

使用期限 （月） 序 号 典型工种 1 仓库保管员 防护用品名称 工作服（套）工作帽（顶）工作鞋（双）劳防手套（双）防寒服（件）雨衣（件）胶鞋（双）眼护具（副）防尘口罩（只） 防毒护具（套）安全帽（顶）安全带（副）护听器（副） jd 24 18 24 fz An2 24 18 fz、jy、An3 12 fz、 An3 12 fz、cc 18 备 fs 备 jy 备 fy 备 2 下水道工 18 48 48 24 备 30 3 电工 18 18 48 48 备 备 4 5 6 电焊工 木工 砌筑工 Zr 18 18 18 Zr 18 18 备 备 48 48 48 备 48 备 jf 24 jf 备 jf 24 jf 36 jf 48 备 备 hj 备 cj 备 fy 备 fy 备 cj备 备 fy备 备 备 备 备 24 24 备 24 fz、cc 备 fz 18 fz 18 fz 18 24 fz 18 18 fz 18 7 筑路工 18 18 备 48 48 备 30 备 8 沥青加工工 18 18 fs 备 备 备 备 备 48 48 备 30 9 10 11 12 13 开挖钻工 实验工 中小型机械操作工 汽车驾驶员 汽车修理工

18 24 18 18 18 18 24 18 18 18 48 48 60 60 48 48 备 备 备 备 30 备 备 备 备 注：cc— 防刺穿 fz —防砸 jy —绝缘 fy— 防异 cj—防冲击 fs—防水 zr—阻燃耐高 jf—胶面防砸

jd—防静电 hj—焊接护目

5、受限空间作业安全规定 ① 目的

为保证进入受限空间作业人员的安全与健康，预防和控制受限空间作业过程中毒、窒息、火灾、爆炸等事故的发生，特制定本规定。

② 适用范围

集团工程施工范围内的隧道、人工挖孔、检查井清淤疏通、电力沟、综合管廊、施工完成的箱梁内拆模等受限空间作业， 适用本规定。

③ 受限空间作业安全管理要求

与交警部门沟通制定合理的交通导改方案，并派专人现场指挥、调度进出车辆，保证道路畅通。施工路段10米范围内设置限速标志、道路变窄和施工警示标志，场地四周封闭或围护并设置警示灯，保证非作业车辆和人员进入，安全。

打开井盖、覆盖物等与大气相通的设施进行自然通风，自然通风不少于30min。存在自然通风局限时，须采取机械强制通风，通风次数不得少于3～5次每小时。禁止向受限空间充氧气或富氧空气。受限空间内作业环境经通风不能达到要求时，严禁施工。

下井作业前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则。根据受限空间内部存在的危害因素进行气体检测，检测合格签发作业证后方可进入。

受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的封闭、半封闭的管道、设施及场所、地下隐蔽工程应采取有效隔离措施后方可施工。

作业人员进入受限空间作业应随身携带报警检测仪、拴带救生绳、工作鞋、手套等护品，必要时应佩戴隔离式防护面具。在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。

受限空间作业，在受限空间作业现场应设有两人以上监护；在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。监护人员严禁脱岗、离岗，并应掌握受限空间内作业人员的人数和身份。每次作业时间不宜超过半小时。

受限空间作业照明电压不得大于36V，作业电压不得大于12V。进行电焊等特殊作业时，应编制专项方案。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。受限空间内严禁使用燃油发电机、电焊机及其它排放有毒气体的设备。

作业结束后，现场负责人、作业人员及监护人员共同签字确认无问题后，方可离开受限空间作业现场。

应急处置

①受限空间内的作业人员一旦出现昏迷，监护人员应立即启动应急预案。监护人员应迅速将人拉出洞口外。如果不易拉出，首先应用空压机连续不断的向内通风后，然后组织人员进入作业区抢救，抢救人员必须佩戴空气呼吸器方可进入，入口处守护人员不得擅离岗位，应立即拨打110、119、120急救电话。

②昏迷者救出检查井后，在专业人员到来之前，迅速将伤者放在空气流通处，解开上衣和裤带，清理口中污物，呼吸心跳停止者应立即进行胸外按压施救。

处罚

为严格落实受限空间作业安全规定，切实规范受限空间作业操作流程，对于不按流程规定进行作业的，集团对于违规项目进行通报，给予相关责任人撤职处理。

⑥ 需要存档的资料

受限空间施工方案、操作规程、临电方案 施工合同、安全合同 受 限 空 间 作 业 证

安全技术交底（包括一级、二级、三级交底） 施工队伍入场教育培训记录 应急预案及演练记录

应急物资及防护用品清单、发放记录表、检查表 业务检查记录、安全日志 检测设备及防护用品的检验证明 持证上岗人员花名册

6、高处作业

受限空间作业审批流程图

项目部编制方案、应急预案 开始作业，施工员现场监护 未批准作业 批准作业 安全员申报；工程、安全分管经理审批；安全科签发受限空间作业许可证（见附件1），报集团安监部备案。 1、项目经理从应急队伍名册中选择施工队伍，分（子）公司工程科签订合同 分（子）公司安全科、工程科进行一级交底 分（子）公司工程科、安全科审批 2、项目技术负责人进行二级安全技术交底 3、安全员进行入场教育培训 4、项目经理检查劳动防护用品配备情况，安全员编制劳动防护用品检查表 5、安全员检查安全警示标识及防护措施是否到位 6、安全员检查作业人员配备的劳动防护用品及报警仪器是否齐全有效 7、安全员、电工检查用电、照明设施、设备是否符合要求 8、项目经理检查应急救援物资是否齐全，安全员编制应急物资清单 9、项目经理检查是否配置持续监测仪器及监护人员 项目部安全员、技术员现场对施工人员进行三级交底

高处作业安全管理要求：

1、高空作业人员，必须进行体检，在体检合格确认无高血压、心脏病等症状，并通过安全规程的学习，在全部熟悉安全规程并经考试合格后，才能上岗。特种作业人员持证上岗。

2、施工人员在高空作业时，必须戴好安全帽、佩好安全带，工具及零配件要放在工具袋内，穿防滑鞋工作，袖口、裤口要扎紧。高处作业应设安全监护人员对高处作业人员进行监护，安全监护人员应坚守岗位。

3、高空作业必须遵守“三个必有”、“六个不准”、“十不登高”的基本安全管理规定。

1）“三个必有”：①有洞必有盖；②有边必有栏；③洞边无盖无栏必有网。 2）“六个不准”：①不准往下乱抛物件；②不准背向下扶梯；③不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋；④不准嬉闹、睡觉；⑤不准身体靠在临时扶手或栏杆；⑥不准在安全带未挂牢时作业。

3）“十不登高”：①患有禁忌症不登高；②未经认可或审批的不登高；③没戴好安全帽、系好安全带的不登高；④脚手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬脚手架或设备不登高；⑥穿易滑鞋、携带笨重物件不登高；⑦石棉瓦上无垫脚板不登高；⑧高压线旁无隔离措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。

4、操作人员在高空作业时，必须正确使用安全带。安全带一定要高挂低用。高处作业在无安全带牢固固定点情况下，应设φ8-10mm钢丝绳，供移动作业人员系安全带。

5、作业平台、架体、通道、箱梁盖梁端部不得存放多余或超重的材料。 6、雨雪天气进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行高处作业。

7、施工现场周围要设置围挡，并挂牌警示，严禁非施工人员入内。在危险区的通道上要搭设保护棚，以保护出入人员的安全。

8、支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严

禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

9、各种脚手架的搭设，必须平稳牢固，脚手板必须满铺、固定。操作平台临空一面，必须按规定设置1.2米高的防护栏杆及高度不低于18cm的挡脚板，并加密目式安全网。

10、施工通道搭设规范标准，防护措施齐全。

11、在使用过程中，施工班组、安全员、施工员应经常巡查脚手架的状态，发现问题及时采取措施。

12、对已验收合格的脚手架、板，任何人不得擅自拆卸、改设。搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。

13、脚手架拆除严格按方案要求进行作业，设专人指挥，采取隔离警示措施，严禁上下同时拆除及乱抛物料。

14、在高空用气割或电焊切割时，要办理动火作业证并采取防护措施，防止火花落下伤人或引起火灾。作业区配备足够有效的消防器材。

15、安全防护用品必须三证齐全，检测合格后方可使用。 7、职业病预防与防治制度

第一条 职责

①分（子）公司是职业危害防治的责任主体，主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责，分管安全副经理协助做好职业病防治工作。

②安全监察部负责制订职业病预防与防治制度，建立职业病防治责任制，对职业病防治实行统一规划并组织实施和监督检查。

③办公室负责职业病体检及档案建立。

④工会负责对职业病防治实行民主管理和群众监督。 五人力资源部负责对职业病患者调换工作岗位，安排休养。 第二条 职业危害的申报

①安全监察部负责集团职业危害的申报工作。分（子）公司安全环保科每年统计分公司的职业危害项目上报安全监察部，安全监察部汇总，逐级上报上级主管部门。

②单位申报后，因采用新技术、新工艺、新材料、新设备等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变或增加的，应重新向原申报机关申报。

第三条 职业病危害告知与教育培训

①人力资源部部在与员工订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的有害因素及其后果、防护措施和待遇等如实告知员工。

②各职能部门、各分（子）公司应对员工进行上岗前和在岗期间的职业健康培训。

③产生职业病危害因素的作业岗位应当在醒目处设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施。

④产生严重职业病危害因素的作业岗位，应当在其醒目处设置警示标识和警示说明，告知产生有害因素的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

⑤各分（子）公司每年制定职业卫生培训计划，进行培训，建立培训台账。未进行职业卫生培训的员工或考核不合格的员工不得上岗作业。

第四条 职业病危害因素的治理

①分（子）公司必须采用有效的职业病防护设施，并进行经常性维修、检修，定期检测，确保正常使用。

②涉及有害作业的场所应设置安全警示标志和区域警示线，配备有效的应急防范设备的救护、抢险用品，并设置通讯报警装置。

③及时足额落实员工劳动防护用品的发放，并督促员工合理正确的使用。 第五条 职业病健康检查与健康档案

①集团医务室应对从事接触有害因素的作业人员进行上岗前体检及应急性体检。

②集团医务室应建立健全员职业健康档案，并对从事能发生职业病危害岗位的员工发放岗位职业病危害告知，进行上岗前培训，做好职业卫生的预防和防护工作。

③对在职业性健康体检中发现的与所从事职业相关的健康损害及有职业禁忌症的员工，应当调离原工作岗位；对未进行离岗前职业健康体检的员工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

④单位应为从事接触有害因素的作业人员缴纳保险。 第六条 职业病患者的管理 1、职业病患者的诊断

（1）职业病的诊断可以由劳动者选择单位所在地或者劳动者居住地有资质承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

（2）职业卫生管理人员及时安排疑似职业病人进行职业病诊断，并向诊断机构如实提供职业病诊断所需资料。

（3）当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。

2、职业病患者的待遇

(1) 按照规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

(2) 对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。 (3) 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。 3、职业病患者的保障

(1) 职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关规定执行。

(2) 最后的单位有证据证明该职业病是先前的单位职业病危害造成的，由先前的单位承担。

第七条 应急救援

1、集团及分（子）公司应建立职业病应急救援组织，制度应急救援预案，预防、控制和消除职业病危害，保护广大职工的身体健康。

2、控制和消除有毒物质，降低生产性毒物的浓度，配备职业病防护用品，严格遵守安全操作规程。

3、发生职业病危害事故时，应立即采取应急措施，现场组织抢救，严重者应立即送往医院部门进行抢救。

4、发生职业病危害事故时，发生单位要立即上报集团安全监察部，由集团及时上级卫生行政部门和相关部门，并积极协助调查处理。 六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。 2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。 6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

七、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。 2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进

行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。 3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。 4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。

5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。 6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。 4、违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

（1） 上班前饮酒，甚至上班时饮酒。 （2） 上班无故迟到，下班早退溜号。 （3） 工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

（4） 不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

（5） 在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。 （6） 不坚守岗位，随意串岗聊天。 （7） 业余生活无规律，上班是无精打采。 （8） 工作时不全神贯注，思想走神开小差。 （9） 上夜班时偷偷睡觉。

（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。 （11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。 5、违反安全操作规程十分危险

安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。