一、编制依据
1、施工图设计(送审稿) 2、《施工技术规范》；
3、我单位同类工程的施工经验及现有人员、材料、机械设备等情况； 4、现场调查情况。 二、工程概况
青临高速第二十四合同段路线全长10.328km，在进行路基填方施工前我们选择K224+500～K224+700长度为200米的路段作为填方试验段，此段填方数量17476.6方，平均填高1.85米。
三、施工组织及进度安排
主要施工人员配臵表
工种名称 技术负责人 安全生产 管理人员 质检工程师 测量工程师 试验工程师 人员 徐传伟 王建广 郭道海 朱克玉 李圣彬 工种名称 环保工程师 施工队长 工人 人员 顾仁义 李思刚 10 主要机械设备一览表 设备名称 挖掘机 装载机 压路机 自卸车 洒水车 推土机 平地机 规格型号 CAT320C 临工ZL50 BW219DH-3 东风 解放 山推 冠军 数量 2 1 2 10 2 2 1 进场日期 已进场 已进场 已进场 已进场 已进场 已进场 已进场 技术状况 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 四、路基土方试验路填筑施工方案
1、试验路段的选择和时间安排：
选择K224+500～K224+700段作为填方试验段，计划在2009年6月18日进行填筑施工。
2、试验目的
(1)优化组合人员及机械设备的配臵，找出最佳组合方式，最佳施工方案，充分发挥人员和机械的效率；
(2)根据路基压实度要求，确定压实机械作用下的填土松铺厚度、松铺系数、碾压速度、碾压方式、碾压遍数；
(3)掌握填方路段路基处治方法、施工工艺和技术保障措施；
(4)熟悉施工运作程序和各种检测手段，使以后路基工程施工在有序、有效的组织和监督下优质高效进行。
3、开工准备情况 (1)料源准备：
采用挖方段落K223+600-K224+300作为试验段路基填料，该挖方段已进行清表处理，地表腐殖土、杂草、树根及其他杂物已全部清除干净，并已运至指定的地点。
(2)施工便道已贯通，施工中如局部破坏或有障碍物，组织人员及时清理并修整，确保施工便道畅通。
(3)试验情况：
路基填料及试验段路基基底已按土工规程规定的方法进行了含水量与密实度、液塑限、承载比（CBR）和击实试验，并已经得到监理工程师的认可。
(4)测量：
原地面中桩放样完成，横断面已经复测完成，并经监理工程师抽检完成。 (5)施工技术交底：
在试验段开工前我项目部、驻地监理处与施工队进行了试验段路基施工的技术交底。
4、施工工艺
路基填筑工程采用配套的机械化施工，形成挖、装、运、摊、平、压实机械化流水作业，保证路基填筑高质量、高速度的完成。
(1)基底处理
对路基原地面用推土机进行清表处理，清表厚度≥15cm，翻松碾压不小于40cm，清除路基范围内的地表腐殖土、杂草、树根及其他杂物并运至指定的地点，对原地面的坑槽进行处理，对基底不符合要求的土质换填碎石土不小于40cm，再用平地机整平，压路机碾压至合格的压实度94﹪。
(2)测量放样
恢复路基中线，测量标高，放出坡脚桩，桩上注明桩号，标上填筑高度，坡脚线用白灰线画出(为保证边坡稳定，每侧比设计宽50cm)。
(3)挖土及填筑
填筑土方采用装载机和挖掘机装土，自卸汽车运输，并根据车斗容量和填土松铺厚度不大于30cm计算摊铺面积用白灰线画方格（初步定为7m×7m方格）控制卸料厚度，由专人指挥车辆卸料，每格一车土(每车土大约15方)，推土机推开后达到互相连续且厚度均匀，检测松铺厚度对超厚点用推土机处理，人工清除掺杂在土中的一些不适用的腐植土和有机杂质，平地机进行精平，每20m一断面，每断面布5点，测量碾压前的每点高程。
(4)控制含水量及整平
现场适时检测路基填土含水量，当含水量大于最佳含水量的2%时翻拌晾晒；含水量小于最佳含水量的2%时，用洒水车洒水补充，使填土的含水量达到最佳含水量±2%的要求，确保达到压实度标准。然后平地机仔细整平，超厚部位用推土机或平地机处理。
(5)压实
两台自重30.5吨BW219DH-3压路机，分别编号1＃和2＃，按先轻后重、先低后高、先两边后中间，纵向进退式的原则进行压实，每次重复1/3轮宽，碾压时与人工配合整平土方同步进行，碾压行驶速度开始时宜用慢速，最大速度不宜超过4km/h,达到无漏压、无死角、确保碾压均匀。本试验路段压实将分段对压实度93﹪、94﹪、96﹪进行试验，并及时进行压实度检测并记录压路机压实遍数。碾压顺序：1＃进行第一遍静压，1＃、2＃进行第一遍强振碾压，碾压完成后及时检测压实度，若压实度达不到规范及设计要求，1＃、2＃再进行强振一遍碾压，检测压实度，若压实度达不到规范及设计要求，重复上面的工作直至达到规范及设计要求。
(6)试验检测控制
以灌砂法检测路基压实度，检测频率为每压实层2处/1000m2 ，经计算该路段约计20个测点；因此段为试验路段压实度检测频率加倍所以该试验段检测大约40个测点，在试验过程中，碾压1遍后开始检测压实度，并对布点进行高程测量，以后每碾压一遍进行检测，直至压实度达到不同要求压实度。
施工时记录：压实设备的类型、组合方式；碾压遍数及碾压速度、工序；根据检测的数据计算压实系数，绘制压实度与压实遍数关系曲线，试验结果报经监理工程师批准后，即可作为该种填料后续施工控制的依据。
(7)检查验收
按规范要求的检验频率对路基进行检验，测定其各项技术指标，并报请监理工程师验收(后附路基施工工艺框图)。
(8)试验路总结
试验路完成后及时总结人员及机械设备最佳组合方式，确定压实机械作用下的填土松铺厚度、松铺系数、碾压速度、碾压方式、碾压遍数上报驻地监理处，经驻地监理处批复后再进行大面积施工。
五、质量保证措施
（一）、工程质量管理制度
1、实行全面质量管理，强化质量教育，增强全员创优意识。
我单位以‚以质量求生存，以信誉求发展‛为基本宗旨，在施工过程中，实行全面质量管理。
为实现确保交通部优质工程、争创国家优质工程的质量目标，确保全体施工人员理解并贯彻执行，队伍进场后，我单位将对现场施工人员加强质量教育。开工前技术交底，进行应知应会教育，严格执行规范，严格操作规程，做到质量教育经常化、制度化，贯穿于施工的全过程。利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式，不断强化全员质量意识，提高职工的技术素质，使全员认识到质量第一、争创优质工程是企业生存、发展的需要，从而牢固树立‚质量第一、信誉第一、用户至上‛的观点。
2、制定创优规划，完善质量保证体系。
工程开工前，根据设计要求和业主的质量标准，结合我单位的实际，进一步制定以分项工程创优保全标段创优的规划，开展有目标、有检查、有考核的标准化管理体制，明确质量终身责任，制定具体实施措施，把创优目标层层分解到各施工队及个人。建立健全项目质量保证体系，明确每个人的责任，做到竖有任务，横有目标，把创优工作真正落到实处。
3、加强组织建设，严格质量管理制度。
健全组织制度，本着‚谁主管，谁负责‛的原则，成立以项目经理为组长的质量创优领导小组。其组成见《质量管理组织机构框图》。各施工队设相应的质量管理机构，各作业班组设质检员，明确各级责任。同时建立内部监理制度，加强质量监督，形成自上而下的质量管理网络。各级质检人员由工作能力强、业务素质高、施工经验丰富的技术干部担任，明确各级质检人员实现质量创优目标的任务、责任和权限，并赋予他们验工计价质量签证否决权。
质量管理制度的制定和落实是实现质量目标的主要途径。在施工中，严格执行八项制度，即工程测量双检复核制度、隐蔽工程检查签证制度、质量责任挂牌制度、质量评定奖罚制度、质量定期检查制度、质量报告制度、竣工质量签证制度、重点工程把关制度。建立质量责任制，逐级签订质量包保责任状。努力做到质量管理工作规范化、制度化，尤其要做好定期质量检查工作，坚持做到项目经理部每月组织一次，施工队每周一次，对每次检查的工程质量情况及时总结通报，奖优罚劣，同时各级质检人员坚持做好经常性质量检查监督工作，及时解决施工中存在的质量问题，预防质量通病，杜绝质量事故，使工程质量在施工的全过程中始终处于受控状态。
4、强化计量工作，完善检测手段。
项目经理部根据合同要求加强工地试验室管理，配齐各种试验设备和计量器具及专职计量检测人员，积极使用先进的检测仪器，严格执行计量设备和器具的检定规程，保证取值的正确性。经常对职工进行计量法规教育，明确计量工作责任和重要性。技术试验人员及时深入工地进行计量检测，以保证计量检测数据的真实性和准确性，同时定期对各种计量检测试验器具进行维护标定，以保证检测精度。加强质量监控，确保规范规定的检验、抽验频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，做好原始资料的存档工作。
5、坚持标准化管理，严格质量控制。
为保证质量创优目标的实现，我单位将以高起点、高标准、高质量、高速度的‚四高‛标准干好本工程。积极进行全员、全方位的标准化管理，依据国家和交通部现行质量检验标准，结合项目部的实际，围绕质量这个中心，制定各种岗位的工作和作业标准。分项工程施工的现场实行挂牌管理，写明作业内容和质量要求。施工中，做到事事有标准，事事依标准；规范施工用标准规范作业行为。严格质量检查，把好技术交底关、材料验收关、操作程序关、工序交接关和质量评定关，加强对质量全过程的
控制。各分项工程均实行书面技术交底，使被交底者领会设计意图，清楚验收规范和质量标准，做到按设计图纸、规范、规程和标准施工。优选材料、严格控制原材料质量，各种原材料、成品、半成品必须有合格证、出厂证明书或检验合格报告单，否则不准进场使用，按规范规定需要现场抽样复试的材料经检验合格后方可使用。严格按操作规程施工，工序交接检查要按标准进行，上道工序不合格，下道工序不准施工，质量检查评定达不到标准的工程，坚决推倒重来，直到达标为止，推行‚首件工程制‛，超前示范。
6、突出重点，严格质量管理点管理。
针对本工程的特殊过程和关键工序以及质量关键部位和施工中的薄弱环节，建立质量管理点。根据特点，编制特殊工程施工工艺方案和质量控制方案，实施预测预防，进行超前控制，防患于未然，以保证每一分项工程和每个关键工序控制点的施工质量。项目经理部技术科，负责全段控制测量，以确保测量和施工质量。技术科配备光电全站仪等先进仪器设备和精干的测量技术人员。
7、开展QC小组活动。
积极开展QC小组活动，深化全面质量管理，杜绝质量通病。在创优过程中，为解决质量难题，消除质量通病，积极开展QC小组活动，进行技术攻关，狠抓薄弱环节，严格按工艺施工，以彻底消除质量通病。
8、工程质量自检制度。
每道工序实施过程中及完成之后，负责实施该道工序的人员对自己所完成的工作进行质量自检，及时解决存在的问题，确认质量合格后，方可进行下道工序施工。没有进行自检或经自检质量不合格的，禁止进入下道工序或进行交接班。
9、工程质量互检制度。
每道工序完成后，各工序操作人员或工班进行相互交替检查，以发现工序操作人员本人没有发现的问题。
10、工序交接检验制度。
下道工序的操作人员在开始施工前，先对上道工序的施工质量进行检查和确认。确认达到施工质量要求的，符合交班条件的方可接班，否则不予接班。
11、工程质量内部检查制度。
所有工序的施工质量，包括隐蔽工程和非隐蔽工程，都要根据有关管理制度，由
内部的质量检查人员进行监督检查和质量确认，以保证不合格工序和产品不转入下道工序和场所，从而确保施工质量。
12、质量事故报告制度。
为了更好的保证质量，防止因出现质量事故而造成更大的危害，本工程质量控制过程中实行质量事故报告制度。质量事故报告制度遵循以下原则：
(1)遵循及时报告的原则。出现任何质量事故，需及时报告。对于重大质量事故，在2小时内将事故详细情况书面速报监理工程师和业主。对一般质量事故，在3天内将事故详细情况书面报告监理工程师和业主。
(2)遵循逐级报告的原则。所有的质量事故逐级上报给监理工程师和业主质量管理部门。
(3)遵循如实报告的原则。根据质量事故的严重程度，质量负责人如实地把事故报告给相应的主管单位和部门。
(4)遵循及时处理的原则。根据监理工程师的指示消除事故产生的影响和危害，查明事故原因并采取补救措施。
（二）、保证施工工艺的主要技术措施 1、坚持技术交底制度。
每项工程开工前，由该项工程的主管工程师对各工艺环节的操作人员进行技术交底。讲清设计要求、技术标准、定位方法、功能作用、施工参数、操作要点和注意事项，使所有操作人员心中有数。
2、坚持工艺试验制度。
本标段拟采用的新工艺和主要常规施工工艺，第一次实施前，均安排试验段或试验单元进行工艺试验。坚持‚一切经过试验，一切用数据说话‛的原则，优选施工参数，优化资源配臵。
3、坚持‚四不施工‛、‚三不交接‛。
‚四不施工‛即：未进行技术交底不施工、图纸及技术要求不清楚不施工、测量控制标志和资料未经换手复核不施工、上道工序未进行三检不施工；‚三不交接‛即：三检无记录不交接、技术人员未签字不交接、施工记录不全不交接。
4、坚持工艺过程三检制度。
每道工序均严格进行自检、互检和交接检；质量不合格的工序，不予交接。
5、坚持隐蔽工程检查签证制度。
凡隐蔽工程项目，在内部三检合格后，按规定报请监理工程师复检，检查结果填写表格，双方签字。
6、建立测量计算资料换手复核制度。
测量资料须经换手复核，最后交项目总工程师审核后报监理工程师批准。现场测量导线点、水准点及有关标志均须进行定期复测检验。
7、建立严格‚跟踪检测‛制度。
检测工作将按‚施工跟检‛、‚复检‛和‚抽检‛三种方式进行。 8、建立严格的原材料、成品和半成品现场验收制度。
对采购进场的原材料及成品、半成品要按《进货检验和试验程序》验收。参加验收的人员包括质量、技术、测试、物资材料部门及施工队的有关人员。
9、建立健全原材料、成品、半成品的管理制度。
检查合格，同意进场的原材料、成品、半成品要分类、分批堆放，并进行标识和建立帐卡，坚持按用途归口保管发放，不得混杂，对易受潮的物品要做好防雨、防潮工作。
10、建立原材料采购制度。
原材料采购计划按技术部门提出的施工进度计划、施工图纸和技术要求制定。 工程材料和设备的采购文件包括以下内容；项目名称、工程使用部位、规格、数量、时间及价格要求；施工合同规定的质量规范、标准；工程招标技术规范的要求、运输和交货条件；质量鉴定和检查方法。按采购计划制定书面的采购定货单，预定交货地点和日期。
11、建立原始资料的积累和保存制度。
在工程施工中要准备一套完整的质量保证文件和记录。包括：工序、项目的检查记录；各种原材料的试验记录；不合格记录(质量事故报表)；审查和处理结果记录；合格隐蔽工程验收记录；沉降观测记录以及有关质量问题的来往文件和一套完整的设计变更通知书，质量保证文件和记录应由项目负责人负责填写整理，工程结束时装订成册。
质检工程师须将全部工程质量保证文件和记录汇编成册。竣工时随竣工文件移交业主。同时保留一份完整的文件记录，并按规定自存归档。
(三）、各分项工程的质量技术保证措施 1、保证路基工程质量的技术措施。
(1)根据设计院所交控制桩点进行全线贯通复核测量，无误后设臵施工测量控制网。
(2)路基正式填筑前首先进行工艺试验，确定工艺参数，机械设备配臵，编写工艺实施细则做为路基填筑的控制标准。
(3)填筑施工时严格按工艺标准作业。
(4)填筑前，按规范要求严格进行基底处理，并做好路基两侧的临时排水沟工程，防止雨季或其他地表水侵蚀路基。
(5)严格控制填料质量，当填料不合格时，弃掉或进行改良处理。
(6)填筑应从最低点起全断面水平分层填筑，重型压路机分层碾压密实，严格控制填料松铺厚度及碾压遍数。
(7)填土路基填筑摊铺时，施工面要形成2～4%的人字开坡，防止雨后出现积水；含水量控制在最佳含水量±2%时进行碾压，否则进行洒水或晾晒。
(四）、工程质量目标管理奖罚制度
本标段工程设立‚工程质量目标奖‛，制定质量管理奖罚规定，对工程质量进行奖优罚劣。凡是达到质量要求，实现质量目标的按照有关规定进行奖励，对于达不到质量要求的从重处罚。
1、设立单项工程质量奖。对工序质量优良的进行奖励，对工序质量差而导致工程质量等级降低的予以处罚。
2、设立单位工程质量奖。对单位工程质量被业主评为优质工程的进行奖励，对质量达不到要求的予以处罚。
3、设立月度、季度、年度工程质量目标奖。定期进行工程质量评定活动，对优胜单位进行奖励，对连续处于末尾的予以处罚。
4、对质量事故要严肃处理，坚持三不放过：事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进措施不放过。
5、所有管理人员上工地均应挂牌上岗，每发现一次未挂牌者给予20元罚款。 6、现场管理人员、施工队负责人必须服从上级和监理工程师的管理和监督，持不同意见者可逐级反映上报，协调处理，不得在工地与之争吵。违反者除通报批评外，
并给予100～200元的罚款。
7、现场管理人员必须坚守岗位，在所管辖区严把质量关，擅自离岗者，每次给予50～100元的罚款。
8、对施工中存在的质量隐患不积极采取措施消除；对上级或监理工程师要求返工的工程，如果管理人员不督促返工，给予300～500元的罚款；管理人员督促了，而施工队不返工的，给予施工队3000～5000元的罚款。
9、由于管理不善原因造成的质量事故，经济损失超过1万元者，按其损失总额，技术负责人承担3%，工程科长承担5%，技术员承担8%，质检员承担8%，其余损失由施工队承担。
10、若由于不按上级或规范的要求办理，被罚款者施工队队长和技术负责人各承担罚款的额的5%，现场具体负责人承担罚款的10%。
11、各种质检、试验资料不齐全者，给予质检员50～100员的罚款。
12、对于施工中质量管理细则，按项目部实施条例细则及青临高速公路质量管理细则实施。
13、对所有罚款，必须在10日内到项目部财务室交清，若超过10日不交者，罚款数额加一倍，由此类推。
14、项目部与各施工队队长、质检员、技术负责人、试验负责人一起以每月的25～30日进行整个合同段的全面质量大检查，一个季度进行一次评比活动。对每月检查后，无质量事故，也没有被上级处罚，工程为优良者，奖给施工队队长300元，技术负责人300元，技术员200元，质检员200元。
质量保证组织机构框图
项目经理：孙成义 项目总工 李守东 质检科 郭道海 工程科 姜成祥 试验室 李圣彬 工地技术负责人 汪 贞 杰 工地质检人 徐传伟 工地试验员 赵宗峰 作业班组负责人 李思刚
质量保证控制流程图
施工组织总设计 开工报告 项目经理部 项目经理部 驻地办 审 核 审核结果 开 工 申报（分项工程施工方案、材料） 项目经理部 审核（施工方案材料等） 项 目 监 理 审 核 结 果 样 板 施 工 不合格 检 查 验 收 监理、项目经理部 分部分项工程施工 隐蔽工程分部分项工程自检合格 项目经理部 填报（隐蔽工程分部分项工程验收单） 返工 不同意 现场检查 监理、项 目经理部 项目经理部 检查结果 质量验收 监理 单位工程竣工验收 驻地监理、质检科、项目部 资料核查 监理、项 目经理部 不合格 返工
原材料检验总程序图
原材料取样 标 准 试 验 不合格 试 验 报 告 成品抽样检验 合格 不合格 作业结论 分析原因 结 束 提出处理意见
质量检验总程序图
原材料取样 标 准 试 验 该批材料不用 试验结果评定是否合格 不合格 不合格 加倍取样检查 是否合格 合格 合格 试 验 报 告 实施控制检验 成品抽样检验 检验结果评定是否合格 作业结论 分析原因 结 束 提出处理意见
六、安全保证措施
(一)、工程安全保证制度
为了认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家关于劳动安全卫生工作的法律、法规，坚持‚安全第一，预防为主‛的方针;结合项目实际生产情况制定本办法。
第一章 总则
1、坚持‚国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪‛的原则，正确对待安全、质量、工期、效益之间的关系，在确保安全的前提下，实现合同工期和经营管理目标。
2、劳动安全卫生工作实行分级管理，逐级负责，项目经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并根据项目部安全生产责任书进行考核，考核实行一票否决制。
3、项目经理是本合同第一责任人是本单位安全生产的第一责任人，对劳动安全卫生工作负全面领导责任；分管生产的副职对劳动安全卫生工作负直接领导责任；技术负责、各业务部门对劳动安全卫生工作负相关责任。
4、管理工作规范化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备和持证情况，建立健全安全保证金制度，设立安全基金账户。
5、项目经理部所属各劳务协作工队认真执行本办法，各项工作落实到位。 第二章 安全管理机构和人员设臵规定
1、项目经理部设立安全生产领导小组，经理任组长、主管生产的副经理、总工程师任副组长，各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作。
2、劳务协作工队(或作业班组)配备一名责任心强，经常不离现场，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。
3、各级安全监察人员在上级领导下，按照国家、企业有关安全生产的法律、法规、标准和制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。
4、安全监察人员相对稳定，确保安全工作机构健全，政令畅通，工作连续。下级接受上级的检查和指导。
第三章 安全生产管理的基本制度及实施办法
在安全生产管理中，应认真贯彻十二项安全生产管理的基本制度，强化安全基础工作，使基础管理工作制度化、法律化、标准化。〃
1、安全生产责任制
安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员和操作者在生产过程中应负的安全责任，使安全责任逐级分解，确保安全生产处于受控状态。
项目经理部与各劳务协作工队(或作业班组)签订年度安全生产责任书，根据考评细则逐月考核，进行奖励和处罚。
劳务协作工队认真落实各个班组以及职工各岗位安全职责，把好每道工序的安全关。
2、班前安全讲话制
作业区(或作业班组)坚持每日上班前集中安全讲话，由负责人针对当天的生产特点，提出安全要求和注意事项，做到警钟常鸣，超前预防。并认真执行安全操作规程的规定。做到工作中不伤害他人和不被他人伤害。制度落实情况必须进行记录，记录情况作为月末考评依据。
3、月安全学习制
项目经理部利用月末晚上时间，针对现场工作实际，组织各劳务工队及公司人员进行安全学习，总结上月生产情况，学习《安规》《规范》和上级有关安全生产的通知要求，制定近期目标与措施。
4、安全设计制
项目开工前，安全部门编制施工安全设计，并下达各项目队、劳务工队执行。安全设计内容包括：不安全因素的预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计、大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。凡上级指定或特殊的安全设计还需报经上级主管部门批准后方可实施。
新开工项目中的劳动安全设施，符合国家和行业规定的标准，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
5、技术交底制
工程开工前，工程技术部门先对作业队下达文字性技术交底书。未进行技术交底的工程，作业队有权拒绝施工。交底书的内容包括施工图纸、技术规定、操作程序、
工序间的配合、施工工艺、安全质量要求等，下达技术交底书应有交接人签认并填发文记录。
6、临时设施检查验收制
各种临时性构筑物，主要包括便道、便桥等安全防护设施。严格按照安全设计标准建设，设施建好后应由施工技术、物资和安质部门按照安全设计组织检查验收，符合规定方可使用。
7、安全教育制
项目经理部定期对职(民)工进行安全思想和安全技术教育，通过安全生产方针、政策、法规、制度、典型经验和事故案例的教育，不断提高职(民)工的安全意识，牢固树立‚安全第一、安全就是效益，安全就是责任，安全就是竞争力‛的新观念，提高职工执行安全规章制度的自觉性。安全教育形式为：经常性安全教育、三级教育、特种作业人员的安全教育等。安全教育做到‚计划、人员、内容、时间‛四落实，并建立科学完整的台帐和基础资料。
项目经理部开展多种形式的安全教育活动，如每月一次全体职工安全教育活动，新进场施工队安全教育等。学习《安全生产法》《建设施工安全生产管理条例》《公路施工安全技术规程》及有关安全生产的法律、法规、本单位的各项规章制度等。活动过程进行记录，记录情况作为各部门、协作工队考核的内容。
8、交接班制
轮班制或要求交接班的工程，认真执行交接班制度。交接班时，交班人应向接班人将本班的设备、工具状况、工作和安全情况以及提请下一班注意的问题进行详细交接，并载于接班记录中，双方确认后互相签名。交接班实事求是，不得马虎从事，更不许弄虚作假或隐瞒实情，给下一班留下事故隐患。工地代班人员，应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。交接班记录作为月末考核的内容。
9、安全操作挂牌制
凡从事机械、电器设备作业的人员，执行‚三定‛即：定人、定机、定责的专人保管和使用制度。并将安全注意事项以制度的形式工整的写在牌上。并悬挂在作业场所或机身旁，随时提醒操作人员认真遵守，从而保证安全操作制度落实到实处。实施情况作为月末考核的内容。
10、安全生产检查制
认真落实‚安全第一，预防为主‛的方针，通过了解、检查及时发现问题，堵塞漏洞，预防各类事故发生。安全检查包括例性检查、专项检查和季节性检查。项目经理部实行日巡查、旬检查、月度大检查。劳务协作工队(或作业班组)实行‚日自检‛。
安全检查由主管生产的领导组织，各管理部门参加，安全员负责做好检查记录。记录写明时间、地点(工点)检查内容、查处的问题、纠正的措施和时限，并明确纠正结果的验证人。
11、职工伤亡事故报告、处理制度
严格执行事故逐级上报制度，决不允许出了事故隐瞒不报或降低事故等级的行为发生，否则将追究有关责任人的法律责任。
事故处理坚决执行‚四不放过‛的原则，以事实为依据，以法律和制度为准则，严肃认真，不冤枉无辜者，不放过责任者。对因忽视安全工作、违章指挥、违章作业、造成事故的责任者，按照损失和责任的大小给予行政处分与经济处罚。构成犯罪、触犯刑律的，交由司法机关追究刑事责任。
12、安全生产奖惩制
安全生产奖罚，坚持奖励为主，惩罚为辅的原则。对在生产中避免事故做出突出成绩的单位和个人，应给与精神鼓励和物质奖励；对因违章、违纪、违章指挥、违章蛮干造成事故的应分清情况；视其情节给与批评教育，行政处分和经济处罚；构成犯罪的应追究刑事责任。
项目经理部财务部门设立安全基金帐户，收缴安全罚款资金，罚款资金作为年度安全评比先进单位的奖励资金。
第四章 安全生产责任制
1、各级管理部门安全生产责任制 (1)项目经理、副经理安全职责
项目经理对项目的安全生产负全面责任，副经理在经理的领导下对分管范围的安全生产工作负直接的领导责任。
a、具体负责贯彻执行国家劳动安全卫生工作的方针、政策、法规和上级的条例、办法、规程、规划、检查落实情况。
b、认真执行‚五同时‛原则。每月召开一次安全生产例会，分析全生产形势，针对存在问题，提出改进办法和措施，并付诸实施。
c、项目工程开工前，组织相关部门，编制好安全设计和措施，对重点工程，科技含量高的和业主要求的项目，单独编制安全设计和措施，经有关部门批准后实施。
d、组织好旬、月安全大检查，重大隐患要重点检查，并认真做好安全检查纪录。对检查出的问题，定人限时解决。使事故消灭在门牙状态。
e、组织职工的安全教育和培训工作，组织好特殊工种的考核、取证和复审，禁止特殊工种岗位无证操作，保证特种作业工人的持证上岗率达到100％。
f、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的‚三大权力‛，不安排他们作非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责。
g、组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析、提出调查报告和处理意见并上报公司批复结案。
h、领导项目部安全领导小组的工作，对公司内的安全工作进行奖励。 i、按照公司年度创建安全标准工地的规划要求，健全机构，明确部门职责，层层分解目标，实现规划目标要求。
(2)总工程师安全职责
总工程师在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导职责。
a、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。
b、负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计(安全措施)，组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计(安全措施)进行实施，对大型临时设施按分级权限组织鉴定验收。
c、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术、开展安全生产和劳动保护科研工作。
d、组织干部、工人的安全技术教育，提出预防措施保证安全生产。 e、按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。 (3)施工队队长、副队长安全职责
施工队长对本项目的安全工作负全面责任，副队长协助队长做好安全工作。 a、具体执行上级有关安全生产条例、规程、规则、规定、制度、细则、措施。每月召开一次由班组长参加的安全例会，总结上月的安全情况，检查安全措施落实执行情况，布臵下月安全工作，并做好记录备查。
b、在布臵月、旬作业计划时，必须做到‚五同时‛。
c、认真贯彻‚安全第一，预防为主‛的方针，牢固树立‚安全第一‛的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持‚安全第一‛不动摇。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，为工人创造一个有安全保证的作业环境。队长应以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。
d、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施、对临时设施、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收。未经验收合格不准使用。并需建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。
e、每月组织一次安全检查，经常深入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法，消除险情，并立即向上级报告。
f、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行‚三级教育‛，经考试不合格者，不得上岗操作(包括一般工种调换的工人)。严格执行特殊工种持证上岗制度，特种作业人员持证上岗率100％；无合格证的工人不得分配工作。
g、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。
h、发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的‚三大权力‛。不派专职安全员兼职其他工作。要配齐工班安全劳动保护监察员，发挥和支持他们的工作。
i、督促班长坚持班前安全讲话制度，认真开展每月安全活动日制度并布臵活动内容。
j、发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时上报调度和安全部门，不得隐瞒不报，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析。 ．
k、按照安全标准工地建设的要求和计划，组织全队职工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地或样板工地。
(4)调度员安全职责
在项目经理和技术负责人指导下，对分管工程的安全工作负责。
a、认真执行上级有关安全生产的规定和项目队制定的安全措施。按照技术交底，正确指导工班切实按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。
b、根据工程任务合理按排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是领工员主要的工作职责。对工人提出安全工作上存在的问题，要及时加以解决，不能解决的报告队长解决。
c、会同或组织技术、机械、安监、物资人员和工班长，对生产机具、设备、脚手架、道路、电路、安全防护设施等进行检查验收，确保安全可靠。保证工人在安全状态下进行操作。遇有紧急险情，工人处于危险状态下操作时，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告队长。在三班作业中，每班应有值班领工员，负责安全生产，并相互做好交接班。
d、布臵工班工作时，同时布臵安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。值班领工员要与当班安全员共同做好施工中的安全检查工作。
e、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育职工正确使用机具、安全设备和安全防护用品。
f、会同材料员，经常检查爆破器材的使用、管理情况，发现问题及时纠正。 g、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。 h、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布臵、做好文明施工。
(5)工班(组)长安全职责
在施工队长的领导下，对本班(组)安全工作负责。
a、具体贯彻执行项目队下达的安全措施，并组织全班(组)人员讨论落实。 b、以身作则并教育全班(组)人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。
c、负责班前安全讲话，检查当班工人是否佩戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下‘班交接，双方签认。
d、随时检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发现不安全问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后在报告领导。
e、负责对新工人及一般工种调换岗位的教育。坚持特殊工种工人持证操作，对无安全合格操作证的工人不得分配工作。教育工人按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。
f、班(组)分散工作时，一般不准单人操作，一人以上时指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。
g、负责组织安全活动日，总结一周安全情况。注意发挥工班安全员的作用，支持他们的工作，认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本班(组)的安全工作。
h、固定专人领取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、并经常监督检查其执行安全管理制度情况。
i、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查和分析。 (6)施工技术部门安全职责
各级施工技术部门，应贯彻‚管生产必须管安全‛的原则，对本单位安全工作负施工管理和技术管理的责任。
a、根据‚五同时’的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，编制安全设计或安全技术措施，经报上级审核批准后认真贯彻实施。
b、项目部对临时设施和小型机具的设计需要进行强度、钢度、稳定性的检算；采用新技术、新工艺的技术复杂工程进行施工、生产时，提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由各级总工程师主持交底。
c、经常深入现场、检查生产操作、工地布臵、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。制止违章作业，发现险情危急人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。
d、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。
e、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。
f、通过调度系统及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工中的安全动态，防洪
情况，及时处理发现的问题。
(8)材料、机械设备部门安全职责
a、按照施工(生产)技术要求和物资供应计划，供应的各种设备、材料符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证。
b、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安；安监部门，按照安全规程、规则选好爆炸物品仓库和油库位臵(须经当地公安局比准)，建立健全危险物品收发、登记、保管制度。
c、对新购大型进口机电设备做到‚三先‛，即：先制定安全操作规则和管理办法：先培训操作人员：先进性试运转，否则不准投入使用。
d、在安全标准工地建设活动中要建立健全以下资料和台帐：《物资合格证及验收记录》、《机械设备台帐》、《机械完好率及利用情况》、《机械技工分布》、《机械管理人员台帐》、《机械维修保养即完成台帐》、《机械安全操作规程》、《机械管理制度》
(9)财务计划经营部门安全职责
a、在下达月、季、年度施工计划时，应同时下达安全指标和具体要求。计划安排要在保证安全的前提下做到均衡生产、文明施工，避免突击赶工，增加不安全因素。
b、按照国家有关规定，负责编制和下达劳动保护措施计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。
c、安排新建工程项目计划时，执行‚三同时‛原则，计划中要同时安排防尘、防毒、防噪声震动及安全设施等劳动安全卫生设施所需资金，一并下达实施。
d、负责劳动保护用品、保健食品、防暑降温等费用的发放并进行监督检查。 e、负责安全奖金和事故罚款按时拨款与收缴。事故罚款应建立专门账户，并由收缴单位用于安全奖励，劳动保护宣传和改善劳动条件，不得挪作他用。
2、工人各岗位安全生产责任制 (1) 装载机司机岗位安全生产责任制
a、认真贯彻执行安全生产的各项规章制度，提高安全生产意识，增强自我防护意识，搞好安全生产。
b、装载机由持有特种操作证的人员上岗操作，无证人员严禁上岗操作。 c、装载机的制动器、喇叭、车灯、转向器等齐全有效，驾驶员应按章操作，不
违章。
d、铲斗满载运送，保持在底位臵(距地面0．4米左右)。
e、满载运输时，应避免下坡前行，不得以时可倒退下坡，另应避免满载倒退上坡。 f、卸料时铲斗应有合适的高度。铲斗过高会使倾泄货物砸坏车厢或尘土飞扬，铲斗过低会碰撞车辆。
g、工作时动臂下严禁人员停留或通过。在便道上行驶时不得高速行驶，不得急转弯时强行铲装，防止损坏机件。
h、当发动机不能运转而需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。检修动臂时应采取措施，以防动臂下落伤人。
i、工作完毕后，驶离工作现场，停放与平坦安全地点，放下铲斗，锁上制动进行维修保养。
(2)挖掘机司机岗位安全生产责任制
a、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。
b、工作位臵平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不要过深，提斗不得过猛。
c、在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。
d、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。
e、 严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。
(3)推土机司机岗位安全生产责任制
a、推土机上下坡时，其坡度不得大于30°；在横坡上作业，其横坡度不得大于10°。下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。
b、在陡坡、高坎上作业时，有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了先换成倒车档后再提铲刀倒车。
c、在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5m。推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。
d、推土机在摘卸推土刀片时，考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员同司机密
切配合。
e、多机在同一作业面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间保持20～30cm间距。推土前进以相同速度直线行驶；后退时，分先后，防止互相碰撞。
f、用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，提高着力点，防止其上部反向倒下。 (4)平地机司机岗位安全生产责任制
a、在公路上行驶时，遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。夜间不宜作业。
b、刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都在停机时进行。作业中刮刀升降量不得过大。
c、遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面。 d、在坡道停放时，使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。 (5)压路机司机岗位安全生产责任制
a、在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。
b、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。 c、压路机靠近路堤边缘作业时，根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速在制动后进行，下坡时严禁脱挡滑行。
d、两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。
e、振动压路机尚应遵守下列规定：
①起振和停振在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁开振动。 ②碾压松软路基时，先在不振动情况下碾压1～2遍，然后再振动碾压。 ③换向离合器、起振离合器和制动器的调整，在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。
(6)汽车驾驶员岗位安全生产责任制
a、驾驶员认真执行安全操作规程，执行有关交通法规，确保车辆安全行驶，做好安全生产。
b、熟悉所驾车辆的性能、保养及操作方法，出车前要认真检查，保持技术状况良好，装备齐全有效。
c、启动前应检查车辆的燃油、润滑、冷却等是否充足， 自卸车要检查液压油是否充足，检查车辆各部件是否紧固正常，检查油箱及其油管时，不得使用明火，也不得使用明火预热化油器、油管及油箱。
d、驾驶室内严禁超员，严禁将车辆交给无证人员和不熟悉该车性能的驾驶员。 e、行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刮器发生障碍时，应停车修复后在行驶。
f、在施工运输车辆较多的繁忙路段和通过无人看守道口时应一停二看三通过，必要时设专人看守指挥，防止交通事故发生。
g、倒车时应注意观察车后的道路及人员，停车时应停在指定地点或平坦之处，不应停在坡道上，必须停在上坡道时应在车轮下加楔，防止溜滑.
h、自卸车所有用的液压油，应按规定型号加足，发动机运转时严禁添加液压油，严禁用手检查高压系统中渗漏情况。
i、车辆装卸土石的场地要及时平整，倾卸地点应平稳、坚实，不得在坡道上向下倾卸，夜间作业应有良好的照明，装卸应有专人指挥。
j、用挖掘机等机械装车时，汽车就为后应拉紧手刹，管好车门，驾驶室顶部无防护板时，驾驶室内部不能有人。
k、严禁超载，亦不得偏载，卸料时不得边走边卸，注意周围人员，空中电线，向坑边卸料时应保持一定的安全距离，设专人指挥，防止坍塌事故。
l、卸料时，应用发动机转速控制举升，卸完后应待车厢复位后在行驶，严禁边走边落，自卸车厢内严禁搭乘人员。
m、修理、保养、润滑倾卸装臵时应将车停在平地上，发动机应停止转动，当车厢举升后，用安全支柱撑住车厢，防止突然下落伤人。
(二)、 安全生产奖惩办法
为落实安全生产奖惩制度，使职工在生产过程中遵守纪律，认真执行各项管理制度，制止‚三违‛现象，有效地促进安全生产、文明施工活动顺利进行，特制定本办法。
1、 奖励办法
a、项目经理部及劳务协作工队全年无重伤及其以上责任事故，无重大火灾、火工品爆炸事故，无重大交通责任事故，无机械设备大事故，无职工因工死亡事故，在建
工程全部达到安全标准工地，年负伤频率控制在目标以内，按各单位在册人数，人均发给一次性奖金50元。
b、在施工中凡避免一次重大伤亡事故或多人事故的有关人员，报项目经理部核实后，根据情况给与一次性奖励300～1000元。
2、 处罚办法
a、凡因领导违章指挥，违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守而造成伤亡事故者，视情节轻重，尚未触犯刑律的，按职工奖惩条例给予行政处分和经济处罚。触犯刑律的，建议司法部门依法追究其刑事责任。
b、发生事故，必须按‚四不放过‛的原则处理，虽经处理但仍未采取有效措施，清除事故隐患，事后又连续发生同类事故，视情节轻重，对主管生产领导加重处分。
c、项目经理部所属各施工队凡发生一起重伤及其以上责任事故者，除自负经济损失外并给予一次性2万～10万元的罚款。轻伤一人及其以上事故者，除自负经济损失外并给予一次性3千～2万元的罚款。发生责任事故未造成人员伤亡者，除自负经济损失外并给予一次性500～1000元的罚款。
d、在施工中发生不服从管理，自由施工现象，违章作业，违反纪律行为，每次罚款200～500元，造成事故按事故处理。而施工员、或班长未采取措施造成他人伤害的按处罚的第2、c条规定处罚。施工中必须保证各项设备完好，符合安全生产的要求，否则因此造成伤亡事故，负责生产的责任人应负领导责任，按处罚第2、c条规定处罚。对上级安全检查并限期整改的问题，施工负责人不及时按规定进行落实、整改或整改不彻底的对负责人一次性罚款200～1000元，如屡次不改则进行加倍处罚，若发生事故按处罚第2、c条规定处罚。
e、施工队组织作业人员进行《安全技术交底书》、《公路施工安全技术规程》和有关安全生产规定、制度的学习。每日进行班前安全讲话，作好轮班作业交接班记录，月末检查如无记录或记录不全对该单位的负责人罚款200～500元。次月仍无开展活动或无记录则进行加倍处罚。
f、每道工序进行前制定相应的安全措施和建设完备的安全防护设施。不进行以上工作，对盲目开工、野蛮施工的行为人(或施工负责人)一次罚款500～1000元，并进行停工整改，造成事故按处罚第2、c条规定处罚。
g、机械设备、机具、危险作业区按规定进行挂牌作业；车辆、机械设备、各类机
具，必须定人、定机、定责，危险作业区有专人负责监护。违反规定对施工负责人罚款200～500元。机械操作人员、特种作业人员必须持证上岗，违者罚款100元。严禁将各类机动车交于不懂机械性能的无证人员驾驶，违反规定每次罚驾驶员200元，无证人100元，单位负责人200元。严禁自卸车车斗载人，严禁在行走机械的车门外、车身上和脚踏板上进行代步搭乘，违者每次罚驾驶员200元，搭乘人100元，单位负责人200元。严禁使用无牌、无证、未经过检验的车辆，坚决杜绝此类车辆驶入既有公路，违者每次对单位负责人罚款500元。酒后驾驶机械、车辆每次罚款500元。
h、施工区段临近或跨越既有公路、河道(渠道)的地段不进行安全防护或设施不健全，除处以500元罚款外则进行停工整改。因施工造成既有线交通或河道(渠道)水流长时间阻塞每次罚款500元。施工区段各种道路标示牌、安全警示等标志不加管理，倒地或被破坏每发生一次罚款50元并负担标示牌的制作费。施工洒漏在公路上的泥土、杂物等及时清理干净。否则每次罚款200～500元。施工人员闲聚在既有公路旁惹事生非影响正常交通每次对施工负责人罚款500元，当事人除接受项目部的处罚外还应承担相关的全部责任。
i、凡进入施工场地的管理和操作人员应佩戴相应的安全防护用品，如安全帽、防尘口罩、防护眼镜等，严禁穿拖鞋。违者每人次罚款100元，施工负责人以各种理由拒绝配发安全防护用品者则予以500元罚款。
j、轮班作业认真进行交接，详细记录工作安全情况及隐患处理情况。做到上一班不交，下一班不接。违反规定二者同时各罚款100元。
k、各施工队在生活区、施工现场设臵统一的垃圾处理池，严禁在生活区、施工现场、河道(渠道)内乱倒废弃物和垃圾，违反规定每次对该施工队负责人罚款500～2000元，并进行所倒废弃物的彻底清除。
l、特种设备在使用过程中不进行日常维修和保养，检查发现每次罚款200～1000元。使用、维修过程无记录，检查发现每次对施工负责人罚款200～500元。
m、违章指挥者一经发现罚款500～1000元。发生事故按事故处理。 (三)、工程安全保证措施
第一章 安全标准工地、文明工地建设
a、安全标准和文明工地建设是规范施工现场安全质量管理的重要手段和措施，必须持之以恒，深入持久地开展好创建活动，各级负责人要亲自抓好此项工作。
b、项目经理部每年度末提出次年创建安全标准和文明工地的规划并上报公司安质部，公司安质部全面部署创建活动。凡施工的项目应100％开展此行活动，以便提高施工管理的整体水平。
c、为激励安全标准工地创建活动健康有效地开展，项目经理部按公司制定的奖励标准对创建安全标准工地活动进行奖励。
第二章 劳动保护、防护用品的管理
a、坚决贯彻国家关于劳动保护的方针、政策，确保职工在生产过程中的安全和健康。
b、项目经理部严格按照公司制定的发放标准进行配发，有关部门应及时做好购臵及发放计划，各施工单位应教育职工正确使用劳动防护用品，对有而不用或用其它物品代用防护用品的行为，应对当事人从严处罚。
c、所购臵的劳动防护用品是符合国家的规定的合格产品，严禁使用失效的防护用品。
d、在购臵劳动保护用品的同时向供货方索取产品的《生产许可证》《合格证》《安检证》并整理成册，妥善保管，以备上级检查。
第三章 职业健康
a、建立健全职业健康监护档案，大力开展职业健康、职业病防治法律、法规的宣传和教育工作。普及职业卫生知识，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
b、各施工单位应当接受项目部职业卫生培训、检查和管理工作，认真遵守职业病防治法律、法规并依法组织本单位的职业病防治工作，当发现职业病危害事故隐患时应当及时报告项目部有关部门，防止危害事故发生。
c、各施工单位严禁采用有职业病危害的技术、工艺、材料。严禁使用国家命令禁止、淘汰的有害产品。不得安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的工作。
d、各施工队积极配合项目经理部组织的上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作。
第四章 特种设备
a、认真执行国家《特种设备安全监察条例》的有关规定，建立健全特种设备安全技术档案；安全技术档案有以下内容：
①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料：
②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； ③特种设备的日常使用状况记录：
④特种设备及其安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
⑤特种设备运行故障和事故记录。
b、特种设备在使用过程中应进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。
c、特种设备使用单位应当认真配合项目经理部组织的由经国务院特种设备安全监督管理部门以及检验检测机构实施安全监察。
d、特种设备的使用、维修和保养必须认真记录，记录作为月末考核的依据。 第五章 现场施工安全保证体措施
严格按照《公路工程安全技术规程》进行，凡与既有公路、村道发生干扰的工地，既保证运输安全又保证车辆畅通，主动与地方有关部门取得联系，并按有关规定做好安全防护。
1、场内交通及水电设施
(1) 靠近河流和陡壁处的道路，设臵护栏和明显警告标志。
(2) 场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%，车辆装制动闸。 (3) 对生产生活用水进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。对水源采取保护措施，防止水质污染。
2、清理场地
(1) 清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。 (2) 砍伐树木必须遵守下列规定：
①伐树前，将周围有碍砍伐作业的灌木和藤条砍除，并选好安全躲避的退路。 ②伐树范围内布臵警戒，非工作人员不得逗留、接近。
③为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后留2-3cm安全距离。
④在陡坡悬岩处砍伐树木，有防止树木伐倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人的安全措施；在山坡上严禁在同一地段的上下同时作业。
⑤大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。
(3)拆除建（构）筑物前，制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，非工作人员不得进入。拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。操作人员站在脚手架或稳固的结构部位上作业。对有倒坍危险的结构物予临时支撑加固。拆除某部位时要防止其他部位发生坍塌。拆除梁柱之前先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。当采用控爆法拆除大型建（构）筑物时，必须有经批准的控制爆破设计文件。
(4) 清除淤泥时，先排除积水，并制定出相应的安全措施后方可清淤。 3、土方工程
(1) 人工挖掘土方必须遵守下列规定：
①开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离：横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；
②土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。 (2)在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。
(3)高陡边坡处施工必须遵守下列规定： ①作业人员必须绑系安全带。
②边坡开挖中如遇地下水涌出，先排水，后开挖。
③开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。
④弃土下方和有滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。 ⑤坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。
(4)设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。 (5)施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，暂停施工，撤出人员和
机具，并报上级处理。
(6)滑坡地段的开挖，从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中设专人观察，严防坍方。
(7)在落石与岩堆地段施工，先清理危石和设臵拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块,边挖边清除。
(8)在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，留出土台。土台半径：电杆为1～1.5m，拉线1.5～2.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围插标杆示警。
(9)机械在危险地段作业时，设明显的安全警告标志，并设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。
(10)机械在边坡、边沟作业时，与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。
(11)配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，停止机械运转后，辅助人员方可进入。
(12)施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。
(13)挖掘机作业
①发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。
②工作位臵必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不要过深，提斗不得过猛。
③在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。
④对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。
⑤ 严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。
(14)推土机作业
①推土机上下坡时，其坡度不得大于30°；在横坡上作业，其横坡度不得大于10°。下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。
②在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了先换成倒车档后再提铲刀倒车。
③在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5m。推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。
④推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员同司机密切配合，抽穿钢丝绳时带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视。
⑤多机在同一作业面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间保持20-30cm间距。推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，分先后，防止互相碰撞。
⑥用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，提高着力点，防止其上部反向倒下。 (15)平地机作业
①在公路上行驶时，遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。夜间不宜作业。
②刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。
③遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面。 ④在坡道停放时，使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。 (16)装载机作业
①起步前将铲斗提升到离地面0.5m左右。作业时使用低速档。用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。
②行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗保持在低位。
③在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位臵，使铲斗平稳地推进。如推进阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗从正面低速插入，防止铲斗单边受力。
④向运输车辆上卸土时缓慢，铲斗处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。 ⑤经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。
(17)汽车作业
①必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内 得超额坐人。
②车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。
③在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，有专人指挥。
④公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。
⑤发动机启动后应检查起翻装臵，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人。
⑥当装载高度超过车厢拦板时，平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动。 ⑦卸料起斗时，检视上空有无电线，防止刮断。 (18)压路机作业
①必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。
②变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。 ③压路机靠近路堤边缘作业时，根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。
④两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。
⑤振动压路机尚应遵守下列规定：
a.起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动； b.碾压松软路基，先在不振动情况下碾压1-2遍，然后再振动碾压；
c.换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。
安全领导小组组织机构：
安全 保卫科 组长：孙成义 副组长：李守东
机务科 路基队 试验室 测量队 王建广张昆仑范圣安李圣彬管伟 做出详细说明，并有双方签字确认。
安全技术交底签字
安全科科长 工程科科长 技术负责人 施工负责人 专职安全员 车队队长 挖掘机操作手 压路机操作手 平地机操作手 推土机操作手
第六章 现场施工安全技术交底
工程开工前，现场技术员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员
工程施工安全保证体系安全制度保证项目经理安全组织保证安全检查保证安全技术措施保证
各班组长质安员根据工程特点研究安全防护和施工措施设备管理负责人施工管理负责人安全技术负责人劳务管理负责人制订安全技术培训计划制订安全技术操作规程进行安全施工技术教育和宣传统计分析和报告制度安全施工责任制度伤亡事故调查和处理制度安全防火管理责任制度安全保卫制度安全施工和例会制度每天巡视施工现场发现隐患检查劳动条件是否安全检查设施器具装置缺陷组织解决检查是否认真贯彻安全法规检查物质与环境的不安全状态检查人的不安全行为检查是否树立安全第一预防为主的思想检查是否违反安全操作规程
七、环境保护措施、文明施工措施
（一）、环境保护措施
1、试验路施工期间噪声的防治措施
由于沿线村庄人口较多，施工现场噪声将对沿线居民产生不利的影响，因此如何能有效的降低施工噪声，避免扰民，是施工过程中所必须注意的问题。
施工现场噪声主要来自施工机械，为了有效地降低施工噪声，特制订如下环保措施：
①对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。 ②机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。
③适当控制机械布臵密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。
2、试验路施工期间粉尘(扬尘)的污染防治措施
施工空气环境污染主要由施工扬尘，土方施工和施工车辆行驶会引起尘土飞扬，使附近的总悬浮颗粒物超过环境空气质量标准。为保证空气质量，减少粉尘污染，特制定如下措施：
①配备足够数量的洒水车以保证施工便道的粉尘(扬尘)控制在最低限度。 ②定时派人维护施工便道，减少尘土量。 ③汽车进入施工场地应减速行驶，避免扬尘。 (二)文明施工措施
1、建立健全项目经理为中心的文明施工领导小组。 2、项目部工作人员持证上岗，着装文明，不野蛮施工。
3、加强安全教育，进行上岗培训工作；施工中严格遵守安全规章制度，杜绝违章作业。
4、保持施工现场整洁，施工机械、车辆整齐，有序停放；现场机械、车辆调度有序，文明施工。
5、施工现场设臵必要指示标志，警告标志等交通牌。
6、尊重业主、监理、设计人员；处理好与当地政府和沿线群众的关系，保护群众的合法权益，创造一个良好的外部施工环境。
环境保护保证体系
项目经理 孙成义 环保工程师 顾仁义 工程科 姜成祥 环保干事 施工队长 周成新 作业班组环保员
⒀竣工报告制工程验交制⑶⑾质量责任制质量计划管理制度检查手段 推行开工报告审设计文件分施工组织设施工工艺分测量双检复材料出厂检分级分段技工程试验检隐蔽工程检分项工程质定期与日常班组作业自安全生产检事故处理报最终检验、项目经理、项目总工质质检工程师试验人员质测量人员质物资人员质机械人员质教育部门质文件和资料物资采购和施工过程控机械设备控过程检验、检验、测量不合格品的纠正和预付成品保护控质量记录控人员培训控质量回访及统计技术运统计技术方创优活动统统计技术效统计技术应班组长质量兼职质检员操作工人质优质工程目质量保证体实验控制检开 施竣质批制级审批制计分审编制审制核制验制术交底制测制查签证制量检查制质量检查制检互检制查制告制试验制控制程序⑴制程序⑶制程序⑷控制程序⑺制程序⑼制程序⑽制程序⑾用程序⒀案计技术方案果评价用改进责任制质量责任制量责任制ISO9001 验标系 副经理质量进货控制程最终检验控和试验设备措施控制程保修控制程工量责任制序⑵制程序⑸控制程序⑹序⑻序⑿ 体 质量保证体前中后系检 查 要
路基填筑施工工艺框图
晾晒 施工准确备 测量放线 清理现场、填前压实 测量复核放样 运、布土 整平（粗平） 不合格 含水量检测 合格 不合格
整平（精平） 碾压 路基控制项目自检 合格 监理抽检 合格 下一层铺筑
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