公路水运工程“平安工地”考核评价标准

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《公路水运工程“平安工地”考核评价标

准》（试 行）

1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。

2 各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。

2.1 “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分

序

考核对

总分

号1

象施工单位监理单位建设单位工程项目

值100

达标等级70分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范70分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范70分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范70分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范

2100

3100

4100

2.2 各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。

2.3 工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：

2.3.1 建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100

2.3.2 监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100

2.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5

施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100

施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100

2.3.4 工程项目阶段得分P=

Σ监理单位得分 ∑（施工单位

得分×合同价）

建设单位得分×0.2+————————×0.2 +———————————×0.6

监理单位个数 ∑施工单位合

同价

2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均

应达到70分（含）以上，否则不达标。4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。5.计算得分精确到小数点后1位。

3 在确保本标准表格（附后）中类别及权重不变的情况下，各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况增加或细化考核项目，调整考核项目的分值（非黑体字考核项目）。标记*及加黑的“考核项目”及“考核内容及评价标准”不得调整。

4 工程项目开工前，建设单位应按表3的要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录及结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。

5 交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组，小组成员不少于3人，达标考核评价工作实行组长负责制，小组成员对评价记录及结论署名并负责。

6 交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参考建设单位报备的考核评价结果，

对项目全部监理和施工合同段按不少于三分之一的比例进行抽查，对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价。

6.1 发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段在考核评价得分基础上直接扣10分，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣15分，建设单位在考核评价得分基础上直接扣15分。

发生1起重大及以上生产安全责任事故，工程项目评为不达标等级，建设单位及相关的监理和施工单位评为不达标等级。

6.2 交通运输主管部门组织开展的考核评价，因安全生产问题被停工整改2次以上，被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求的，在考核评价过程中，存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，考核评价单位可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣5-10分。

6.3 对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工单位，考核评价单位应结合实际情况在施工单位计算得分的基础上酌情加1-5分。

7 各省级交通运输主管部门应专人负责“平安工地”考核评价工作，建立健全考核评价工作档案，将组织开展的高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价结果按照表2的格式整理填写，于每年12月1日前报交通运输部。

8 本标准由交通运输部负责解释。各省级交通运输主管部门可根据本标准及本地工程实际情况制定细则。

表2 工程项目“平安工地”考核评价表

项目名 称建设里 程批准工 期（月）建设单位

监理单位

监理合同段12345

施工

施工

施工单位名

称

施工施合同工

施工单位现场

监理单位名称

工程概算实际开工日期（年月）

桥隧比例计划交工日期（年月）

设计单位

建设单位名称

建设单位得分 监理单位得分

不达标次数 不达标次数

达标等级 达标等级

施工单位

不达标次

达标等级

单位

合同段

价

单位基础管理得分

得分得分数

12345678

工程项目得分工程项目综合得分

达标等级达标等级

注：水运工程项目不必填写桥隧比例和建设里程。

省份： 评价（填表）单位（盖章）： 填表人： 填表日期：

表4 施工单位基础管理考核评价表（100分）

施工单位名称：序号1

类别安全生产条件（24分）

考核项目1.1*施工单位安全生产许可证(4分）1.2*从业人员资格条件（4分）

项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符。施工现场每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。

特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应工作对应。

查“三类人员”证件。

查台账，同时对现场在岗人员对应检查。

考核内容及评价标准

考核评价方法

项目名称： 合同段：

施工单位安全生产许可证有查证书。效。安全生产许可证4分。

每发现一例未持书或证书与对应员身份不相符，分。

未按比例配备专管理人员，发现扣1分。

每发现一例特种员未持有效证书分。持证人在岗明，扣1-2分。

1.3*从业人员保险(4分）全员劳动用工登记。查花名册按规定为施工现场作业人员及保单发办理意外伤害保险。票。

未建立人员台账

分，台账不完善分。

未办理意外伤害4分。

意外伤害保险未

员或不分。

1.4安全组织机构(4分）

建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂明显位置。

查施工单位文件及签订的责未建立专职安全

构，扣4分。安全组织机构框项目、各部门及作业层安全任书。

挂，扣1分。岗位职责及责任人明确。安全岗位职责和逐级签订安全生产责任书。

不明确，扣1-3未逐级签订责任

2-4分。

责任书签订不规1-2分。

1.5*机械建立机械设备分类管理台查台账,现未建立机械设备设备管理账。场核对。扣2分，台账不(4分）

建立特种设备管理档案，一1-2分。机一档。特种设备档案不特种设备安装拆除应由具备发现一处扣1分资质条件的单位承担。安装拆除由不具大型模板、承重支架及未列条件的单位承担入国家特种设备目录的非标分/台。准设备，应组织专家论证和未经论证和验收验收工作。一台扣2分。特种设备投入使用前经检验特种设备未经检合格，日常检查、维修、保投入使用，每发养记录齐全。

扣2分；无日常维修保养记录每台扣1分；记录面，扣1-2分。

1.6施工作业手续（4分）

2

安全生产管理制度（34分）

2.2安全教育培训制度(4分）

根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下作业的相关安全许可手续。

查文件。未办理，扣4分

2.1安全生明确安全生产例会的时间、产例会制度频次、参会主要人员。(4分）会议记录清晰、全面。

会议要求落实到位并有书面记录。

查制度文件、会议记录及签字等。

未建立安全例会扣4分。

未按时召开例会不完整，签字不1-2分。

会议要求落实无料，扣1-2分。

制定教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。

培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。制定安全生产费用管理制度。

制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位。

建立安全生产费用管理台

查制度文件、教育培训计划、记录及签字等。

未建立安全教育度和计划，扣4教育培训计划不扣1-2分。

未按计划对相关行教育培训，或训不到位，扣2培训时间、内容培训人员记录不发现一处扣1分

2.3*安全生产费用管理制度(4分）

查制度文件、台账、费用明细、使用凭证。

未建立安全生产理制度和使用计4分。

计划未按季度（落实，扣1-2分台账不清晰、费

账。

不清晰、记录不扣1-2分。

挪用安全生产费2-4分。

查制度文2.4危险品制定危险品管理办法。未建立危险品管安全管理危险品管理人员配备到位并件、证书法，扣4分。制度（4持证上岗。

及台账人员未持证上岗分）

*危险物品进出库台账清等。

一人扣1分。晰，管理措施、使用记录等未按制度落实危

符合有关要求。

理措施，扣2-4*爆破工程施工应取得有关危险品进出库台部门批准。

全、不连续，扣*按规定编制爆破设计书及分，不严格执行施工组织设计。

序，发现一起扣爆破作业相关审案、登记手续不4分。

爆破作业设计、件未规定编制，分。

制定消防安全责任制度。查制度、未制定消防责任明确消防责任区域、责任

台账、现分，未绘制消防

2.5消防安人、消防器具配置及维护要场。

设图，扣1分。全责任制度求。消防职责或责任（4分）建立消防器材管理使用台

确扣1-2分。账。

管理台账不全，分。

2.6*安全检查制度(6分）制定安全检查制度。查制度文明确项目负责人带班制度。件，台制定隐患排查工作方案，明账，现场确隐患排查频率，对发现隐核对。患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施。

未建立安全检查扣3分。

安全检查制度针

强，扣1-3分。未制定项目负责制度，扣3分。重大安全隐患必须挂牌督未制定隐患排查办。

扣3分。

明确定期、日常、防汛防台未按规定的频率

等专项安全检查的时间、责患排查，扣1-2任人、检查内容、实施要未对隐患进行分求。

1分，

检查记录清晰，资料齐全、未对重大安全隐闭合管理。

督办，发现一次分。

定期、日常、防等专项安全检查责任人、检查内施要求不明确，分。

检查记录不真实合，扣1分。

2.7安全奖制定奖罚制度。查制度文未建立奖罚制度罚考核制度明确奖励、处罚条件及方件，查记分。

(4分）式。

录。

奖罚制度执行不执行到位，记录清晰。记录不清晰，扣

2.8*生产制定生产安全事故调查处理查制度文未建立制度，扣

安全事故

及报告制度。件、台账制度不符合相关

调查处理及报告制度(4分）建立事故档案，发生事故及及记录。时报告。

落实事故处理“四不放过”。

扣1-2分。

发生事故后，未实施事故报告，

分。

事故处理未落实放过”，扣1-4

3

安全技术管理(30分）

3.1*专项施工方案(8分）按要求编制危险性较大工程查台账、专项施工方案。文件，现方案中安全措施操作性强，场核对。内容齐全。

按规定对专项方案进行评审。

严格按方案落实到位。

危险性较大工程工方案不全，少2分。

专项施工方案未未经评审，发现2分。

超过一定规模的较大工程专项施不按规定组织专的，发现一份扣

3.2*施工组织设计(4分）

施工组织设计中有安全保证查资料。措施，且可操作性强。经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。

制订安全技术交底制度。查制度文明确交底责任人、对象、方件、台账法、内容。及记录。逐级交底记录清晰、真实，内容可行。

建立逐级交底台账。

施工组织设计中术措施内容不全性不强，扣1-2施工组织设计审不完善，扣1-2

3.3*安全技术交底(4分）

未建立安全技术度，扣2分。安全技术交底资全，内容无针对现一处扣1分。未建立交底台账

分。

记录不真实，扣未逐级交底，扣分。

3.4*风险预控(6对风险源识别全面。查文件，预控措施操作性强。现场核重大风险源未制管理方案，扣3分）

对重大风险源制定安全管理对。案中未明确责任方案。

控措施针对性不按规定开展桥隧施工安全风现一处扣1分。

险评估。

风险源识别不全重大风险源要对作业人员进措施操作性不强行书面告知。

一处扣1分。按规定开展地质灾害评估。

未按规定开展桥安全风险评估，分。

重大风险源未对员进行书面告知一项扣1分。未按规定开展地评估，扣2分。

3.5*临时按规定制定临时用电方案。查方案。未制定临时用电用电方案标注用电平面布置图。扣4分。

（4分）

巡视维修保养记录完整。

方案中用电设备负荷计算、用电纸等不完整，扣分。

未标注用电平面图，扣2分。

无电工

录或记录不连续2分。

3.6*应急预案及演练(4分）

制定操作性强的各类应急预查文件、案及现场处置方案。记录。有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。

配备兼职的应急队伍和物资。

未制定专项应急扣4分。专项应不全，发现一项分。

应急预案操作性扣1-3分。

未开展培训及演1-2分。

演练后未总结，分。

无兼职的应急队1分。

应急救援物资配或台账不清晰，分。

4

档案管理(2分）政府主管部门安全专项

4.1安全档案资料(2分）5.1*政府主管部门安全专项工作落实情况（8

形成的各类档案资料完整、有效。

查台账、记录。

形成的各类档案整、无效，发现分。

5

严格落实政府主管部门布置查文件、的安全专项工作。记录，现安全专项工作应制定落实方场核对。案或工作计划。

按方案或计划执行到位。未制定安全专项案或计划，发现4分。

安全专项工作落位，发现一次扣

工作（10分）

分）

制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人。分。

未制定“平安工设方案，扣5-6

分，“平安工地要求未落实到一人，扣3-5分。

5.2*考核评价（2分）

实得分

按照“平安工地”考核评价查文件及要求定期开展自我考核评资料。价。

考核评价资料真实、准确。应得分

自我考核评价走不及时的，扣1考核评价资料欠

准确，扣1-2分

(实得分/应得分)×100=

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

表5.1 施工单位施工现场考核评价表（通用部分

100分）

项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号1

类别

考核项目

考核内容及评价标准办公生活区严禁设置在危险区域。

考核评价方法查看现场。

施工1.1*施现场工驻地办公生活区设置在域，扣6分。

布设（6分）生产、生活区分别设置并封（30闭管理。分）生活区严禁存放易燃易爆等

危险品。

装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。

生产、生活区设置理，未按规定封闭安排专人值班扣2生活区内存放易燃险品，扣4分。装配式房屋无材料或验收证明，发现分。

生产、生活区布置防火防爆要求，扣

查看现场。

1.2拌和钢筋加工场、预制场、拌和站、预站、木工加工厂等区域分区明制场、显。

钢筋加拌和站、预制场和钢筋加工场工场（6地面硬化，排水系统完善，并分）封闭管理。

承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。

区域划分不合理，显，扣2-3分。场地硬化、排水系

要求，扣2分。未封闭管理，发现分。

梁板堆放层数不符求、无防倾覆措施分。

防雨棚稳固。

张拉作业应有安全防护措施。*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。

1.3*临严格按照施工现场临时用电方案与防雨棚不稳固，扣张拉作业没有安全施，扣1-2分。

违章检修搅拌设备一次扣4分。

现场临时用电未按时用电方案进行布设和使用。现场比电方案布设，扣2（6分）

对检“三级配电、两级查。

护”和“一机、一

漏、一箱”，发现规范扣1分。

电线架空和入地埋范，发现一处扣1电箱固定、上锁、措施不规范，发现分。

场内照明及安全电不满足要求，发现分。

标识不完善，发现分。

1.4*消

施工现场消防设施、消防通

查现施工现场消防设施

防安全道建设符合消防安全要求。场。

足，维护不及时，（6分）消防区域悬挂责任铭牌。

分。

消防通道不满足要分。

未悬挂责任铭牌扣

1.5施工便桥进行专项设计。

便道便便道危险路段、便桥位置设置桥（6安全标识。分）

便道具有必要的通行能力。

查看现

场。

便桥未专项设计或即投入使用，扣6便道排水设施不到

能力弱，扣1-3分便桥未设限速、限发现一处扣1分。

查看现场。

2

安全2.1*防防护护栏（26杆、安高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。

下方有人员通行或作业的，未按要求设置防护安全网或其它安全施的，发现一处扣

分）全网及应设置挡脚、防滑设施、安

其它防全网、安全通道等。打击、防坠落措施（8分）

2.2文明施工、安全警示标志、标牌（8分）

区域分区标牌全面。

施工现场明显位置设置“五牌一图”。

交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。

现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。

2.3避雷拌和、打桩和起重等高耸设备设备（5及其它电器设备按规定设置避分）雷设施。2.4个体进入施工现场人员及作业人员

查看现

场。查看现查看现场。

防护栏杆不牢固，处扣1分。

安全通道未搭设或规范，发现一处扣

未按要求设置文明全警示标志、标牌程的，发现一处扣

未按要求设置避雷发现一处扣1分。

未按照规定配置和

防护（5应按规定配置和使用防护设分）施。

3

施工3.1*高作业处作业（44（10分）分）

高处作业必须设置人员上下专用通道。

5米以下应设置防护梯。

5米以上应设置“之”字形人场。查看现场。

防护用品，发现一分。

高处作业未按要求

员上下通道，发现分。

作业平台搭设不牢行斜梯。

现一处扣1分。40米以上宜安装附着式电作业平台有翘头板梯。

一处扣1分。

作业平台脚手板应铺满且固未按要求挂置安全定牢固，不应有翘头板，并现一处扣1分。

挂置安全网。

3.2*支施工现场搭设和拆除支架脚方案与未按方案搭设和拆架脚手手架应满足方案要求。现场比脚手架，扣4-8分架（12支架和脚手架基础牢固。对检基础处理不符合方分）

排水设施完善。

查。

求，扣2分。

搭设支架和脚手架的材料应排水设施不完善，逐批次进场检验，每批材料对支架和脚手架的抽检一组，应有检测报告。检数量不足，或材承重支架搭设应制定专项施厂合格证明，或抽工方案，搭设后应按规定组不合格，每发现一织验收，验收通过后应挂牌分。

公示及告知。

承重支架搭设未制搭设高度大于10米的脚手架施工方案，扣4-6应设置缆风绳或固定措施。

对承重支架和脚手织验收，发现一处未挂牌公示和公告一处扣1分。

承重支架

压，或预压不符合发现一处扣2分。

未按要求设置缆风定措施，每处扣2绳搭设不规范，扣

3.3*模大型模板搭设和拆除应有专方案与大型模板搭设、拆板（6项施工方案。

现场比定专项施工方案，分）

模板制作、存放、使用、拆对检未经审批，每发现

除满足方案要求。

查。

扣2分。

大型模板使用前应组织验模板制作、存放、收。

覆、使用、拆除不案要求，发现一处大型模板使用前未收，扣6分。

大型模板验收程序范，扣3-6分。

3.4*特检验合格铭牌悬挂于明显位查看现铭牌未按要求悬挂种设备置。

场与资一处扣1分。

（10操作人员持证上岗。

料比对操作人员无证，发分）

垂直升降设备基础满足要检查。

2分。

求，架体附着装置牢固，不垂直升降设备、塔

超载运行。

及附着装置不稳定塔吊基础和架体附着装置牢每处扣5分。

固，轨道式起重机限位及保轨道式起重机无有险装置有效。

及保险装置，电缆走，发现一次扣2起重设备违章操作

机，发现

特种设备未报验即用，扣10分。

使用过程中起重臂站人，发现一次扣

3.5基坑深基坑施工编制专项施工方施工（6案，经审定批准。分）严格按方案开挖和支护。

降排水系统合理可靠。

*深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。

*堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。

查看现场与资料比对检查。

未编制专项施工方分。方案操作性差分。

开挖和支护与方案

2-4分。

未按要求进行沉降观测，或观测不规2-4分。排水系统3分。

堆载安全间距及安不满足设计或相关程要求，发现一处

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期：

年 月 日

表5.2 施工单位施工现场考核评价表（公路部分

100分）

项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号4

类别桥梁工程（40分）

考核项目4.1基础施工（8分）

考核内容及评价标准

考核评价方法

扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施方案与现扩大基础、挖孔工严格按照方案实施。场比对检孔桩未严格按方设置警戒设施或警示灯。

查。

施，扣4-6分。

在城市、村镇等集区域未设置警或警示灯，发现分。

扩大基础、挖孔孔桩施工未严格置安全告知牌的一处扣1分。

4.2*墩台高墩台施工严格按专项施工（16分）方案实施。

墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安

全作业空间。

高处作业必须设置人员上下专用通道。

斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超过40米应安装附着式电梯，出

方案与现场比对检查。高墩台施工未严项施工方案组织扣4-8分。

脚手架及作业平

不能保证作业安间，发现一处扣未按规定设置人通道，发现一处未按规定安装附梯，扣8分。

入口设置防护设施。

严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。

模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。

出入口未设置防施，扣3分。发现使用起重设

人，扣6分。模板螺栓连接不发现一处扣1分。人员违规作业，次扣2分。

4.3桥梁桥梁上部结构施工严格按专项方案与现未按方案组织施

上部结构施工方案实施。场比对检4-8分。施工（16梁板吊装就位后及时进行稳查。梁板吊装就位后分）

固。时进行稳固，发*挂篮按方案组拼后，要进行扣2分。全面检查，做静载试验。未按要求对挂篮桥面系施工临边应设置安全防载试验，扣6分。护栏杆及安全网。未按要求设置安*架桥机平衡配重、限位及支栏杆或安全网，垫稳固。处，扣2分。

人员违规作业，次扣2分。

架桥机平衡配重及支垫不稳固，

处扣2分。

吊装使用的钢丝损、断丝超标，处扣3分。

起重设备基础、定等不符合要求

一处扣3

5

隧道工程（44分）

*5.1施工严格执行洞口值班登记制基本要求度。

洞口工程严格按方案实施。及开挖

（14分）洞口工程排水系统完善。

洞口工程边坡及仰坡自上而方案与现场比对检查，查记录。

门禁和值班登记行不严格，扣4-洞口施工与方案扣2-4分。

洞口工程排水系善，扣2-4分。下开挖，保证稳定。

各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。

严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。

施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。

按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。

全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。

台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的1.5倍，控制钢架下沉和变形。

环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。

双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于15米，导坑与中间土体同时施工时，

洞口开挖发现掏下重叠开挖、不扣2-4分。

各类施工作业台车防坠设施不足一处扣2分。隧道内堆放易燃品，发现一处扣隧道内存放杂物通道被堵塞的现现一处扣2分。施工现场未悬挂辨识牌，扣2分。警示标志数量不现一处扣2分。未按方案组织开4-6分。

断面尺寸不满足求，扣2分。台阶法施工台阶过隧道开挖宽度倍，发现一次扣架下沉或变形，处扣1分。

开挖进尺控制不现一次扣2分。相邻钢架未用钢接，发现一处扣

导坑应超前30-50米。

试爆要制定方案，按方案实施。

按设计要求施工杆，发现一处扣双侧壁导坑法施不满足要求，扣未按方案组织爆分。

方案与5.2*初期初期支护和二衬必须按方案初期支护和二衬支护及二实施。

现场比方案不符，扣6-衬（8在方案中明确仰拱与掌子对检方案中未明确仰分）面、二衬与掌子面的距离，查，查子面、二衬与掌

严格执行。

资料。

距离，扣6分。钢架拱脚必须放在牢固的基仰拱与掌子面、础上。

掌子面的距离未相邻钢架之间必须纵向钢筋要求控制，扣4-连接。

钢架拱脚基础不发现一处扣1-2分相邻钢架之间纵连接不规范，发扣1-2分。

5.3*监控制定监控量测及超前地质预查看现未按监控量测及量测，超报专项施工方案，按方案组场、查质预报专项施工前地质预织实施。

资料记施的，发现一处报（6长大隧道和不良地质隧道必录。长大隧道和不良

分）

须进行超前地质预报。道未进行超前地监控量测资料齐全。

报，扣6分。对量测数据进行分析，施工监控量测资料不负责人、技术负责人及设计扣1-2分。

代表签字齐全。

量测数据分析不监控量测及超前地质预报监

扣2-4分。

控点数量满足方案要求。对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。签字不齐全，发处，扣0.5分。监控量测及超前

报监控点数量不案要求，发现一分。

没有对掌子面稳视检查记录，扣巡视检查记录不扣1分。

5.4*逃生长大隧道和Ⅴ级及以上围岩查看现未按要求设置逃通道（4隧道必须设置逃生通道。场。

道，扣4分。分）逃生通道不合理分。

5.5通风对有毒有害气体进行监测。查看现未对有毒有害气防尘照隧道施工必须采用机械通风，场、查资监测，扣1分。明、排水在进入隧道150m以后须以设计料。未按要求通风，及消防、能量全速通风。

分。

应急管理压入式通风管的送风口距掌子隧道照明不符合（4分）

面不超过15m，排风式风管吸扣2分。

风口不超过5m。积水较严重，扣隧道内照明充足。消防器材不足，

排水设施完善。

未设置应急箱，有足够数量的消防器材。电缆布设不规范设置应急箱。

分。

5.6*瓦斯瓦斯隧道施工要编制专项施方案与未编制专项施工隧道（6工方案并严格执行。现场比

且方案未经专家

分）

瓦斯隧道应使用具有防爆性能的机械设备。

掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。

设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。

对检查。

的，扣6分。瓦斯隧道施工与案不符，扣2-4分

瓦斯隧道施工未使用具有防爆性械设备，发现一分。

未进行瓦斯浓度扣4分。

掌子面瓦斯浓度施工，扣6分，责停工整改。

施工现场消防设备，扣1-2分。

5.7信息管理（2分）

长大隧道施工应配备监控视查看现未按要求配备信频、通讯及作业人员定位信息场、查资系统，扣2分。管理系统。料。监控视频、通讯

信息失效，发现0.5分。

查看现场，查方案。

6

路基工程（8分）

6.1*边坡高边坡、滑坡体、危石段应施工（8设置风险源告知牌等，并设分）置必要的安全防护措施。

高边坡施工自上而下，严禁

多级坡同时立体交叉作业。挡土墙施工排水设施完善。路基土石方爆破作业应编制专项施工方案，严格按方案实施。

未按要求设置风知牌，发现一处未按要求设置安

措施，发现一处排水不完善，扣路基土石方爆破方案不符，扣3-

7

路面工程（8分）

7.1路面施工（8分）施工区域实行交通管制。查看现严禁工程施工车辆违规载人。场。路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置。*摊铺施工期按规定配置专职安全员。

施工区域交通封不严，扣2分。发现用施工车辆

人，扣4分。路面摊铺机、压反光装置不符合发现一处扣1分。*摊铺施工期无专员的，发现一次

(实得分/应得分)×100=

实得分

应得分

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期：

年 月 日

表6 监理单位考核评价表(140分）

项目名称： 合同段： 监理单位名称：序号1

类别

考核项目

考核内容及评价标准

考核评价方法查文件。

责任落1.1岗位职责明确总监、总监代表、副实（15（5分）总监、专业监理工程师和分）监理员的安全岗位职责。

逐级签订安全生产责任书。

无岗位职责，扣岗位职责缺项，扣1分。

责任针对性不强分。

未逐级签订安全书，扣3分。

1.2规章制度建立会议、检查、专项经（5分）费审批、隐患督促整改、

危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。1.3安全监理编写安全监理规（计）规（计）划划，且经批准。(5分）

2

审查审2.1施工组织对施工组织设计中的安全

批（30设计（5分）管理措施进行审查、审分）批。

查文

件。

制度少一项，扣制度针对性不强性差，扣1-3分

查文件

未见行文，扣5安全监理规（计性不强，扣1-3

查文件。

未审查施工组织5分。

未认真或未及时

2-4分

2.2*专项施工方案（10分）

对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。

查文件

未及时对施工的专项施工方

查审批，扣5-经审批的专项不符合有关要分。

危险性较大工工方案未经审

工程已实施，纠正，扣5分。未严格监督实分。

2.3*风险预控（5分）

对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。

履行监理风险评估职责。

查文件、查记录。

未督促施工单进行审查，扣不认真或不及扣1-3分。未对演练进行促，扣3分。风险评估监理不到位，扣2分

2.4*安全生产费用（10分）

对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查。对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对。审查安全生产费用使用凭证。

查记录、现场检查核对。

未审查，扣10不认真或不及扣4-6分。未建立安全费理台账、或台扣2-4分。

3

安全检3.1*安全检查与督查（20分）促整改（30分）

检查施工单位岗位职责分解落实情况。

对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查。按施工计划督促施工单位查文件、记录，现场检查核对。

对所列内容，真及时进行检现一处扣2分。对检查发现的监理措施，复等，每发现一进行风险源识别和方案的检查工作台账编制，并对其工作情况进可追溯性差，行检查。

发现重大隐患

定期开展安全隐患排查，指令，扣5分。督促整改。

对施工单位重对施工单位不能立即整改检查和复查未的安全隐患和问题，督促料，发现一处施工单位按整改计划改监理隐患排查进，直至消除。

扣5分。

对重大隐患应要求施工单指令、通知记位立即停工整改，履行报合，发现一份告职责。

未对专项施工对检查发现的问题，及时情况进行分析督促施工单位整改。

分。

对有关部门检查通报的问题，积极整改。

对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。

3.2*考核评按照“平安工地”考核评查文件自我考核评价价（10分）

价要求定期开展自我考核及资不及时，扣5-评价。料。对施工单位的

定期对施工单位开展考核评价。

考核评价资料真实、准确。

4

监理人4.1*持证上员管理岗（5分）（15分）

按照合同文件配置安全监理人员。

监理人员名册。

监理工程师持安全监理培训证。

查名单、资料。

走过场或不及分。

考核评价资料安全监理人员同文件要求，分。

未提供监理名分。

准确，扣3-5分

未提供监理人离岗记录（如等），扣1分。安全监理工程全监理培训证人扣1分。

4.2监理人员建立培训教育计划，对监内部培训教理人员进行内部培训教育（5分）育。

查资料

及记录。

未组织培训教育分。

未制定培训教育训教育计划可行扣1-3分。

未按培训教育计训，扣1-2分。

4.3安全监理认真填写安全监理日志。日志（5分）查日志。

安全监理日志不字不全或未经总查，发现一处（分。

未按规定落实

5政府主5.1*政府主严格落实政府主管部门布查文

管部门管部门安全安全专专项工作落项工作实情况（8（8分）

分）

置的安全专项工作。

安全专项工作应制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到所有监理人员。

件、记录，现场核对。

部门布置的安作，发现一次未制定安全专

案或计划，发分。

安全专项工作位，发现一次未制定“平安设方案，扣8分工地”建设要到所有监理人分。

6

档案管6.1安全档案安全资料归档及时、齐理（2资料（2分）全，台账明晰。分）

查台账、文件、资料及记录。安全档案资料不现一份扣2分。台账不全、不明2分。

资料不齐全，扣

7

监理工作效能（40分）7.1所监理施所监理的各施工合同段考查考核工单位的考核评价得分平均值×0.4即评价资核评价情况为监理工作效能得分。料。（40分）

应得分

各施工合同段考分平均值

工作效能得分。

实得分

(实得分/应得分)×100=

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日